新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民政府

克拉瑪依市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

（2021年10月9日克拉瑪依市人民政府令第3號(hào)公布  自2021年11月10日起施行）

 

第一條  為了預(yù)防控制病媒生物的孳生和擴(kuò)散，防止疾病傳播，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《新疆維吾爾自治區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)病媒生物的預(yù)防控制、監(jiān)督管理等工作適用本辦法。

第三條  本辦法所稱病媒生物，是指能夠?qū)⒉≡�體從人或者其他動(dòng)物傳播給人，威脅人民群眾身體健康，影響生產(chǎn)生活的老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物。

第四條  病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、部門協(xié)作、全民參與、科學(xué)治理的原則，采取以環(huán)境治理為主，物理或藥物滅殺為輔的綜合預(yù)防控制措施，消除病媒生物孳生條件，將病媒生物的密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

第五條  市、區(qū)人民政府將病媒生物預(yù)防控制工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將病媒生物預(yù)防控制工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，為所需人員、設(shè)備、監(jiān)測(cè)等提供政策和經(jīng)費(fèi)保障。

第六條  病媒生物預(yù)防控制工作實(shí)行單位責(zé)任制。各級(jí)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社區(qū)（村）等建立日常的病媒生物預(yù)防控制制度，履行防制病媒生物的義務(wù)，防止病媒生物孳生、繁殖和擴(kuò)散，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

第七條  衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，具體履行以下職責(zé)：

（一）制定病媒生物預(yù)防控制規(guī)劃和計(jì)劃，組織開展宣傳發(fā)動(dòng)、健康教育以及專業(yè)培訓(xùn)；

（二）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作；

（三）指導(dǎo)實(shí)施突發(fā)病媒生物傳染疫情事件的預(yù)防控制與應(yīng)急處理，發(fā)布相關(guān)應(yīng)急處置信息；

（四）組織開展監(jiān)督檢查，對(duì)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核；

（五）負(fù)責(zé)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（六）組織開展春、秋兩季滅鼠活動(dòng)和夏、秋兩季滅蚊、滅蠅、滅蟑螂活動(dòng)；

（七）組織病媒生物預(yù)防控制科學(xué)研究、技術(shù)交流；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、商務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好病媒生物預(yù)防控制工作：

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工地、居民小區(qū)、垃圾站（場(chǎng)）、排水管道、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園、廣場(chǎng)、公共綠地、市政道路等場(chǎng)所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工單位、藥品經(jīng)營(yíng)單位的病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（三）商務(wù)部門負(fù)責(zé)商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、加油站等場(chǎng)所病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公共交通運(yùn)營(yíng)單位病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)田、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所和動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（六）林業(yè)和草原部門負(fù)責(zé)森林、草原病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（七）水利部門負(fù)責(zé)河道、堤防、水庫(kù)大壩管理范圍內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（八）教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理；

（九）其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)病媒生物預(yù)防控制工作的監(jiān)督管理。

第九條  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展病媒生物預(yù)防控制工作，履行以下職責(zé)：

（一）制定病媒生物預(yù)防控制方案，落實(shí)病媒生物預(yù)防控制措施；

（二）定期對(duì)社區(qū)的專（兼）職的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（三）建立健全病媒生物密度監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測(cè)，建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康部門；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條  下列公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)依法履行病媒生物預(yù)防控制職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施，采取專業(yè)隊(duì)伍與群眾防治相結(jié)合的方式，進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺，并建立工作檔案：

（一）賓館、電影院、博物館、體育場(chǎng)（館）、游泳館、圖書館等文化體育場(chǎng)所；

（二）機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、公共交通工具等人員密集場(chǎng)所；

（三）文物保護(hù)單位、工業(yè)遺產(chǎn)等重點(diǎn)保護(hù)場(chǎng)所；　　

（四）食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、垃圾站（場(chǎng)）、廢舊物資收購(gòu)站等易孳生病媒生物的場(chǎng)所。

第十一條  油田作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制工作制度，指定專人負(fù)責(zé)，設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施，對(duì)辦公場(chǎng)所、宿舍、食堂、垃圾站、車輛等重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性病媒生物消殺。

第十二條  每周星期五（工作日）為愛國(guó)衛(wèi)生大掃除日，開展全民參與的常態(tài)化環(huán)境治理。

任何單位和個(gè)人均有義務(wù)參加社區(qū)（村）組織開展的消除老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物防制專項(xiàng)治理活動(dòng)。

第十三條  各單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，有效降低病媒生物密度：

（一）及時(shí)清除積水、垃圾、堆積雜物、殘留食物等，保持室內(nèi)外環(huán)境整潔；

（二）本辦法第十條所列場(chǎng)所相應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防蠅門、防蠅窗、防鼠門、防鼠網(wǎng)或防蚊閘板等設(shè)施；

（三）對(duì)排水管道、垃圾站（場(chǎng)）、存水處、廁所等場(chǎng)所，定期進(jìn)行沖洗、消殺、平整或者疏通；

（四）實(shí)行垃圾分類處理，垃圾收集運(yùn)輸實(shí)施密閉化管理并做到日產(chǎn)日清；

（五）采取涂墻、抹縫等措施，防止蟑螂藏匿孳生；

（六）及時(shí)將被殺滅的老鼠、蟑螂等尸體進(jìn)行無害化處理；

（七）其他有效措施。

第十四條  新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)病媒生物防制設(shè)施。建筑物管線、市政排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有病媒生物防制設(shè)施。

第十五條  各級(jí)人民政府可以通過購(gòu)買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展病媒生物消殺、監(jiān)測(cè)等工作。

各單位可以自行組織開展病媒生物預(yù)防控制，對(duì)防制藥品進(jìn)行嚴(yán)格管理，經(jīng)專業(yè)指導(dǎo)進(jìn)行安全施藥；也可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供消殺、監(jiān)測(cè)等服務(wù)。

第十六條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布病媒生物預(yù)防控制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，方便需要服務(wù)的單位和個(gè)人選擇。

引導(dǎo)、鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取生物防治方法，減少對(duì)人體健康的損害和環(huán)境的污染。

第十七條  病媒生物預(yù)防控制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所公示服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)流程等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十八條  病媒生物預(yù)防控制的藥劑和器械，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

銷售滅殺病媒生物的藥品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明名稱、許可證號(hào)、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、有效期限以及廠名和廠址。

鼠藥、滅鼠毒餌的包裝物以及投放區(qū)域，應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)。

第十九條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，推廣應(yīng)用先進(jìn)的防制技術(shù)、方法和藥械。

第二十條  市衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)制定自然災(zāi)害和突發(fā)事件的病媒生物防制應(yīng)急預(yù)案。

自然災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)控制病媒生物的傳播范圍，切斷傳播途徑，防止病媒傳染病的暴發(fā)流行，保護(hù)好人民群眾和救援人員的身體健康。

第二十一條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各單位以下病媒生物預(yù)防控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）各單位落實(shí)病媒生物預(yù)防控制責(zé)任的情況；

（二）重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所設(shè)置病媒生物防制和消殺設(shè)施的情況，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示和提供服務(wù)情況；

（三）常態(tài)化環(huán)境治理、專項(xiàng)治理活動(dòng)的情況；

（四）各行業(yè)監(jiān)管部門的履職情況。

對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；造成不良后果的，予以通報(bào)批評(píng)。

第二十二條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)病媒生物預(yù)防控制專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立投訴處理制度，向社會(huì)公布投訴電話。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起，十五個(gè)工作日內(nèi)將處理意見書面答復(fù)投訴人。

第二十三條  衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)通過媒體、互聯(lián)網(wǎng)、廣告等方式，宣傳病媒生物防制法律法規(guī)政策和專業(yè)知識(shí)，提高公眾知曉率和參與度。

衛(wèi)生健康部門根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，協(xié)助宣傳和監(jiān)督各單位病媒生物預(yù)防控制工作。

第二十四條  違反本辦法第十二條規(guī)定，不履行相應(yīng)義務(wù)的，由衛(wèi)生健康部門予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；拒絕整改、態(tài)度惡劣，但未造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以1000元以上3000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以50元以上100元以下罰款；屢教不改并造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以3000元以上5000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以100元以上200元以下罰款。

第二十五條  有關(guān)部門未履行病媒生物預(yù)防控制職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  本辦法在實(shí)施中的具體問題，由市衛(wèi)生健康部門在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自2021年11月10日起施行。