貴州省六盤水市人民政府

六盤水市人民政府令

第21號

《六盤水市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）》已經(jīng)六盤水市第九屆人民政府第65次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以公布，自2024年10月1日起施行。

市長 李巍

2024年7月12日

六盤水市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（試行）

第一條  為了加強(qiáng)全市住宅專項(xiàng)維修資金管理，建立住宅維修保障機(jī)制，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域國有土地范圍內(nèi)商品房及其配套建筑的專項(xiàng)維修資金（以下簡稱住宅專項(xiàng)維修資金）的交存、管理、使用和監(jiān)督，適用本辦法。

售后公有住房、保障性住房維修資金的交存、管理、使用和監(jiān)督，執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

第三條  住宅專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主共有，實(shí)行統(tǒng)一歸集、專戶存儲、�？顚Ｓ�、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

第四條  市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市住宅專項(xiàng)維修資金的監(jiān)督管理工作。

縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、管理、使用、監(jiān)督等日常工作；六盤水高新區(qū)管委會、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)其管理范圍內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金的歸集、管理、使用、監(jiān)督等日常工作。

財政、審計、自然資源、市場監(jiān)管、消防救援、應(yīng)急等主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)，做好住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)督管理工作。

第五條  縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金法律法規(guī)的宣傳。

第六條  下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存住宅專項(xiàng)維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

第七條  首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定計算：

（一）配備共用電梯的商品房、商品房配套建筑，按照本市建筑安裝工程每平方米成本控制價的8％計算；

（二）未配備共用電梯的商品房、商品房配套建筑，按照本市建筑安裝工程每平方米成本控制價的5％計算。

建筑安裝工程每平方米成本控制價，由市級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門適時發(fā)布。

第八條  首期住宅專項(xiàng)維修資金按照下列規(guī)定一次性存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶：

（一）商品房買受人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋買賣合同備案前交存；

（二）因征收選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋交付手續(xù)時交存；

（三）建設(shè)單位自持房屋應(yīng)當(dāng)在辦理所有權(quán)登記前交存。

前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)應(yīng)當(dāng)交存的住宅專項(xiàng)維修資金，建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)人不得代收。

第九條  業(yè)主分戶賬住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期住宅專項(xiàng)維修資金的30％時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)續(xù)交。續(xù)交的方式、標(biāo)準(zhǔn)等具體事項(xiàng)，由全體業(yè)主在管理規(guī)約中約定。已設(shè)立業(yè)主大會但未制定管理規(guī)約的，由業(yè)主委員會擬訂續(xù)交方案，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實(shí)施；未設(shè)立業(yè)主大會的，由業(yè)主在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導(dǎo)下擬訂續(xù)交方案，經(jīng)業(yè)主依法表決同意后實(shí)施。

第十條  住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第十一條  住宅專項(xiàng)維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第十二條  住宅專項(xiàng)維修資金的使用，鼓勵實(shí)行工程造價審核、工程監(jiān)理等第三方監(jiān)督服務(wù)制度。

提供第三方服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)，不得與業(yè)主、業(yè)主委員會或其他管理人、施工單位弄虛作假，損害業(yè)主利益。

第十三條  住宅專項(xiàng)維修資金使用應(yīng)當(dāng)遵循“誰受益、誰承擔(dān)”的原則分?jǐn)偅?br>
（一）屬全體業(yè)主共有的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例分?jǐn)偅?br>
（二）屬部分業(yè)主共有的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由部分業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例分?jǐn)偅?br>
（三）未出售的房屋，由建設(shè)單位按照未出售房屋的建筑面積所占比例分?jǐn)偂?br>
分戶賬內(nèi)住宅專項(xiàng)維修資金余額不足支付所分?jǐn)偣こ藤M(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)由該業(yè)主補(bǔ)足差額部分。

第十四條  需要使用代管住宅專項(xiàng)維修資金的，由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會作為使用申請人，按照以下程序辦理：

（一）使用申請人根據(jù)維修、更新和改造項(xiàng)目實(shí)際情況提出住宅專項(xiàng)維修資金使用方案，并向分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)的業(yè)主公示，公示期不少于7日；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金使用方案公示期滿，使用申請人應(yīng)當(dāng)組織分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意住宅專項(xiàng)維修資金使用方案，表決結(jié)果向業(yè)主公示，公示期不少于7日；

（三）公示期滿，使用申請人應(yīng)當(dāng)將住宅專項(xiàng)維修資金使用方案、表決結(jié)果及公示情況等資料報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案；

（四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理備案之日起7個工作日內(nèi)撥付資金，首次劃轉(zhuǎn)金額不得高于申請住宅專項(xiàng)維修資金總額的50％；

（五）工程竣工后，使用申請人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果和費(fèi)用決算情況向業(yè)主公示，公示期不少于7日；公示期滿無異議或異議不成立的，使用申請人持工程驗(yàn)收合格有關(guān)資料及公示材料向?qū)俚刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門提出結(jié)算資金撥付，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自使用申請人提出結(jié)算資金撥付之日起5個工作日內(nèi)撥付。

第十五條  業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主制定住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用預(yù)案。未成立業(yè)主大會的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織業(yè)主制定住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用預(yù)案。

住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用預(yù)案應(yīng)當(dāng)經(jīng)住宅專項(xiàng)維修資金分?jǐn)偭兄Х秶鷥?nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并向業(yè)主公示，公示期不少于7日。公示期滿無異議或異議不成立的，自公示期滿之日起30日內(nèi)報送屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第十六條  發(fā)生下列緊急情況之一的，可以啟動住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用程序，申請使用住宅專項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新或者改造：

（一）電梯經(jīng)檢驗(yàn)或者安全評估確認(rèn)存在嚴(yán)重事故隱患，可能危及人身財產(chǎn)安全；

（二）排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙；

（三）消防設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞構(gòu)成重大火災(zāi)隱患或者消火栓系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞不具備滅火功能；

（四）屋面防水層、樓體外墻滲漏；

（五）樓體外墻墻面、建筑附屬構(gòu)件有脫落危險危及人身財產(chǎn)安全；

（六）其他嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的情形。

第十七條  發(fā)生本辦法第十六條規(guī)定的緊急情況申請使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出使用方案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在5日內(nèi)作出審核決定并通知專戶管理銀行將首批資金劃至維修單位，結(jié)算資金按照本辦法第十四條第（五）項(xiàng)規(guī)定撥付；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自行管理的，列支范圍內(nèi)的業(yè)主按照業(yè)主大會議事規(guī)則申請列支，專戶管理銀行收到劃轉(zhuǎn)通知后將所需資金劃至維修單位。

應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金明細(xì)等應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，有關(guān)費(fèi)用從涉及業(yè)主的專項(xiàng)維修資金分戶賬中按照專有面積分?jǐn)偭兄А?br>
已出現(xiàn)嚴(yán)重影響業(yè)主生活或者危及人身財產(chǎn)安全的情形，申請人未及時提出申請的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織代為維修、更新、改造，有關(guān)費(fèi)用在住宅專項(xiàng)維修資金中列支并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。

第十八條  下列費(fèi)用不得從住宅專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位等承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（三）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用；

（四）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（五）新增、新建配套設(shè)施、設(shè)備所需的費(fèi)用；

（六）其他依法不得列支的情形。

第十九條  使用住宅專項(xiàng)維修資金禁止出現(xiàn)下列行為：

（一）將已撥付的住宅專項(xiàng)維修資金挪作住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造之外的其他用途；

（二）虛列工程項(xiàng)目或虛增工程量；

（三）將已撥付的住宅專項(xiàng)維修資金用于使用方案所列維修項(xiàng)目之外的其他維修項(xiàng)目；

（四）法律法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條  使用申請人應(yīng)當(dāng)對申請使用維修資金備案資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假資料。

第二十一條  住宅專項(xiàng)維修資金未劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會自管的，由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管。

第二十二條  專戶管理銀行負(fù)責(zé)辦理住宅專項(xiàng)維修資金賬戶設(shè)立、交存、使用、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事項(xiàng)，并提供住宅專項(xiàng)維修資金管理和使用所涉及的第三方監(jiān)督服務(wù)，具體內(nèi)容在專戶管理協(xié)議中約定。

第二十三條  屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照其管理范圍和職責(zé)，在專戶管理銀行開立本轄區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，以物業(yè)管理區(qū)域或者幢為單位設(shè)賬，以房屋戶門號設(shè)分戶賬。

已劃轉(zhuǎn)自管的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)依據(jù)業(yè)主大會決定，委托所在地一家商業(yè)銀行作為專戶管理銀行，委托情況向業(yè)主公布，并接受有管理職責(zé)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條  住宅專項(xiàng)維修資金自存入專戶管理銀行之日起產(chǎn)生的利息，按期計入業(yè)主分戶賬。

第二十五條  經(jīng)業(yè)主大會同意，利用物業(yè)管理區(qū)域共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營活動所得收益，歸共用范圍的業(yè)主共同共有，可主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金，分?jǐn)傆嬋胗嘘P(guān)業(yè)主分戶賬。

第二十六條  業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)自管住宅專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中約定下列事項(xiàng)：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金專戶開立、劃轉(zhuǎn)；

（二）住宅專項(xiàng)維修資金自管賬戶核算，或者委托依法設(shè)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理賬目；

（三）住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)交、使用、應(yīng)急使用和存儲；

（四）定期向業(yè)主大會報告住宅專項(xiàng)維修資金管理使用情況；

（五）違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（六）業(yè)主表決方式；

（七）住宅專項(xiàng)維修資金的其他重大事項(xiàng)。

業(yè)主大會未決定劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的，也應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)約中約定住宅專項(xiàng)維修資金的續(xù)交、使用、應(yīng)急使用、業(yè)主表決方式等事項(xiàng)。

第二十七條  管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公示，公示期不少于10日。公示期滿后組織召開業(yè)主大會表決，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，并形成業(yè)主大會決議及印證資料報屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

變更管理規(guī)約約定事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照本條規(guī)定就變更事項(xiàng)重新公示、表決并備案。

受理備案的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。

第二十八條  業(yè)主大會決定劃轉(zhuǎn)自管住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)持下列資料到屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)自管報告；

（二）業(yè)主大會表決同意的住宅專項(xiàng)維修資金自管方案和管理制度；

（三）業(yè)主分戶清冊；

（四）業(yè)主委員會主任私章，業(yè)主委員會財務(wù)專用章等印鑒；

（五）物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)自管方案。

符合劃轉(zhuǎn)自管條件的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)資料之日起10個工作日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會開立的住宅專項(xiàng)維修資金賬戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會。

住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自管后，需要重新由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門代管的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對業(yè)主大會自管住宅專項(xiàng)維修資金情況的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二十九條  住宅專項(xiàng)維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的監(jiān)督。

住宅專項(xiàng)維修資金的財務(wù)管理、會計核算和專用票據(jù)管理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財政部門有關(guān)規(guī)定，并接受財政部門的監(jiān)督檢查。

第三十條  任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報。

第三十一條  違反本規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第三十二條  本辦法下列用語的含義是：

（一）住宅專項(xiàng)維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金；

（二）住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等；

（三）共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括：電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等；

（四）物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。

第三十三條  本辦法自2024年10月1日起施行。