河北省人民政府

河北省軍事設(shè)施保護(hù)管理規(guī)定

(2024年11月16日河北省人民政府令〔2024〕第5號公布 自2025年1月1日起施行)


第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)軍事設(shè)施保護(hù)，確保軍事設(shè)施的安全、使用效能和軍事活動的正常進(jìn)行，加強(qiáng)國防現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱軍事設(shè)施，是指國家直接用于軍事目的的下列建筑、場地和設(shè)備：
（一）指揮機(jī)關(guān)，地上和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程；
（二）軍用機(jī)場、港口、碼頭；
（三）營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場；
（四）軍用洞庫、倉庫；
（五）軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，軍用偵察、導(dǎo)航、觀測臺站，軍用測量、導(dǎo)航、助航標(biāo)志；
（六）軍用公路、鐵路專用線，軍用輸電線路，軍用輸油、輸水、輸氣管道；
（七）邊防、海防管控設(shè)施；
（八）國務(wù)院和中央軍事委員會規(guī)定的其他軍事設(shè)施。
前款規(guī)定的軍事設(shè)施，包括軍隊(duì)為執(zhí)行任務(wù)必需設(shè)置的臨時設(shè)施。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)以及其他相關(guān)活動適用本規(guī)定。
第四條 軍事設(shè)施保護(hù)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分類保護(hù)、確保重點(diǎn)的方針，遵循軍事設(shè)施保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。
第五條 依法保護(hù)軍事設(shè)施是各級人民政府和軍事機(jī)關(guān)的共同職責(zé)。
各級人民政府會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，按照職責(zé)分工管理本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)工作。對于軍事機(jī)關(guān)按照規(guī)定的權(quán)限和程序提出的軍事設(shè)施保護(hù)需求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)制定具體保護(hù)措施并予以落實(shí)。
軍事設(shè)施所在地的村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好軍事設(shè)施保護(hù)工作。
第六條 縣級以上人民政府國防動員主管部門會同同級軍事機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的軍事設(shè)施保護(hù)日常工作，協(xié)調(diào)、督導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)軍事設(shè)施保護(hù)工作職責(zé)。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、國家安全、通信管理、民航監(jiān)管等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好軍事設(shè)施保護(hù)工作。
第七條 公民、法人和其他組織都有保護(hù)軍事設(shè)施的義務(wù)。
禁止任何組織或者個人破壞、危害軍事設(shè)施。
任何組織或者個人對破壞、危害軍事設(shè)施的行為，都有權(quán)檢舉和控告。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國防和軍事設(shè)施保護(hù)教育，把軍事設(shè)施保護(hù)作為全民國防教育、普法教育的重要內(nèi)容，增強(qiáng)全社會保護(hù)軍事設(shè)施的法治觀念和自覺意識。
第九條 對在軍事設(shè)施保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 保護(hù)區(qū)域劃定

第十條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的劃定，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由縣級以上人民政府國防動員主管部門會同同級軍事機(jī)關(guān)有關(guān)部門牽頭承辦。
第十一條 符合下列情況，陸地、水域軍事禁區(qū)應(yīng)當(dāng)在其外圍劃定安全控制范圍:
（一）軍事禁區(qū)面積較小，僅在禁區(qū)內(nèi)采取防護(hù)措施，不足以保證軍事設(shè)施安全保密和使用效能的；
（二）軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施具有重大危險因素的；
（三）軍事禁區(qū)內(nèi)軍事設(shè)施有防電磁輻射、電磁干擾等特殊要求的。
安全控制范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍事設(shè)施的性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展情況劃定，盡量控制在最小地域，減少對周圍群眾生產(chǎn)、生活的影響。軍事禁區(qū)外沿與軍事管理區(qū)相連，且軍事管理區(qū)范圍能夠保證軍事禁區(qū)安全的，一般不再劃定安全控制范圍。
第十二條 沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展情況，劃定安全保護(hù)范圍。在作戰(zhàn)工程布局相對集中的地區(qū)，作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍可以連片劃定。
第十三條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的撤銷、變更、范圍調(diào)整以及軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍、作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍的撤銷、調(diào)整，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)設(shè)置標(biāo)志牌，在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志，為作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍設(shè)置界線標(biāo)志。

第三章 保護(hù)措施

第十五條 軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)和沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保護(hù)，確保軍事設(shè)施安全和使用效能。
第十六條 不得在軍事禁區(qū)外圍安全控制范圍內(nèi)修建可以通視軍事禁區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物，從事爆破、射擊以及其他可能危害軍事設(shè)施安全和使用效能的活動。
第十七條 在沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的軍事設(shè)施周邊一定距離內(nèi)進(jìn)行采石、取土、爆破等活動，不得危害軍事設(shè)施的安全和使用效能。對于具體距離的確定，國家有明確規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；國家未予明確規(guī)定的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府會同有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)和保護(hù)軍事設(shè)施的實(shí)際需要作出具體規(guī)定。
在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用窨梢哉粘Ｉ�產(chǎn)生活，但是不得進(jìn)行開山采石、采礦、爆破等危害作戰(zhàn)工程安全和使用效能的活動。
第十八條 沒有部隊(duì)駐守、已封閉偽裝的軍事設(shè)施，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府可以接受軍�?duì)團(tuán)級以上管理單位委托，組織群眾進(jìn)行看護(hù)，確保其安全和使用效能不受影響。
第十九條 各級人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織軍用管線沿線群眾實(shí)行軍民聯(lián)防護(hù)線，采取委托看管、分段負(fù)責(zé)等形式，保護(hù)軍用管線安全。
軍用管線的具體保護(hù)要求以及軍用管線與其他設(shè)施相互妨礙的處理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 縣級以上人民政府在進(jìn)行建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)按照軍事設(shè)施管理單位提供或者公開的位置資料，對地下、水下軍用管線予以保護(hù)。
第二十一條 禁止在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動：
（一）修建超出機(jī)場凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（二）修建影響機(jī)場電磁環(huán)境的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（三）修建靶場、強(qiáng)烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（四）設(shè)置影響機(jī)場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志、物體；
（五）種植影響飛行安全或者影響機(jī)場助航設(shè)施使用的植物；
（六）升放無人駕駛自由氣球、系留氣球或者其他升空物體，放飛影響飛行安全的鳥類；
（七）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；
（八）其他影響機(jī)場凈空保護(hù)的活動。
軍民合用機(jī)場以及由軍隊(duì)管理的保留舊機(jī)場、直升機(jī)起落坪的凈空保護(hù)工作，適用前款有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動。
第二十三條 任何組織或者個人不得損毀或者擅自移動軍用測量標(biāo)志。在軍用測量標(biāo)志周邊安排建設(shè)項(xiàng)目，不得危害軍用測量標(biāo)志安全和使用效能。
第二十四條 禁止無人駕駛航空器在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及周邊一定范圍的管制空域進(jìn)行飛行活動。經(jīng)依法批準(zhǔn)的除外。

第四章 軍地協(xié)同

第二十五條 設(shè)有軍事設(shè)施的地方，縣級以上人民政府和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立軍地軍事設(shè)施保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，相互配合，監(jiān)督、檢查軍事設(shè)施的保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決軍事設(shè)施保護(hù)工作中的問題。
第二十六條 軍民合用機(jī)場、港口、碼頭的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)軍事設(shè)施管理單位建立定期交流制度，完善聯(lián)合管理、聯(lián)合保障、聯(lián)合維修等合作機(jī)制，及時解決機(jī)場、港口、碼頭運(yùn)行保障問題。
第二十七條 有下列情形之一，涉及軍事設(shè)施保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見：
（一）編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃；
（二）在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；
（三）在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)安排建設(shè)項(xiàng)目；
（四）安排其他可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目。
有關(guān)部門在審批前款規(guī)定的事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)審查征求軍事機(jī)關(guān)意見的情況。對未按照規(guī)定征求軍事機(jī)關(guān)意見的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)充征求意見;建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容在審批過程中發(fā)生的改變可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見。
第二十八條 縣級以上人民政府安排建設(shè)項(xiàng)目或者開辟旅游景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)避開軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開，需要將軍事設(shè)施拆除、遷建、改建或者改作民用的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》和國家有關(guān)規(guī)定報有權(quán)部門批準(zhǔn)。將軍事設(shè)施遷建、改建的，所需經(jīng)費(fèi)、建設(shè)許可手續(xù)和征地事宜，由提出要求的單位負(fù)責(zé)；將軍事設(shè)施拆除或者改作民用的，由提出要求的單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)會同同級軍事機(jī)關(guān)按照國家規(guī)定期限要求，定期組織檢查和評估本行政區(qū)域內(nèi)軍事設(shè)施保護(hù)情況，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題制定整改措施，督促限期整改，并將重點(diǎn)問題和整改措施列入本級人民政府督辦事項(xiàng)。
第三十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立軍事設(shè)施保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，配合軍事設(shè)施管理單位制定應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，按照職責(zé)分工，積極主動處置軍事設(shè)施保護(hù)工作中遇到的突發(fā)情況。
第三十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對軍事設(shè)施管理單位提供的涉密資料，以及軍事設(shè)施保護(hù)工作中產(chǎn)生的文字、圖表、音頻、視頻等其他涉密信息，應(yīng)當(dāng)按照保密法律、法規(guī)的規(guī)定管理和使用。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本規(guī)定，在作戰(zhàn)工程安全保護(hù)范圍內(nèi)開山采石、采礦、爆破的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》第五十五條的規(guī)定處罰。
第三十三條 違反本規(guī)定，在軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)修建超出軍用機(jī)場凈空保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定處罰。
第三十四條 違反本規(guī)定，在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，建造、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，或者從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》第五十九條的規(guī)定處罰。
第三十五條 違反本規(guī)定，無人駕駛航空器在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)以及周邊一定范圍的管制空域進(jìn)行飛行活動的，依照《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十六條 公職人員在軍事設(shè)施保護(hù)工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本規(guī)定，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附 則

第三十八條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。