甘肅省天水市人大常委會

天水市第八屆人民代表大會常務委員會公告
（第10號）

　　《天水市渭河流域生態(tài)保護條例》經(jīng)天水市第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議于2024年10月11日通過，已由甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2024年11月29日批準，現(xiàn)予公布，自2024年12月20日起施行。
天水市人民代表大會常務委員會
2024年12月16日

　
天水市渭河流域生態(tài)保護條例
（2024年10月11日天水市第八屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過
2024年11月29日甘肅省第十四屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準）

　
目 錄

　　第一章　總則
　　第二章　規(guī)劃與管控
　　第三章　生態(tài)保護與修復
　　第四章　水資源利用與管理
　　第五章　污染防治
　　第六章　促進高質量發(fā)展
　　第七章　法律責任
　　第八章　附則
第一章　總則

　　第一條　為了加強渭河流域生態(tài)環(huán)境保護，推進水資源節(jié)約集約利用，推動高質量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國黃河保護法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內渭河流域的生態(tài)保護和高質量發(fā)展各類活動，適用本條例。
　　本條例所稱渭河流域，是指渭河干流、支流、湖泊、水庫的集水區(qū)域所涉及本市的秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水、張家川縣級行政區(qū)域。
　　法律、法規(guī)對渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展各類活動已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，堅持黨的領導，落實重在保護、要在治理的要求，加強污染防治，貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，量水而行、節(jié)水為重，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進的原則。
　　渭河流域實行政府主導與社會參與、流域管理與屬地管理、統(tǒng)一管理與分級負責相結合的保護治理體制。
　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作，督促檢查相關重要工作的落實情況。
　　渭河流域鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展相關工作。
　　渭河流域各級河湖長、林長應當依法履行職責，組織開展巡查調研，及時掌握渭河流域生態(tài)狀況，協(xié)調解決河流、林草管理和保護有關問題。
　　第五條　市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構負責渭河流域水污染防治、生態(tài)保護的監(jiān)督管理、協(xié)調指導等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負責渭河流域水資源的合理利用、水域岸線管理保護、水土保持、水利工程監(jiān)督管理等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門負責渭河流域國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理和自然資源調查等工作。
　　市、縣（區(qū)）人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、文化和旅游、科技、人力資源和社會保障、林業(yè)和草原、市場監(jiān)督管理、畜牧獸醫(yī)等有關主管部門和機構，按照職責分工負責渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展相關工作。
　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強與渭河上下游相鄰市、縣（區(qū)）的溝通協(xié)作，協(xié)調解決跨地區(qū)的重大事項，共同促進渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作。
　　第七條　市人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調縣（區(qū)）人民政府及有關部門健全渭河流域生態(tài)環(huán)境、自然資源、水文、泥沙、水土保持、自然災害、氣象等監(jiān)測網(wǎng)絡體系和監(jiān)測信息共享機制，完善生態(tài)環(huán)境風險報告和預警機制。
　　第八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當建立健全渭河流域突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應急聯(lián)動工作機制，與市、縣（區(qū)）突發(fā)事件應急體系相銜接，加強對渭河流域生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件的應對管理。
　　第九條　市、縣（區(qū)）人民政府鼓勵和支持有關部門、高等院校、科研機構加強渭河流域生態(tài)保護與修復、水資源節(jié)約集約利用、泥沙綜合利用、水土保持、水文、氣候、污染防治等方面的科學研究和技術創(chuàng)新，推廣應用先進技術，提升科技支撐能力。
　　第十條　市、縣（區(qū)）人民政府應當將渭河流域生態(tài)保護與修復、水資源和生物多樣性保護、污染防治等所需經(jīng)費列入財政預算，落實生態(tài)保護補償制度。
　　鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織和個人等社會力量以投資、捐資等方式參與渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作。市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當為社會力量有序參與渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作提供便利。
　　第十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告本級人民政府渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作情況，對渭河流域內發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。
　　第十二條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的宣傳教育。
　　報刊、廣播、電視、新聞出版、網(wǎng)絡媒體等應當加強渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的宣傳和輿論監(jiān)督。
　　第十三條　市、縣（區(qū)）人民政府對在渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
　　鼓勵單位和個人依法舉報、控告破壞渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的違法行為，接受舉報、控告的部門應當及時受理、依法處理。
第二章　規(guī)劃與管控

　　第十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應當落實國家和省、市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮其對渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的引領、指導和約束作用。
　　第十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應當將渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　市、縣（區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃的編制以及渭河流域重大產(chǎn)業(yè)政策的制定，應當充分考慮對渭河流域生態(tài)環(huán)境的影響，與渭河流域資源環(huán)境承載能力相適應，并進行科學論證。
　　第十六條　市、縣（區(qū)）人民政府自然資源主管部門應當會同有關主管部門依據(jù)國土空間規(guī)劃，對本行政區(qū)域渭河流域國土空間實施分區(qū)、分類用途管制。
　　渭河流域國土空間開發(fā)利用活動應當符合國土空間用途管制要求，并依法取得規(guī)劃許可。
　　第十七條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門制定渭河流域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林草業(yè)、能源、交通運輸、旅游、自然資源開發(fā)等有關專項規(guī)劃和開發(fā)區(qū)、新區(qū)規(guī)劃等，涉及水資源開發(fā)利用的，應當進行規(guī)劃水資源論證；未經(jīng)論證或者經(jīng)論證不符合水資源強制性約束控制指標的，規(guī)劃審批機關不得批準該規(guī)劃。
　　第十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線，落實生態(tài)環(huán)境準入清單制度。
　　第十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應當嚴格落實國家岸線管控要求，按照管理權限組織劃定河道管理范圍，實施水域岸線分區(qū)管理和用途管制。
　　禁止在渭河干支流岸線管控范圍內新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在渭河干流岸線和重要支流岸線的管控范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全水平、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。嚴格控制渭河流域以人工湖、人工濕地等形式新建人造水景觀。
　　第二十條　渭河流域水電開發(fā)，應當進行科學論證，符合國家發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃和生態(tài)保護要求。對渭河流域已建小水電工程，不符合生態(tài)保護要求的，市、縣（區(qū)）人民政府應當組織分類整改或者采取措施限期退出。
第三章　生態(tài)保護與修復

　　第二十一條　渭河流域生態(tài)保護與修復，應當堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實行自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的治理方式，提高渭河流域生態(tài)系統(tǒng)自我修復能力和穩(wěn)定性。
　　第二十二條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當科學推進國土綠化，堅持因地制宜、宜封則封、宜林則林、宜草則草，喬灌草結合、封造育并舉，通過人工造林、退化林修復、退耕還林、封山育林、中幼林撫育、草原生態(tài)修復治理等措施，加大渭河干流、支流源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)森林、草原、濕地保護與修復力度，提高森林覆蓋率和草原植被蓋度。
　　第二十三條　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當培育穩(wěn)定、健康的森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)，定期開展林草、濕地資源調查監(jiān)測，依法做好森林草原防火、有害生物監(jiān)測預警與防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，健全自然保護地、水源涵養(yǎng)地等各類生態(tài)保護功能區(qū)安全屏障體系，提升生態(tài)保護能力，保持森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)結構完整和功能穩(wěn)定。
　　禁止亂砍濫伐、毀壞林木以及其他方式破壞植被。
　　第二十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)省水土保持功能區(qū)劃、水土保持規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，建立健全水土保持監(jiān)測監(jiān)督體系，依法劃定水土保持重點預防區(qū)和重點治理區(qū)，落實水土保持防治目標責任制，分區(qū)分類采取差別化的治理措施，有效預防和治理水土流失。
　　禁止在渭河流域水土流失嚴重、生態(tài)脆弱區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設活動，嚴格保護植物、沙殼、結皮和地衣。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設的，應當進行科學論證，依法辦理審批手續(xù)，嚴格控制擾動范圍，提出并落實節(jié)約集約水土資源和減緩、控制水土流失的措施。
　　第二十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應當組織推進小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、適地植被建設，采取溝頭、坡面、溝道防護等措施，開展生態(tài)清潔流域建設。圍繞渭河、藉河、葫蘆河、牛頭河、榜沙河、散渡河等水系實施生態(tài)保護和綜合治理，加強梯田、魚鱗坑、小型雨水集蓄和溝道治理等工程建設，從源頭上控制水土流失，減少入河泥沙。
　　第二十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應當因地制宜組織開展淤地壩建設，排查風險隱患，實施病險淤地壩除險加固和老舊淤地壩提升改造，建設安全監(jiān)測和預警設施，將淤地壩工程防汛納入地方防汛責任體系，落實管護責任，提高養(yǎng)護水平，減少下游河道淤積。禁止損壞、擅自占用淤地壩。
　　第二十七條　縣（區(qū)）人民政府應當依照法律、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定，劃定并公布禁止開墾坡地范圍。
　　鼓勵在二十五度以上坡地建設水土保持林。在禁止開墾陡坡地范圍內，嚴禁新開墾種植農(nóng)作物，已經(jīng)開墾陡坡地的，按照法律、法規(guī)及國家耕地保護、生態(tài)建設相關規(guī)定，進行生態(tài)保護修復和監(jiān)督管理，采取水土保持措施，防止水土流失。
　　第二十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當組織開展退化農(nóng)用地生態(tài)修復，嚴格保護耕地，實施農(nóng)田綜合整治，建設高標準農(nóng)田。
　　渭河流域因生產(chǎn)建設活動損毀的土地，由生產(chǎn)建設者負責復墾。因歷史原因無法確定土地復墾義務人以及因自然災害損毀的土地，由市、縣（區(qū)）人民政府負責組織復墾。
　　第二十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對礦山的監(jiān)督管理，督促采礦權人履行礦山污染防治和生態(tài)修復責任，因地制宜采取消除地質災害隱患、土地復墾、恢復植被、防治污染等措施，加強綠色礦山建設，組織開展歷史遺留礦山生態(tài)修復和治理工作。
　　第三十條　市、縣（區(qū)）人民政府開展岸線治理修復，應當符合渭河流域水域岸線保護利用規(guī)劃，確保防洪、供水安全，保持與河流沿岸自然風貌相協(xié)調。
　　岸線治理修復工程應當依法履行相關審批手續(xù)。運營管理單位應當服從市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門的水資源調度和水旱災害防御管理。
　　第三十一條　市人民政府林業(yè)和草原主管部門應當會同水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關主管部門，按照濕地面積、生態(tài)區(qū)位以及維護生態(tài)功能、生物多樣性的重要程度，依法確定渭河流域一般濕地名錄及范圍，經(jīng)市人民政府批準后公布。
　　第三十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對渭河流域生物多樣性的保護管理，建立健全生物多樣性調查、監(jiān)測、評估和預警預報等制度，定期開展生物多樣性資源普查，評估生物受威脅狀況和生物多樣性恢復成效，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
　　鼓勵和支持開展水產(chǎn)種質資源保護區(qū)、水域生物多樣性修復區(qū)、國家重點保護野生動物人工繁育基地建設。
　　禁止在渭河流域開放水域養(yǎng)殖、投放外來物種和其他非本地物種種質資源；禁止電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源和水域生物的捕撈行為。禁止非法獵捕、交易、運輸、食用野生動物。
第四章　水資源利用與管理

　　第三十三條　渭河流域水資源利用應當堅持節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、集約使用、精打細算，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污紅線，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，實施最嚴格水資源管理，優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水。
　　第三十四條　市、縣（區(qū)）人民政府應當嚴格落實取水許可制度和水資源有償使用制度，加強取水監(jiān)督管理。
　　渭河流域用水單位應當嚴格執(zhí)行強制性用水定額；超過強制性用水定額的，應當限期實施節(jié)水技術改造。
　　地下水超采區(qū)內公共供水管網(wǎng)覆蓋或者通過替代水源已經(jīng)解決供水需求的區(qū)域，禁止開采地下水。礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設疏干排水量達到規(guī)模的，應當依法申請取水許可。礦產(chǎn)資源開采、地下工程建設疏干排水應當優(yōu)先利用，無法利用的應當達標排放。取水的地熱能開發(fā)利用項目，應當依法實施等量取水和回灌。
　　第三十五條　市、縣（區(qū)）人民政府有關部門應當定期調查評估地下水資源狀況，監(jiān)測地下水量、水位、水環(huán)境質量，并采取風險防范措施，保障地下水資源安全。
　　第三十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應當落實水資源剛性約束制度，統(tǒng)籌地表水與地下水、天然水與再生水、常規(guī)水與非常規(guī)水、當?shù)厮c外調水，實施深度節(jié)水控水措施，提高水資源利用率。
　　第三十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強節(jié)水型產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)建設，推廣應用國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術、裝備、產(chǎn)品和材料，提高廢水高效循環(huán)利用率，支持企業(yè)實施用水計量和節(jié)水技術改造，支持工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，促進能源、化工、建材等高耗水產(chǎn)業(yè)節(jié)水增效。高耗水工業(yè)企業(yè)應當實施用水計量和節(jié)水技術改造。
　　第三十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強節(jié)水灌溉工程設施建設、管理和維護，推廣管道輸水、噴灌、微灌、集雨補灌等高效節(jié)水灌溉方式和技術，優(yōu)化種植結構，降低農(nóng)業(yè)耗水量。禁止取用深層地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強渭河流域北順渠、通廣渠、渭濟渠、渭惠渠、中惠渠等灌渠工程保護，高效利用水利設施。
　　第三十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強節(jié)水型社會建設，推進節(jié)水宣傳教育和科學普及，完善城鄉(xiāng)節(jié)水配套設施和農(nóng)村集中供水設施并加強日常維護管理，推廣普及節(jié)水型生活用水器具。實施城鄉(xiāng)老舊供水設施和管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損率。鼓勵使用集中式直飲水，實行分質供水，減少制水過程中的水資源浪費。
　　第四十條　市、縣（區(qū)）人民政府應當推進污水資源化利用，支持污水收集及資源化利用設施建設。
　　鼓勵鋪設再生水利用管網(wǎng)，將再生水、雨水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，推進非常規(guī)水利用配套設施建設，提高非常規(guī)水利用比例。
　　景觀綠化、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、道路清掃、車輛沖洗等應當優(yōu)先使用符合要求的再生水。
　　第四十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強渭河流域河道、湖泊、水庫管理和保護，采取河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)和水土保持等措施，增強河道行洪能力和湖泊、水庫調蓄洪水的功能。禁止在河道、湖泊、水庫管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止違法利用、占用河道、湖泊水域和岸線。
　　建設跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設施，應當符合防洪標準等要求，不得威脅堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、擅自改變水域和灘地用途、降低行洪和調蓄能力、縮小水域面積；確實無法避免降低行洪和調蓄能力、縮小水域面積的，應當同時建設等效替代工程或者采取其他功能補救措施。
　　第四十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應當堅持河道采砂規(guī)劃先行，嚴格行政許可，科學劃分可采區(qū)、保留區(qū)，依法劃定禁采區(qū)、規(guī)定禁采期，并向社會公告。禁止在渭河流域禁采區(qū)和禁采期從事采砂活動。強化河道采砂事中、事后監(jiān)管，落實河道采砂管理責任制。嚴格控制河砂開采，提升機制砂利用比例。
　　第四十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪和排澇工作，加強防洪排澇設施建設和管理，完善洪澇災害監(jiān)測預警、物資儲備和洪水風險管理等機制，健全城鄉(xiāng)防災減災體系，提升城鄉(xiāng)洪澇災害防御和應對能力。
　　市、縣（區(qū)）人民政府及其有關部門應當加強洪澇災害防御宣傳教育和社會動員，定期組織開展應急演練，增強社會防范意識。
第五章　污染防治

　　第四十四條　渭河流域污染防治應當堅持預防為主、防治結合，統(tǒng)籌推進工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染和城鄉(xiāng)生活污染等的綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進重點河湖環(huán)境綜合整治。
　　第四十五條　市、縣（區(qū)）人民政府應當定期組織開展大氣、水體、土壤和生物中有毒有害化學物質及放射性調查監(jiān)測，組織開展環(huán)境風險評估與管控。加強重點行業(yè)重金屬污染防控，在環(huán)境污染高風險領域依法建立實施環(huán)境污染強制責任保險制度，并采取風險防范和整治措施，維護生態(tài)環(huán)境安全。
　　第四十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應當在渭河流域生態(tài)環(huán)境受到污染或者可能受到污染、發(fā)生或者可能發(fā)生影響公眾健康和環(huán)境安全緊急情況時，啟動應急預案，依法及時公布預警信息，必要時可以責令有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者落實限產(chǎn)、停產(chǎn)等應急響應，并采取相關治理措施，預防、控制和減少環(huán)境污染。
　　第四十七條　渭河流域依法實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
　　在渭河流域內新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。
　　第四十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)污水集中處理設施以及配套管網(wǎng)、固體廢物收集處理處置等公共基礎設施的建設和運行維護，加大污染綜合治理。
　　市、縣（區(qū)）人民政府因地制宜推進農(nóng)村廁所改造、生活垃圾處理和污水治理，推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，消除黑臭水體。
　　第四十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強河道、湖泊排污口的排查整治，明確責任主體，實施分類管理。
　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向渭河干流、支流排放污水的，應當按照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定設置和規(guī)范建設排污口。重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。
　　第五十條　縣（區(qū)）人民政府應當常態(tài)化開展巡河、清河行動，督查排污情況，收集處理水域及岸線漂浮物、堆積物等廢棄物，及時查處違法排污行為。
　　第五十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強飲用水水源地保護，在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。
　　禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，責令拆除或者關閉。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
　　禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，責令拆除或者關閉。在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
　　禁止在飲用水水源準保護區(qū)內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。
　　第五十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應當加強渭河流域農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大科技投入，推廣使用安全、高效、低毒和低殘留農(nóng)藥、有機肥以及生物可降解或易回收農(nóng)用薄膜，減少化肥和化學農(nóng)藥的施用，科學處置農(nóng)用薄膜、肥料農(nóng)藥包裝、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和無害化處理。
　　第五十三條　縣（區(qū)）人民政府應當合理規(guī)劃布局沿河周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，劃定畜禽養(yǎng)殖場的禁止建設區(qū)域。
　　規(guī)�；B(yǎng)殖經(jīng)營者應當依據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定處理養(yǎng)殖廢棄物；非規(guī)�；B(yǎng)殖經(jīng)營者應當通過綜合利用、生產(chǎn)有機肥、堆漚還田等方式處理養(yǎng)殖廢棄物或者將養(yǎng)殖廢棄物送至集中收儲點，推進養(yǎng)殖廢棄物肥料化、能源化等多元化利用。
　　任何單位和個人不得隨意傾倒、堆放養(yǎng)殖廢棄物。
　　第五十四條　渭河流域內禁止下列行為：
　�。ㄒ唬┫蛩w或者河道排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
　�。ǘ┰谒w或者河道清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器；
　�。ㄈ┫蛩w或者河道排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物，或者在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
　�。ㄋ模├脽o防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
　�。ㄎ澹├脻B井、滲坑、裂隙和溶洞私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；
　�。⿲⒑泄�、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的劇毒廢渣向水體或者河道排放、傾倒或者直接埋入地下；
　�。ㄆ撸┫蛩w或者河道排放水溫不符合水環(huán)境質量標準的含熱廢水；
　�。ò耍┫蛩w或者河道排放未經(jīng)消毒處理或者經(jīng)消毒處理后不符合國家有關標準的含病原體的污水；
　�。ň牛┫蛩w或者河道排放、傾倒、填埋、堆放、棄置、處理放射性固體廢物或者含有不符合放射性污染防治規(guī)定和標準的放射性廢水；
　�。ㄊ┫蛩w、河道或者沿岸灌區(qū)排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣；
　　（十一）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章　促進高質量發(fā)展

　　第五十五條　促進渭河流域高質量發(fā)展應當完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快綠色低碳發(fā)展方式轉型，以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以生態(tài)保護為前提，優(yōu)化調整區(qū)域經(jīng)濟和生產(chǎn)力布局，培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。
　　第五十六條　市、縣（區(qū)）人民政府應當強化生態(tài)環(huán)境、水資源等約束和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控，嚴格控制新建各類開發(fā)區(qū)，推進節(jié)水型城市、森林城市、海綿城市、無廢城市建設，提升城市綜合承載能力和公共服務能力。
　　第五十七條　市、縣（區(qū)）人民政府應當科學規(guī)劃鄉(xiāng)村布局，統(tǒng)籌生態(tài)保護與鄉(xiāng)村發(fā)展，加強農(nóng)村基礎設施建設，建立健全基本公共服務體系，鼓勵使用綠色低碳能源，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　第五十八條　市、縣（區(qū)）人民政府應當依托渭河流域各類工業(yè)園區(qū)，加強產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進新型工業(yè)化建設和老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉型升級，引導企業(yè)實施清潔化改造，完善綠色制造體系，發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
　　第五十九條　市、縣（區(qū)）人民政府應當推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務業(yè)，加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動渭河流域農(nóng)業(yè)綠色化、特色化、品牌化發(fā)展。
　　第六十條　市、縣（區(qū)）人民政府應當堅持新發(fā)展理念，加快發(fā)展方式綠色轉型，大力推進現(xiàn)代商貿、物流、文旅、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升服務質量，發(fā)展特色商業(yè)和消費新業(yè)態(tài)新模式。
　　第六十一條　市、縣（區(qū)）人民政府應當建立對外開放平臺，積極融入“一帶一路”建設、關中平原城市群和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，加強交流合作，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，促進綠色低碳發(fā)展。
　　第六十二條　市、縣（區(qū)）人民政府應當挖掘伏羲文化、大地灣文化、秦早期文化、三國文化、石窟文化資源潛力，傳承弘揚渭河流域紅色文化，構建地方特色文化制度體系。
　　鼓勵支持反映渭河流域歷史文化、風土民情、生態(tài)文明、發(fā)展成就的文學、戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、美術、攝影等文藝創(chuàng)作，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活，打造渭河流域文化品牌，提升渭河文化影響力。
　　第六十三條　市、縣（區(qū)）人民政府應當開展渭河流域文物、非物質文化遺產(chǎn)資源普查，促進文化遺產(chǎn)有效保護，推動渭河流域優(yōu)秀文化遺產(chǎn)活化利用和傳承。
　　市、縣（區(qū)）人民政府應當整合文化旅游資源，加強旅游基礎設施建設，依托渭河流域自然生態(tài)、田園風光、傳統(tǒng)村落、歷史文化、民族文化等資源優(yōu)勢，開發(fā)和培育特色精品旅游線路，打造具有渭河流域文化特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和反映渭河文化的新型文化業(yè)態(tài)，推進文旅農(nóng)康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　渭河流域文化旅游活動應當符合渭河防洪和河道、湖泊管理要求，避免破壞生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。
第七章　法律責任

　　第六十四條　國家工作人員在渭河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第六十五條　違反本條例規(guī)定的行為，依照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第八章　附則

　　第六十六條　本條例自2024年12月20日起施行。