交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部辦公廳

交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局），財(cái)政部各地監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）精神，按照《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)新能源城市公交車及動(dòng)力電池設(shè)備更新，現(xiàn)將《2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳

2025年2月18日


2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

第一章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第一條 利用超長期特別國債資金，對城市公交企業(yè)（以下簡稱申請人）更新新能源城市公交車及更換動(dòng)力電池，給予定額補(bǔ)貼。鼓勵(lì)結(jié)合客流變化、城市公交行業(yè)發(fā)展等情況，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型。每輛車平均補(bǔ)貼8萬元；其中，對更換動(dòng)力電池的，每輛車平均補(bǔ)貼4.2萬元；各地根據(jù)更新車輛和更換動(dòng)力電池的需求情況和數(shù)量比例，自主確定更新新能源城市公交車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本細(xì)則所指申請人，應(yīng)當(dāng)按照《城市公共交通條例》規(guī)定，依據(jù)《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）或者當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)、規(guī)章等，通過特許經(jīng)營、許可等方式，依法取得城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)的企業(yè)。

本細(xì)則所稱城市公交車，是指在城市人民政府確定的范圍內(nèi)，依法取得公共交通運(yùn)營資格并提供公共交通客運(yùn)服務(wù)的車輛，具體由所在地交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定。

本細(xì)則所稱更新新能源城市公交車，是指報(bào)廢老舊城市公交車，并購買納入《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車車型目錄》《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》之一的新能源城市公交車，包括純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力、氫燃料電池車輛。新購的新能源城市公交車《機(jī)動(dòng)車登記證書》中的使用性質(zhì)應(yīng)為“公交客運(yùn)”，乘用車不納入本政策支持范圍。

本細(xì)則所稱更換動(dòng)力電池，是指對新能源城市公交車輛動(dòng)力電池進(jìn)行全套更換，更換后的動(dòng)力電池應(yīng)在2024年1月1日（含當(dāng)日，下同）后生產(chǎn)，質(zhì)保年限不低于5年，更換工作應(yīng)符合《中華人民共和國工業(yè)和信息化部 交通運(yùn)輸部 公安部 商務(wù)部 應(yīng)急管理部 市場監(jiān)管總局 金融監(jiān)管總局 國家消防救援局公告》（2024年第22號(hào)）相關(guān)要求。

第三條 補(bǔ)貼資金支持車齡8年及以上，即2017年12月31日前注冊登記的城市公交車車輛更新，以及2025年12月31日前超出質(zhì)保期或不滿足安全運(yùn)營條件的新能源城市公交車動(dòng)力電池更換。各地在優(yōu)先報(bào)廢老舊新能源城市公交車的基礎(chǔ)上，可結(jié)合資金使用和老舊城市公交車報(bào)廢更新需求，報(bào)廢其他燃料類型城市公交車，并更新為新能源城市公交車。

第四條 各地交通運(yùn)輸主管部門要堅(jiān)持設(shè)備更新與資源節(jié)約相結(jié)合的原則，指導(dǎo)申請人結(jié)合客流變化、微循環(huán)公交發(fā)展需求等，合理選擇更換的新能源城市公交車輛車長類型，鼓勵(lì)更換低地板及低入口新能源城市公交車。

第二章 補(bǔ)貼申報(bào)、審核和發(fā)放

第五條 擬申請補(bǔ)貼資金的申請人，應(yīng)在完成新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新后及時(shí)向?qū)俚亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門提交補(bǔ)貼資金申請，截止日期為2025年12月31日。

申請人名稱應(yīng)與報(bào)廢（融資租賃方式獲得車輛除外）、購買的城市公交車機(jī)動(dòng)車登記證書中的機(jī)動(dòng)車所有人名稱一致，或申請人與報(bào)廢、購買的城市公交車機(jī)動(dòng)車登記證書中的機(jī)動(dòng)車所有人具有法定隸屬關(guān)系。對于更新新能源城市公交車，應(yīng)提供報(bào)廢車輛的首次注冊登記時(shí)間、車輛識(shí)別代號(hào)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，以及新購車輛的識(shí)別代號(hào)、車輛型號(hào)、收付款憑證、《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》等信息與佐證材料。報(bào)廢的老舊城市公交車可以為通過融資租賃方式獲得的車輛，對于報(bào)廢融資租賃老舊公交車的，應(yīng)要求申請人提供融資租賃合同。申請人與機(jī)動(dòng)車所有人具有法定隸屬關(guān)系的，應(yīng)提供相關(guān)佐證材料。

對于更換動(dòng)力電池，應(yīng)提供更換動(dòng)力電池車輛的車輛識(shí)別代號(hào)、舊動(dòng)力電池包數(shù)量、舊動(dòng)力電池包編碼，更換后的動(dòng)力電池包數(shù)量、動(dòng)力電池包編碼、生產(chǎn)日期等信息，以及動(dòng)力電池更換合同（含動(dòng)力電池安全合規(guī)性要求）、發(fā)票、收付款憑證和驗(yàn)收證明等佐證材料。

上述《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，以及更換動(dòng)力電池驗(yàn)收證明應(yīng)于2025年1月1日至2025年12月31日期間取得。

第六條 申請人屬地交通運(yùn)輸主管部門收到申報(bào)信息后，及時(shí)進(jìn)行審核、反饋審核結(jié)果。申請人提交的信息真實(shí)完整，符合本細(xì)則要求的，予以審核通過；信息不完整或不清晰無法辨識(shí)的，審核部門將補(bǔ)正信息要求告知申請人，申請人按要求在2026年1月30日前補(bǔ)正有關(guān)信息。

第七條 2024年7月1日至2024年12月31日期間，已提交補(bǔ)貼資金申請但未撥付資金的，經(jīng)審核通過后按本細(xì)則明確的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2024年7月1日至2024年12月31日期間，對于更新新能源城市公交車，僅部分取得《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》《機(jī)動(dòng)車注銷證明》《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動(dòng)車登記證書》，并于2025年6月30日前全部取得上述證明材料的，經(jīng)申請并審核通過后納入2025年政策支持范圍；對于更換動(dòng)力電池，已簽訂更換合同但未完成更換和驗(yàn)收的，經(jīng)申請并審核通過后納入2025年政策支持范圍。

第八條 各地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)匯總符合補(bǔ)貼條件的新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新信息，確定補(bǔ)貼金額，并向同級(jí)財(cái)政部門提出資金申請。各地財(cái)政部門根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門提出的資金意見，審核后按程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付至申請人。各地交通運(yùn)輸主管部門向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資金申請時(shí)，同步將資金安排意見報(bào)發(fā)展改革部門。

第三章 補(bǔ)貼資金管理

第九條 新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政總體按90:10比例共擔(dān)，并分地區(qū)確定具體分擔(dān)比例。其中，對東部省份按85:15比例分擔(dān)，對中部省份按90:10比例分擔(dān)，對西部省份按95:5比例分擔(dān)。各省級(jí)財(cái)政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金，省以下經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制由省級(jí)財(cái)政確定。

第十條 各地結(jié)合實(shí)際情況制定新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新具體實(shí)施細(xì)則，明確本地補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對于更新低地板及低入口新能源城市公交車的，在安排補(bǔ)貼資金時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要積極會(huì)同相關(guān)部門組織客車生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、動(dòng)力電池更換服務(wù)企業(yè)與申請人加強(qiáng)供需對接，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。

第十一條 各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于2026年3月15日前，通過“城鄉(xiāng)道路客運(yùn)燃料消耗信息申報(bào)與補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”（yb.motcats.com.cn）填報(bào)本地新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新情況，并從中導(dǎo)出報(bào)表（格式詳見附件1—3），加蓋公章報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章 保障措施

第十二條 交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工做好新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新管理和監(jiān)督工作。

各地交通運(yùn)輸主管部門要認(rèn)真審核申請人提交的補(bǔ)貼資金申請，并負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼資金使用進(jìn)行監(jiān)管。各地財(cái)政部門對資金撥付進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、發(fā)放及時(shí)，財(cái)政部各地監(jiān)管局要加強(qiáng)對新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼資金的抽查。各地要落實(shí)主體責(zé)任，采取有效措施做好更新補(bǔ)貼政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。各地交通運(yùn)輸主管部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)對新能源城市公交車和動(dòng)力電池價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)處置串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等情況，確保更新補(bǔ)貼政策更多惠及城市公交企業(yè)；要督促申請人按照有關(guān)部門要求，將報(bào)廢城市公交車及報(bào)廢動(dòng)力電池交售給具備相應(yīng)資質(zhì)的回收拆解企業(yè)。

各地不得要求將報(bào)廢公交車和報(bào)廢動(dòng)力電池交售給指定企業(yè)，不得另行設(shè)定具有地域性、技術(shù)產(chǎn)品指向性的補(bǔ)貼目錄或企業(yè)名單。

第十三條 對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括偽造、變造相關(guān)材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為的，各地有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十四條 對買賣、偽造、變造《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，有關(guān)部門依據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號(hào)）進(jìn)行處理。

第十五條 對挪用、騙取補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，有關(guān)部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）及其他有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章 附則

第十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十七條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部按照職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



附件下載：
附件1：�。▍^(qū)、市）新能源城市公交車車輛更新與動(dòng)力電池更換匯總表.wps
附件2：�。▍^(qū)、市）新能源城市公交車車輛更新明細(xì)表.wps
附件3：�。▍^(qū)、市）新能源城市公交車輛動(dòng)力電池更換明細(xì)表.wps