國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設管理工作指引（暫行）》的通知

國知辦函運字〔2024〕1155號


各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設管理工作指引（暫行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2024年12月31日



產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設管理工作指引（暫行）

第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035 年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》有關(guān)部署，深入推進實施《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025 年）》，指導規(guī)范產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設、日常管理和高效運行，充分發(fā)揮其在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用中的積極作用，更好支撐與服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本指引。
第二條 產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心是知識產(chǎn)權(quán)運營體系的重要組成部分，是以推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，服務產(chǎn)業(yè)高水平科技自立自強為目的，依托重點產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)等為建設主體，圍繞構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)，集聚技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、資本等要素資源，整合產(chǎn)學研和上下游企業(yè)創(chuàng)新要素，服務產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益轉(zhuǎn)化、協(xié)同創(chuàng)新和風險防控的功能性載體。
第二章 主要職責
第三條 產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心應當立足自身功能定位，面向全產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體創(chuàng)新發(fā)展需求，承擔以下主要職責：
（一）促進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭態(tài)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作共性需求，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體，推動構(gòu)建產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體等協(xié)同創(chuàng)新機制，推動產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運用、共同保護和集成管理，提高關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的攻關(guān)效率和專利布局質(zhì)量。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，探索構(gòu)建市場化運行的重點領(lǐng)域?qū)＠�池，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭力和風險防控水平，促進產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通發(fā)展。
（二）推進產(chǎn)學研深度合作。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的信息鏈接和權(quán)益紐帶作用，圍繞“政產(chǎn)學研金服用”各環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營服務，有效支撐產(chǎn)學研深度合作。組織引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)充分利用高校和科研機構(gòu)存量專利盤活系統(tǒng)，聚焦專利產(chǎn)業(yè)化，挖掘本領(lǐng)域高價值專利技術(shù)，深入開展校企合作、人才交流和資本對接，推進專利鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。
（三）高效開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)化對接。及時收集梳理產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的專利技術(shù)需求以及高校院所的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化需求，組織開展專利技術(shù)篩選評價、供需對接、路演推介、交易撮合等活動，為供需雙方提供轉(zhuǎn)化對接、改進研發(fā)合作、投融資等具有產(chǎn)業(yè)鏈特色的專業(yè)化、“一站式”服務，積極探索形成在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中行之有效、可供推廣復制的專利轉(zhuǎn)化對接路徑模式。
（四）加快推進專利產(chǎn)業(yè)化進程。協(xié)同重點產(chǎn)業(yè)概念驗證中心、創(chuàng)新平臺、制造業(yè)中試平臺和高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化平臺等相關(guān)資源，推動實施產(chǎn)業(yè)鏈專利產(chǎn)業(yè)化項目，培育推廣專利密集型產(chǎn)品，加快打造一批以科技創(chuàng)新為支撐的知名商標品牌，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、深度融合，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
（五）開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務。集聚整合產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)、信息、人才、資本等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，匹配產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體創(chuàng)新發(fā)展需求，開展專利信息分析、專利導航、分析評議、價值評估、專利與標準協(xié)同、產(chǎn)品出口前知識產(chǎn)權(quán)風險預警排查、供應鏈合規(guī)排查等專業(yè)化服務。探索專利開源、專利開放許可等知識產(chǎn)權(quán)運用新模式，豐富知識產(chǎn)權(quán)運用新場景，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
第三章 基礎(chǔ)條件
第四條 國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心應當具備以下基礎(chǔ)條件：
（一）建設主體。一般應為行業(yè)龍頭企業(yè)、科研能力突出的科研院所、重點產(chǎn)業(yè)集聚的國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者全國性行業(yè)協(xié)會等，并且在全國范圍內(nèi)或者產(chǎn)業(yè)鏈中具有突出的行業(yè)影響力、服務創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)運營優(yōu)勢，能夠引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游各類主體協(xié)同發(fā)展。
（二）條件保障。申報認定國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的建設主體，應具備下列條件：
1. 具有承擔產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心日常業(yè)務運行的獨立法人實體或者明確專門職責的內(nèi)設機構(gòu)。
2. 具有獨立開展相關(guān)業(yè)務的工作場地。
3. 擁有具備知識產(chǎn)權(quán)運營工作能力的人才隊伍。
4. 擁有必要的經(jīng)費保障。
（三）工作成效。申報認定國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，應當取得較好的成效：
1. 積極開展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營業(yè)務且成效明顯，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間以及產(chǎn)業(yè)鏈之間通過知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股、投融資等方式，實現(xiàn)年度轉(zhuǎn)化運營金額不低于 500 萬元，或者組織實施知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化項目、專利產(chǎn)業(yè)化項目累計數(shù)量不少于 10 個。
2. 積極落實專利轉(zhuǎn)化運用專項行動重點任務，在盤活高校和科研機構(gòu)存量專利等工作中發(fā)揮突出作用，并形成推動高校和科研機構(gòu)存量及增量專利持續(xù)轉(zhuǎn)化或者產(chǎn)業(yè)化的良好運行機制。
3. 積極服務科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)，為中小企業(yè)在專利產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)對接合作、項目投融資、產(chǎn)品孵化、產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面提供有效支持，并取得較好成效，助力中小企業(yè)利用專利技術(shù)融鏈入鏈，加速成長壯大。
4. 積極推進產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效，組織建設產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新聯(lián)合體、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等協(xié)同發(fā)展機制，輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等不少于 20 家。
第四章 認定管理
第五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局負責國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的統(tǒng)一認定、業(yè)務指導、規(guī)范管理。地方各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的布局建設、認定管理和指導支持，對國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的建設運行，爭取地方政府予以保障。
第六條 產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心按照“認定層級（如國家級、××省、××市等）”＋“所屬產(chǎn)業(yè)”＋“知識產(chǎn)權(quán)運營中心”的方式命名。
第七條 國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的認定程序為：
（一）申報。省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責受理本轄區(qū)內(nèi)申報工作。符合申報條件的建設主體向省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提交申報書以及相關(guān)證明材料。建設主體為中央企業(yè)的，可直接向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請，申報材料應當向所在地省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門備案。
（二）推薦。省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對申報資格進行審查，并對申報材料進行審核，擇優(yōu)向國家知識產(chǎn)權(quán)局推薦。
（三）認定。國家知識產(chǎn)權(quán)局組織對省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門推薦和中央企業(yè)自薦的申報材料進行復核、專家評審，確定名單并向社會公示 5 個工作日。公示期滿且無異議的，正式予以認定。
第八條 國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心應當按照本辦法第三條相關(guān)要求履行職責，并根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部署要求，有力支撐專利轉(zhuǎn)化運用等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重點工作和專項任務。
第九條 國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心以三年為建設周期，實施動態(tài)管理，具體管理程序如下：
（一）年度評價。國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心每年年底開展自我評價，并提交自評報告，經(jīng)省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門審核后向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送。依托中央企業(yè)建設的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心可直接向國家知識產(chǎn)權(quán)局報送上述材料，并同步抄送所在地省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門。國家知識產(chǎn)權(quán)局對國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的年度自評報告進行評估。
（二）綜合評價。國家知識產(chǎn)權(quán)局每三年對國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設情況，組織開展綜合評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對于評價為優(yōu)秀的，予以表揚肯定，并形成案例進行宣傳推廣；對于評價為不合格的，要求限期整改，整改后仍不合格的，將取消國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心資格。
第十條 對于在建設周期內(nèi)出現(xiàn)嚴重的失信、數(shù)據(jù)造假、非正常專利申請及商標惡意注冊等違法違規(guī)行為，后果嚴重的建設主體，將取消國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心資格。
第十一條 國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心不得以掛牌、發(fā)文等方式自行設立各類分中心。
第十二條 地方產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心的認定管理程序，由地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門結(jié)合本地實際自行確定。
第五章 服務保障
第十三條 各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要將產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心作為推進專利轉(zhuǎn)化運用工作的重要平臺和抓手，鼓勵支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心承擔實施有關(guān)重點項目，給予業(yè)務指導。指導支持產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心與各類知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺、基金、金融機構(gòu)等密切合作，開展知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化對接、投融資等服務。組織開展知識產(chǎn)權(quán)運營相關(guān)業(yè)務培訓和研討交流，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心能力水平。
第十四條 各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要及時總結(jié)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心工作中的突出成效、典型做法、先進經(jīng)驗和成功模式，并進行宣傳、推廣。
第十五條 國家知識產(chǎn)權(quán)局對工作成效突出的國家級產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，按程序納入知識產(chǎn)權(quán)專員派駐范圍，支持開展雙向?qū)W習交流和工作鍛煉。
第十六條 對于在推動專利產(chǎn)業(yè)化、支撐知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效、服務中小企業(yè)成長、促進高校院所專利持續(xù)轉(zhuǎn)化等方面工作成效突出的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，支持各地給予鼓勵表揚。
第六章 附 則
第十七條 本指引由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司負責解釋。
第十八條 本指引自印發(fā)之日起施行。