云南省昆明市人大常委會

昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十五屆〕第十五號



《昆明市生豬屠宰管理條例》于2024年10月25日經(jīng)昆明市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過，并于2024年11月28日經(jīng)云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準�，F(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。

昆明市人民代表大會常務(wù)委員會

2024年12月9日





云南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準《昆明市生豬屠宰管理條例》的決議

（2024年11月28日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）



云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議審查了《昆明市生豬屠宰管理條例》，同意省人民代表大會法制委員會審查結(jié)果的報告，決定予以批準，由昆明市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。





昆明市生豬屠宰管理條例

（2011年12月16日昆明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過

2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議批準

根據(jù)2017年6月29日昆明市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過

2017年7月27日云南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準的《昆明市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈昆明市機動車排氣污染防治條例〉等三件地方性法規(guī)的決定》修正

2024年10月25日昆明市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂

2024年11月28日云南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準）



目 錄

第一章 總 則

第二章 生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置

第三章 屠宰和檢疫檢驗

第四章 生豬產(chǎn)品經(jīng)營

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生豬屠宰、生豬產(chǎn)品經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。

第三條 本市實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。

除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不實行定點屠宰外，任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事生豬屠宰活動。

在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)，可以設(shè)置僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場點。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實生豬屠宰管理工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題，并將生豬、生豬產(chǎn)品的檢疫和監(jiān)督管理所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強生豬定點屠宰的宣傳教育，協(xié)助相關(guān)行政管理部門及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)做好本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第五條 市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)本市生豬屠宰行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等工作；縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生豬屠宰活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)生豬屠宰檢疫工作。

市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安和城市管理等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)生豬屠宰活動和生豬產(chǎn)品經(jīng)營的相關(guān)管理工作。

第六條 本市實行生豬定點屠宰廠（場）分級管理制度，分級管理按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵、引導(dǎo)、扶持生豬定點屠宰廠（場）改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，加強質(zhì)量安全管理，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第七條 鼓勵生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，推行標準化屠宰、信息化溯源管理，支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。

第八條 從事生豬屠宰、生豬產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)做好消毒、檢測、隔離、無害化處理等動物防疫工作，承擔(dān)動物防疫相關(guān)責(zé)任。

第二章 生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置

第九條 生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置，實行統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、集中屠宰、保護環(huán)境、有利流通、方便群眾的原則。

第十條 生豬定點屠宰廠（場）選址，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）云南省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求；

（二）與居民生活區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國家和省的規(guī)定；

（三）遠離產(chǎn)生污染源的工業(yè)企業(yè)或者其他場所、受污染的水體以及蟲害大量孳生的場所；

（四）長江、滇池、陽宗海、牛欄江、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十一條 生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件；

（二）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具；

（三）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（四）有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員；

（五）有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；

（六）有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議；

（七）依法取得動物防疫條件合格證。

第十二條 申請設(shè)置生豬定點屠宰廠（場），應(yīng)當(dāng)向市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交下列材料：

（一）申請報告和申請人身份證明；

（二）生豬屠宰廠（場）設(shè)計方案、工藝流程及地形圖、總平面圖、設(shè)備布局平面圖等資料；

（三）符合本條例第十條、第十一條規(guī)定條件的材料。

市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初步審查后形成意見，在5個工作日內(nèi)連同申請材料報市人民政府。

第十三條 市人民政府收到申請材料后，根據(jù)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他有關(guān)部門，依照本條例規(guī)定的條件進行審查，并征求省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的意見。符合條件的，由市人民政府頒發(fā)生豬定點屠宰證書和標志牌。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由和依據(jù)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)將確定的生豬定點屠宰廠（場）名單及時向社會公布，并報省人民政府備案。

第十四條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)將生豬定點屠宰標志牌懸掛于廠（場）區(qū)的顯著位置。

生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個人不得冒用或者使用偽造的生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌。

第十五條 生豬定點屠宰廠（場）變更生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，重新申請生豬定點屠宰證書；變更屠宰廠（場）名稱、法定代表人（負責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)后15個工作日內(nèi)，向市人民政府辦理變更生豬定點屠宰證書。

生豬定點屠宰廠（場）改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省的規(guī)定。

第三章 屠宰和檢疫檢驗

第十六條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立生豬進廠（場）查驗登記制度，依法查驗檢疫證明等文件，利用信息化手段核實相關(guān)信息，如實記錄屠宰生豬的來源、數(shù)量、檢疫證明號和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。發(fā)現(xiàn)偽造、變造檢疫證明的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。發(fā)生動物疫情時，還應(yīng)當(dāng)查驗、記錄運輸車輛基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

第十七條 生豬定點屠宰廠（場）接受委托屠宰的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議，明確生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。

第十八條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應(yīng)當(dāng)遵守國家規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范，并嚴格執(zhí)行消毒技術(shù)規(guī)范。發(fā)生動物疫情時，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，開展動物疫病檢測，做好動物疫情排查和報告。

第十九條 生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應(yīng)當(dāng)符合操作規(guī)程和技術(shù)要求，嚴禁下列行為：

（一）屠宰未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬；

（二）屠宰病死或者死因不明的生豬；

（三）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬；

（四）使用對人體有害的物質(zhì)；

（五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第二十條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立嚴格的肉品品質(zhì)檢驗管理制度。肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當(dāng)遵守生豬屠宰肉品品質(zhì)檢驗規(guī)程，與生豬屠宰同步進行，并如實記錄檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章，附具肉品品質(zhì)檢驗合格證。未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）。經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，并如實記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。

生豬定點屠宰廠（場）屠宰的種豬和晚閹豬，應(yīng)當(dāng)在胴體和肉品品質(zhì)檢驗合格證上標明相關(guān)信息，不得用于加工無皮片豬肉。以種豬和晚閹豬為原料的片豬肉不得用于加工包括分割鮮、凍豬瘦肉在內(nèi)的分部位分割豬肉。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門向依法設(shè)置的生豬定點屠宰廠（場）派駐官方獸醫(yī)實施生豬屠宰檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志，并在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章，對檢疫結(jié)論負責(zé)。

未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的生豬產(chǎn)品，不得出廠（場）。經(jīng)檢疫不合格的生豬及生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

生豬定點屠宰廠（場）的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員，應(yīng)當(dāng)協(xié)助官方獸醫(yī)實施檢疫。

第二十二條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品出廠（場）記錄制度，如實記錄出廠（場）生豬產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢疫證明號、肉品品質(zhì)檢驗合格證號、屠宰日期、出廠（場）日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。

第二十三條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)采取安全有效措施，防止生豬產(chǎn)品污染和變質(zhì)。

第二十四條 生豬定點屠宰廠（場）對其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全負責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品不符合食品安全標準、有證據(jù)證明可能危害人體健康、染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰，報告市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，通知銷售者或者委托人，召回已經(jīng)銷售的生豬產(chǎn)品，并記錄通知和召回情況。

生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)對召回的生豬產(chǎn)品采取無害化處理等措施，防止其再次流入市場。

第二十五條 生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立病死生豬及病害生豬產(chǎn)品無害化處理制度，對屠宰前確認的病死生豬、病害生豬、屠宰過程中經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗確認為不合格的生豬產(chǎn)品，以及其他應(yīng)當(dāng)進行無害化處理的生豬及其產(chǎn)品及時進行無害化處理。無害化處理記錄保存期限不得少于2年。

生豬定點屠宰廠（場）對病害生豬及生豬產(chǎn)品進行無害化處理的費用和損失，由市、縣（市、區(qū)）人民政府結(jié)合本地實際予以適當(dāng)補貼。

第二十六條 嚴禁生豬定點屠宰廠（場）以及其他任何單位和個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

第二十七條 嚴禁任何單位和個人為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施；嚴禁為對生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所。

第四章 生豬產(chǎn)品經(jīng)營

第二十八條 儲存、裝卸和運輸生豬產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止生豬產(chǎn)品污染，并符合保證生豬產(chǎn)品安全所需的溫度等要求，不得將生豬產(chǎn)品與有毒、有害物品一同儲存、運輸。

第二十九條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位生產(chǎn)經(jīng)營的生豬產(chǎn)品，必須是生豬定點屠宰廠（場）經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品，并附有動物檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證明。

從事生豬產(chǎn)品銷售的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立進貨查驗記錄制度，如實記錄生豬產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。登記記錄和憑證保存期限不得少于6個月。

第三十條 生豬產(chǎn)品經(jīng)營者儲存生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)保證生豬產(chǎn)品安全，定期對儲存場所進行檢查、清潔和消毒，確保儲存環(huán)境的衛(wèi)生安全。

第三十一條 商場、超市、展銷會、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營生豬產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，按照要求配備食品安全管理人員，開展場內(nèi)檢查，發(fā)現(xiàn)有不符合本條例規(guī)定的生豬產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時向轄區(qū)人民政府市場監(jiān)督管理部門報告。

第五章 監(jiān)督管理

第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生豬屠宰監(jiān)管聯(lián)動機制，定期召開聯(lián)席會議，加強信息共享、強化聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊生豬屠宰違法行為。

第三十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)生豬屠宰質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定，加強對生豬定點屠宰廠（場）質(zhì)量安全管理狀況的監(jiān)督檢查。

第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)嚴格履行職責(zé)，加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查，建立健全隨機抽查機制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進入生豬屠宰等有關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；

（二）向有關(guān)單位和個人了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）查封與違法生豬屠宰活動有關(guān)的場所、設(shè)施，扣押與違法生豬屠宰活動有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。

對市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻撓。

第三十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵箱，受理生豬屠宰違法行為的投訴、舉報，及時依法處理，并為投訴、舉報人保密。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 生豬定點屠宰廠（場）依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)召回生豬產(chǎn)品而不召回的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令召回，停止屠宰；拒不召回或者拒不停止屠宰的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收生豬產(chǎn)品和違法所得；貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由市人民政府吊銷生豬定點屠宰證書，收回生豬定點屠宰標志牌。

委托人拒不執(zhí)行召回規(guī)定的，依照前款規(guī)定處罰。

第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬屠宰和生豬產(chǎn)品經(jīng)營的監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章 附 則

第四十條 本條例所稱生豬產(chǎn)品，是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第四十一條 本條例自2025年1月1日起施行。