山東省臨沂市人大常委會(huì)

臨沂市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理規(guī)定



（2024年12月19日臨沂市第二十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò) 2025年1月18日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）



第一條　為了加強(qiáng)單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》和《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)單用途預(yù)付消費(fèi)卡的發(fā)行、兌付及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱單用途預(yù)付消費(fèi)卡（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)付卡”），是指經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收資金方式發(fā)行的，供消費(fèi)者按照約定，在經(jīng)營(yíng)者及其所屬集團(tuán)、同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務(wù)的實(shí)體憑證和虛擬憑證。

法律、法規(guī)對(duì)供水、供電、供氣等預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)付卡監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確預(yù)付卡監(jiān)督管理部門職責(zé)，建立健全工作協(xié)調(diào)長(zhǎng)效機(jī)制，督促做好預(yù)付卡監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府確定的預(yù)付卡監(jiān)督管理部門依法做好預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其他部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好預(yù)付卡監(jiān)督管理工作。

第四條　經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)自首次發(fā)行之日起三十日內(nèi)，將其注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自有或者租賃、租期等信息向預(yù)付卡監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告。

本規(guī)定施行前已經(jīng)發(fā)行預(yù)付卡的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起九十日內(nèi)，向預(yù)付卡監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告相關(guān)信息。

書(shū)面報(bào)告的具體辦法由市預(yù)付卡監(jiān)督管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

第五條　經(jīng)營(yíng)者以發(fā)行預(yù)付卡方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同，約定商品或者服務(wù)的具體內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、預(yù)付款退還方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

預(yù)付卡設(shè)定有效期限、預(yù)收金額較大等對(duì)消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同中向消費(fèi)者作出明顯的風(fēng)險(xiǎn)提示。

預(yù)付卡監(jiān)督管理部門已經(jīng)制定預(yù)付卡合同示范文本的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者；消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者采用預(yù)付卡監(jiān)督管理部門制定的預(yù)付卡合同示范文本訂立合同。

第六條　經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示下列內(nèi)容：

（一）注冊(cè)信息，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所自有或者租賃、租期情況；

（二）兌付商品或者服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及兌付標(biāo)準(zhǔn)、兌付方式；

（三）贈(zèng)送權(quán)益的使用范圍、條件；

（四）查詢消費(fèi)記錄、余額的方式；

（五）掛失、補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)讓方式；

（六）退款渠道、退款規(guī)則；

（七）預(yù)收資金的安全保障措施；

（八）爭(zhēng)議解決方式。

第七條　消費(fèi)者自購(gòu)買預(yù)付卡之日起七日內(nèi)未兌付商品或者服務(wù)的，除雙方另有約定外，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者退卡，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者要求退卡之日起五日內(nèi)一次性全額退還預(yù)付款；消費(fèi)者因購(gòu)買預(yù)付卡獲得的贈(zèng)品或者贈(zèng)送的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)退回或者支付合理的價(jià)款。

第八條　經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響經(jīng)營(yíng)者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)行預(yù)付卡。

經(jīng)營(yíng)者因停業(yè)、歇業(yè)或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移等原因影響預(yù)付卡兌付的，應(yīng)當(dāng)提前三十日發(fā)布告示，并以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件等形式通知消費(fèi)者。消費(fèi)者依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

第九條　本市建立全市統(tǒng)一的預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備業(yè)務(wù)辦理、信息查詢、消費(fèi)預(yù)警等功能，為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供便利化信息服務(wù)。預(yù)付卡協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理的具體辦法由市人民政府制定。

第十條　預(yù)付卡監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)完善消費(fèi)者投訴舉報(bào)處理流程，依法及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示。

預(yù)付卡監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)提示和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管，確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管情形和監(jiān)管對(duì)象，督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)，并及時(shí)查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

預(yù)付卡監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)付卡消費(fèi)領(lǐng)域的信息共享，定期向消費(fèi)者協(xié)會(huì)和有關(guān)部門、單位通報(bào)消費(fèi)者投訴舉報(bào)有關(guān)情況。

第十一條　消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)向預(yù)付卡消費(fèi)者宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，提供消費(fèi)信息和咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立科學(xué)理性的消費(fèi)觀念，受理、調(diào)查和調(diào)解消費(fèi)者投訴，適時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示、消費(fèi)維權(quán)情況。

對(duì)侵害眾多預(yù)付卡消費(fèi)者合法權(quán)益或者具有危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)等損害社會(huì)公共利益的行為，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法推動(dòng)公益訴訟，支持和指導(dǎo)消費(fèi)者依法提起訴訟。

第十二條　人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便預(yù)付卡消費(fèi)者提起訴訟，依法受理符合起訴條件的消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，并及時(shí)審理。

人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)付卡案件立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動(dòng)的法律監(jiān)督，依法開(kāi)展公益訴訟，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

第十三條　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)付卡消費(fèi)的公益性宣傳，真實(shí)、客觀、公正地報(bào)道涉及消費(fèi)者權(quán)益的相關(guān)事項(xiàng)，加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)相關(guān)知識(shí)的宣傳普及，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十四條　經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第六條規(guī)定，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示相關(guān)內(nèi)容的，由預(yù)付卡監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款。

經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢、挪用資金等情形的，由公安機(jī)關(guān)等部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條　本規(guī)定自2025年5月1日起施行。