河南省周口市人民政府

​周口市消防管理若干規(guī)定

（2025年1月22日周口市人民政府令第2號公布 自2025年3月31日起施行）



第一條 為了加強消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《河南省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的消防管理工作適用本規(guī)定。

第三條 各縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門在消防管理工作中，應(yīng)當(dāng)堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，按照職責(zé)分工，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，應(yīng)用部門消防工作履職、基層消防治理等平臺，依法依規(guī)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的消防工作。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)防火巡查、消防安全宣傳、教育培訓(xùn)等工作，督促火災(zāi)隱患整改。街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)志愿消防隊或微型消防站，配備消防裝備器材，加強與消防救援部門聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)，建立通訊調(diào)度組網(wǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊?wèi)?yīng)當(dāng)與國家綜合性消防救援隊伍實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一訓(xùn)練。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防救援隊員應(yīng)當(dāng)進行職業(yè)技能鑒定。

第六條 市、縣（市、區(qū)）消防安全委員會成員單位應(yīng)當(dāng)成立消防安全委員會，由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，定期召開會議研究解決消防安全重大問題；明晰內(nèi)設(shè)機構(gòu)的消防工作職責(zé)，制定完善消防管理制度，持續(xù)深化行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市、數(shù)字政府整體布局，推進消防物聯(lián)感知建設(shè)應(yīng)用，匯聚共享各類數(shù)據(jù)資源，強化火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，加強消防救援調(diào)度指揮，鼓勵企業(yè)參與智慧消防建設(shè)，優(yōu)化消防便民利企服務(wù)。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)推動消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施應(yīng)用。

消防救援等部門運用現(xiàn)代信息技術(shù)進行消防安全信息采集、監(jiān)測、預(yù)警的，不替代單位承擔(dān)消防安全主體責(zé)任。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、引導(dǎo)賓館、飯店、商場、商品交易市場、公共娛樂場所等公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

保險機構(gòu)在承保前可以對投保單位進行火災(zāi)風(fēng)險評估。投保單位的消防安全狀況，作為確定和調(diào)整保險費率的依據(jù)之一。

保險機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)從安全生產(chǎn)責(zé)任保險收入中提取至少10%作為事故預(yù)防費用，專門用于開展事故預(yù)防服務(wù)。

第九條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強對電力企業(yè)及用戶執(zhí)行電力法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)每年對轄區(qū)內(nèi)公共供電設(shè)施、電氣線路開展檢測，及時消除火災(zāi)隱患。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強檢查，對危害供電、用電安全，擾亂供電、用電秩序或者用電單位、個人超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，并報告電力管理部門依法處理。

電力管理部門應(yīng)當(dāng)加強對安全用電的宣傳教育。

第十條 建筑區(qū)劃內(nèi)的共用消防設(shè)施，由建設(shè)單位在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。保修期滿后的維修、更新和改造等費用，按規(guī)定納入物業(yè)專項維修資金列支范圍。

共用消防設(shè)施和器材嚴(yán)重失修，存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)消防救援部門責(zé)令改正通知后，建設(shè)單位或者業(yè)主不進行維修、更新、改造的，由所在地縣級人民政府組織或者指定有關(guān)單位代為維修、更新、改造，所需費用按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的電動車停放、充電實施消防安全管理，提供的充電設(shè)備和充電場所應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

電動自行車停放、充電場所應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置，并與其他建筑物保持安全距離；確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進行防火分隔。電動自行車停放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能。

住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)加強防火檢查和夜間巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止有消防安全隱患的電動自行車停放及充電行為。

對于沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助村（居）民委員會確定電動車停放、充電消防安全管理人員，落實管理責(zé)任。

第十二條 電動自行車使用者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，不得有下列行為：

（一）在建筑內(nèi)的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；

（二）在住宅、宿舍、辦公樓等室內(nèi)場所存放電動自行車蓄電池或者為其充電；

（三）違反安全用電要求亂拉電線和插座為電動自行車充電；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用電動自行車集中停放、充電場所消防設(shè)施、器材；

（五）占用防火間距、消防車通道和消防車登高操作場地；

（六）攜帶電動自行車或者其蓄電池進入乘客電梯或者公交等公共交通工具；

（七）在未采取有效防火分隔等不符合消防安全要求的民用建筑架空層停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；

（八）在人員密集場所非集中停放充電區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車蓄電池充電；

（九）其他違反消防安全規(guī)定的行為。

推動乘客電梯安裝智能監(jiān)測報警系統(tǒng)，阻止電動自行車或者其蓄電池進入電梯。

第十三條 消防控制室應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備值班操作人員，實行24小時值班制度，每班不少于2人；與消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，可以實行單人值班。值班人員應(yīng)當(dāng)持消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證上崗，掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確處理火災(zāi)和故障報警。

第十四條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和其他消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)參加必要的消防安全培訓(xùn)，具備與本單位相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。

鼓勵消防安全管理人員取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格。

第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期組織對消防設(shè)施、器材進行維護保養(yǎng)和檢測，對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保消防設(shè)施、器材完好有效。單位自身不具備維護保養(yǎng)和檢測能力的，應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的消防設(shè)施施工單位對消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)和檢測。

第十六條 下列建筑和場所禁止住宿：

（一）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的建筑；

（二）具有火災(zāi)危險的廠房、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所；

（三）地下建筑內(nèi)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所；

（四）法律、法規(guī)及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他禁止住宿的建筑和場所。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所確需留人值守并住宿的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。場所內(nèi)的住宿部分應(yīng)當(dāng)設(shè)置在靠近門窗、便于逃生的位置，并與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分之間設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的防火分隔，其外窗、陽臺不得設(shè)置影響人員逃生和滅火救援的金屬柵欄、招牌、廣告牌等障礙物；場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備獨立式火災(zāi)探測報警器或者火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、簡易噴淋裝置、應(yīng)急照明燈具等消防器材、設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效；場所的疏散通道和安全出口的寬度應(yīng)當(dāng)滿足人員安全疏散的需要并保持暢通。

第十七條 勞動密集型企業(yè)不得將生產(chǎn)車間設(shè)置在倉庫上層，不得與危險化學(xué)品倉庫設(shè)置在同一建筑內(nèi)，不得違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板。冷鏈加工企業(yè)不得使用易燃可燃材料作為保溫層。

多家企業(yè)合用同一建筑物的，應(yīng)當(dāng)確定專門人員對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道等進行統(tǒng)一管理。

第十八條 占用、堵塞、封閉建筑物消防疏散通道、安全出口和其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的物品，在公示公告確定的時間內(nèi)不予清理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者村（居）民委員會實施清理、拆除等，同時向消防救援部門或者公安派出所報告并協(xié)助處理。

第十九條 對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定予以處罰。

第二十條 智慧消防運維服務(wù)機構(gòu)不按照國家和省、市標(biāo)準(zhǔn)開展智慧消防運維服務(wù)活動的，由消防救援部門參照《中華人民共和國消防法》第六十九條的有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 本規(guī)定自2025年3月31日起施行。