新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人大常委會(huì)辦公室

烏魯木齊市人大常委會(huì)

公 告

《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)條例》經(jīng)2023年10月10日烏魯木齊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò);2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)�，F(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。

烏魯木齊市人大常委會(huì)辦公室

2023年12月8日



新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)條例》的決定

(2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))

新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查,決定批準(zhǔn)《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)條例》,由烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。



烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)條例

(2023年10月10日烏魯木齊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)飲用水水源,是指通過(guò)公共供水系統(tǒng),向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的地表水水源和地下水水源,包括現(xiàn)用和備用飲用水水源。

第三條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、嚴(yán)格監(jiān)管、確保安全的原則。

第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條 市、區(qū)(縣)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé),建立飲用水水源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本市飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水資源開(kāi)發(fā)、利用、調(diào)度的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)道路交通設(shè)施和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具安全的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原、城市管理、自然資源、建設(shè)、民政、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)工作。

第七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃配置飲用水水源,并按照飲用水水源保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃,提出飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定方案,按程序報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),向社會(huì)公布。

經(jīng)批準(zhǔn)劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū),未經(jīng)法定程序不得調(diào)整或者取消。

第八條 飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū);必要時(shí),可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第九條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源規(guī)劃配置,完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng),加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和污染防治,保障備用飲用水水源安全。

鼓勵(lì)采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道連片集中供水工程等方式開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

第十條 本市建立飲用水水源保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,將全市飲用水水源保護(hù)區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)行上下協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共治的環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)飲用水水源進(jìn)行檢查,依法處理影響飲用水水源安全的行為。

第十一條 利用地下水作為飲用水水源的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)關(guān)于地下水資源保護(hù)和開(kāi)采的規(guī)定,防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

第十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。

第十三條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除本條例第十四條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);

(三)垂釣、旅游、游泳;

(四)放牧、露營(yíng)、洗車(chē)、清洗物品;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由市、區(qū)(縣)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十四條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)未按照規(guī)定采取措施從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng);

(三)排放工業(yè)廢液、污水,傾倒、堆放、填埋廢渣和生活垃圾等廢棄物;

(四)設(shè)置裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)、煤炭、礦砂等場(chǎng)所;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他污染飲用水水體的活動(dòng)。

已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由市、區(qū)(縣)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第十五條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的行為,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,防止污染飲用水水體。

第十六條 公安機(jī)關(guān)劃定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛通行路線,應(yīng)當(dāng)避免穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸確需穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的,交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

鼓勵(lì)途經(jīng)飲用水水源保護(hù)區(qū)運(yùn)輸危險(xiǎn)品的車(chē)輛,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

第十七條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門(mén)對(duì)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期向社會(huì)公開(kāi)飲用水安全狀況信息。

第十八條 違反本條例第十三條第四項(xiàng)規(guī)定,在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)組織進(jìn)行露營(yíng)或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、露營(yíng)、洗車(chē)、清洗物品或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。

第十九條 違反本條例第十四條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定,排放工業(yè)廢液、污水,傾倒、堆放、填埋廢渣和生活垃圾等廢棄物,設(shè)置裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物質(zhì)、煤炭、礦砂等場(chǎng)所的,由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的,依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條 本條例自2024年1月1日起施行。2002年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《烏魯木齊市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。