江蘇省徐州市人大常委會(huì)

徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例



（2016年12月29日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò) 2017年1月18日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2018年10月24日徐州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，2018年11月23日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)的《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉和〈徐州市無(wú)償獻(xiàn)血條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2024年10月23日徐州市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)，2024年11月28日江蘇省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《徐州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈徐州市人大常委會(huì)關(guān)于辦理市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦法〉等四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



目 錄

第一章 總則

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第三章 市容管理

第一節(jié) 停車(chē)和洗車(chē)管理

第二節(jié) 道路容貌管理

第三節(jié) 戶(hù)外廣告設(shè)施和招牌管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

第二節(jié) 廢棄物處理

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 附則



第一章 總則


第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的城市化建成區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)適用本條例。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以決定其他城市化建成區(qū)適用本條例。

第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，不斷完善市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提高城市公共服務(wù)水平。

第五條 市、縣（市、區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。

市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)與鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)范圍的劃分，由市人民政府確定。

市、縣（市、區(qū)）人民政府其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

居（村）民委員會(huì)協(xié)助做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作。

第六條 市、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制戶(hù)外廣告設(shè)施、景觀照明設(shè)施、停（洗）車(chē)場(chǎng)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等市容和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，制定市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)宣傳，增強(qiáng)市民維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識(shí)。

第八條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)內(nèi)容納入居（村）民公約，組織居（村）民參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作，維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的宜居環(huán)境。

第九條 任何單位和個(gè)人有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、制止、投訴和舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。



第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任


第十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任人）應(yīng)當(dāng)在確定的責(zé)任區(qū)內(nèi)履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、管理或者使用的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍以及管理范圍。具體范圍由縣（市、區(qū)）市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府劃定并公布。

責(zé)任人依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。

第十一條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

（一）保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好；

（三）及時(shí)清除積雪殘冰、積水；

（四）城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止；勸阻、制止無(wú)效的，向所在地市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

對(duì)責(zé)任人報(bào)告的違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，市容環(huán)衛(wèi)等有關(guān)部門(mén)或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果予以反饋。

違反第一款規(guī)定，不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，給予警告，可以并處二百元以上二千元以下罰款。

第十二條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)向責(zé)任人制發(fā)《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書(shū)》，告知責(zé)任人責(zé)任區(qū)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求以及相應(yīng)的法律責(zé)任等。

第十三條 鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居住區(qū)、商業(yè)區(qū)的業(yè)主在訂立物業(yè)服務(wù)、房屋租賃、裝飾裝修等合同時(shí)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任納入合同內(nèi)容。

第十四條 行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)單位做好市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)責(zé)任區(qū)制度。

第十五條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)和鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。


第三章 市容管理



第一節(jié) 停車(chē)和洗車(chē)管理


第十六條 利用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位，由市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)、公安交通管理部門(mén)統(tǒng)一施劃。

臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)泊位實(shí)行收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。

市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)泊位納入公共停車(chē)管理系統(tǒng)。

擅自設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位的，責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并按每泊位處以五百元罰款。

第十七條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)可以利用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)。

沿街單位的非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)停放在單位內(nèi)部；單位內(nèi)部無(wú)停放條件的，應(yīng)當(dāng)停放在市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)設(shè)置的停放點(diǎn)。

擅自占用城市道路、公共場(chǎng)地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車(chē)停放點(diǎn)的，責(zé)令改正，處以一千元以上三千元以下罰款。

第十八條 機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段，按照規(guī)定的方式停放。禁止違法占用廣場(chǎng)、人行道等公共區(qū)域停放車(chē)輛。

第十九條 設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)清洗場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車(chē)清洗場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

下列區(qū)域禁止設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)清洗場(chǎng)：

（一）居住區(qū)住宅樓內(nèi)；

（二）城市快速路、主干道兩側(cè)紅線(xiàn)控制區(qū)域范圍；

（三）公共場(chǎng)地、城市綠地、水源保護(hù)區(qū)。

違反第二款規(guī)定設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)清洗場(chǎng)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十條 經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車(chē)清洗場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）有滿(mǎn)足清洗車(chē)輛所必需的房屋或者場(chǎng)地；

（二）有污水、污泥收集、處理設(shè)施；

（三）法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條 從事洗車(chē)經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：

（一）占用道路洗車(chē)作業(yè)、堆放或者晾曬物品；

（二）占用道路搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施；

（三）堵塞排水管道，損壞城市道路、排水管道等市政設(shè)施；

（四）未按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范處置洗車(chē)污水、污泥。

違反前款第一項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為,處以二百元以上一千元以下罰款；違反第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令拆除搭建的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施，處以一千元以上三千元以下罰款；違反第四項(xiàng)規(guī)定的，處以一千元以上三千元以下罰款。



第二節(jié) 道路容貌管理



第二十二條 市、縣（市、區(qū))以及鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局、規(guī)范設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

國(guó)家機(jī)關(guān)、主要道路、車(chē)站、醫(yī)院、學(xué)校和幼兒園周邊不得設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

攤販不得在規(guī)范設(shè)置的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外占用城市道路、公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)。

進(jìn)入臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的攤販，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營(yíng)，配備垃圾收集容器，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。

違反第四款規(guī)定，未按照規(guī)定的時(shí)間、業(yè)態(tài)從事經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令改正，處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十三條 沿街和公共廣場(chǎng)周?chē)�建（�?gòu)）筑物內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任要求履行相應(yīng)責(zé)任，不得違反市容和環(huán)境衛(wèi)生、道路通行等規(guī)定，擅自超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要，確定并公布允許超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品的區(qū)域范圍、時(shí)段、業(yè)態(tài)，明確經(jīng)營(yíng)者的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任等管理要求。

違反第一款規(guī)定，擅自超出門(mén)窗、外墻進(jìn)行店外占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品，影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

第二十四條 因建設(shè)、公共服務(wù)等需要，在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地搭建非永久性建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)同意，并依法辦理審批手續(xù)。期限屆滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除搭建物和設(shè)施，清除廢棄物。

違反前款規(guī)定，影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款。

第二十五條 不得在城市道路散發(fā)印刷品。

違反前款規(guī)定的，沒(méi)收散發(fā)的印刷品，對(duì)單位處以一千元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十六條 道路、橋梁及公共場(chǎng)地的護(hù)欄、路牌、桿線(xiàn)、樹(shù)木、綠籬、草坪、花壇等不得晾曬、吊掛物品。

違反前款規(guī)定，影響市容的，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處以一百元以上一千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款。

第二十七條 新建管線(xiàn)設(shè)施一般應(yīng)當(dāng)入地埋設(shè)�，F(xiàn)有架空管線(xiàn)應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造或者采取隱蔽措施，并定期維護(hù)。

廢棄桿、管、箱等設(shè)施，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期清除；逾期未清除的，處以一千元以上五千元以下罰款。



第三節(jié) 戶(hù)外廣告設(shè)施和招牌管理


第二十八條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃、戶(hù)外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施：

（一）妨礙車(chē)輛和行人通行、影響道路交通安全的；

（二）利用城市橋梁、立交橋的；

（三）利用行道樹(shù)的；

（四）利用透景圍墻、護(hù)欄、出入口閘門(mén)、道路隔離帶的；

（五）危及建（構(gòu)）筑物安全或者利用住宅、危房、違法建（構(gòu)）筑物的；

（六）封閉、遮擋窗戶(hù)、通風(fēng)口或者產(chǎn)生熱源等影響消防安全的；

（七）利用建（構(gòu)）筑物頂部、玻璃幕墻、立柱和門(mén)、窗內(nèi)外側(cè)的；

（八）妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者影響居民生活、影響他人對(duì)建（構(gòu)）筑物使用權(quán)益的；

（九）公共空間、建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施未規(guī)劃戶(hù)外廣告設(shè)施的；

（十）法律、法規(guī)和容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置指引規(guī)定禁止設(shè)置的其他情形。

城市建成區(qū)不得設(shè)置大型立柱式戶(hù)外廣告設(shè)施。

第三十條 設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)申請(qǐng)行政許可。經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)或者協(xié)議出讓等公平競(jìng)爭(zhēng)方式有償取得。

違反前款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期改正或者拆除，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰；法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，可以處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期未拆除的，依法拆除。

第三十一條 因組織大型文化、旅游、體育、商品展銷(xiāo)、商業(yè)宣傳等活動(dòng)，需要設(shè)置臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)申請(qǐng)。

臨時(shí)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿(mǎn)，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）保持設(shè)施整潔、完好，對(duì)破損、脫色、字體殘缺、燈光或者屏幕顯示不完整的，及時(shí)維護(hù)；

（二）保持設(shè)施安全牢固，定期進(jìn)行安全檢查；

（三）遇大風(fēng)、暴雨或者其他惡劣天氣預(yù)警時(shí)，及時(shí)采取安全防范措施；

（四）出現(xiàn)安全隱患的，立即予以修復(fù)或者拆除。

違反前款第一項(xiàng)規(guī)定，影響市容的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。

第三十三條 戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)文件規(guī)定的地點(diǎn)、期限、規(guī)格、設(shè)計(jì)圖、效果圖和其他內(nèi)容實(shí)施。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。

期限屆滿(mǎn)需要繼續(xù)設(shè)置的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)三十日前向原審批部門(mén)提出延期設(shè)置申請(qǐng)。期限屆滿(mǎn)后不再設(shè)置或者未取得延期設(shè)置許可的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)之日起五日內(nèi)自行拆除。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

違反第二款規(guī)定，設(shè)置人不自行拆除的，責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，處以二千元以上五千元以下罰款。

第三十四條 設(shè)置招牌、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求、容貌標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和設(shè)置指引。

招牌、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持清潔、完好，用字規(guī)范，并確保其牢固、安全。招牌、標(biāo)識(shí)殘缺破損、污漬明顯的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換、修復(fù)。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以二百元以上二千元以下罰款。



第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理



第一節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施



第三十五條 各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自遷移、拆除、封閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需遷移、拆除、封閉或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)商生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后核準(zhǔn)，采取防治污染環(huán)境的措施，并按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建，或者按照重置價(jià)格交納補(bǔ)償費(fèi)用。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。

違反第一款規(guī)定的，依照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處罰；擅自封閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定處理。



第二節(jié) 廢棄物處理



第三十七條 生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則處理，采取措施減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生，做到分類(lèi)收集、運(yùn)輸和綜合利用。

廢棄物處理，由市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施。

第三十八條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得服務(wù)許可。

市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者，并與其簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

中標(biāo)人承攬的服務(wù)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。

違反第一款、第三款規(guī)定的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 從事餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物收集點(diǎn)和收集容器，定期申報(bào)餐廚廢棄物產(chǎn)生情況，并將餐廚廢棄物交由依法取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸、處置。

違反前款規(guī)定，將餐廚廢棄物交由未取得經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸?shù)�，�?zé)令改正，處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款；將餐廚廢棄物交由未取得經(jīng)營(yíng)服務(wù)許可的單位進(jìn)行無(wú)害化處置的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定處理。

第四十條 設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)批準(zhǔn)，并依法向其他部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

建筑垃圾消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉圍擋，出入口路面應(yīng)當(dāng)硬化處理，設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施、設(shè)備，采取噴淋等有效措施，防止污染環(huán)境。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第四十一條 從事建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)具備下列條件，經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)核準(zhǔn)：

（一）具有企業(yè)主體資格；

（二）有適度規(guī)模的自有運(yùn)輸車(chē)輛、裝載車(chē)輛；

（三）有與車(chē)輛規(guī)模相適應(yīng)的符合條件的駕駛員；

（四）有健全的運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)等管理制度；

（五）有與車(chē)輛規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地和車(chē)輛沖洗設(shè)備；

（六）有全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，安裝行駛、定位及裝卸記錄儀；

（七）車(chē)輛按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱(chēng)、標(biāo)志、編號(hào)、反光標(biāo)貼及放大號(hào)牌，車(chē)身顏色醒目且相對(duì)統(tǒng)一；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)�，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條 建設(shè)單位、施工或者運(yùn)輸單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

個(gè)人裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)在裝修垃圾管理責(zé)任人設(shè)置或者鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指定的地點(diǎn)堆放。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）隨車(chē)攜帶市容環(huán)衛(wèi)和公安交通管理部門(mén)核發(fā)的相關(guān)許可文件；

（二）按照規(guī)定的時(shí)間和路線(xiàn)運(yùn)輸；

（三）采取密閉的方式運(yùn)送到指定場(chǎng)地處置；

（四）放大號(hào)牌必須清晰，不得關(guān)閉行駛、定位及裝卸記錄儀；

（五）不得遺灑、飄散建筑垃圾。

違反第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，處以一千元以上五千元以下罰款。

違反第一款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，未采取密閉或者其他措施防止建筑垃圾遺撒的，責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車(chē)輛不得上道路行駛；造成路面污染的，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者或者車(chē)輛駕駛?cè)藛T立即清除。

第四十四條 產(chǎn)生生活垃圾、建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法繳納生活垃圾處理費(fèi)、建筑垃圾處置費(fèi)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期繳納，并可以按照每日千分之三加收滯納金；拒不繳納的，依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。



第五章 監(jiān)督檢查



第四十五條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料；

（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明；

（三）根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查和勘驗(yàn)；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓。

第四十六條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)在查處違法占道經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，對(duì)繼續(xù)違法經(jīng)營(yíng)的，可以依法扣押其經(jīng)營(yíng)的物品和裝盛器具，并要求當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。

市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)作出責(zé)令限期清（拆）除、恢復(fù)原狀的決定，當(dāng)事人逾期不履行的，市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)可以依法實(shí)施代履行。

第四十七條 本條例規(guī)定的行政處罰由市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)或者法律、法規(guī)規(guī)定的部門(mén)實(shí)施；市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,委托符合規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。

實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)查處違反本條例的行為，需要相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)認(rèn)定、鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)或者提供與案件有關(guān)的材料、信息的，相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

第四十九條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)、個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度。

第五十條 市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)及其他行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員、工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守程序規(guī)定，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者拒不履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章 附則



第五十二條 本條例自2017年5月1日起施行。1996年7月12日徐州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，1996年8月16日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)的《徐州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。