四川省達州市人民政府

達州市電動自行車管理辦法

（2024年12月25日達州市人民政府令第11號公布 自2025年2月1日起施行）


第一章 總 則

第一條 為加強電動自行車管理，預防和減少安全事故，保障城鄉(xiāng)居民生命財產(chǎn)安全，提高城市治理能力和市民生活品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電動自行車的生產(chǎn)、銷售、登記、通行、停放、充電及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱電動自行車，是指符合國家標準，以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實現(xiàn)電助動或者電驅(qū)動功能的兩輪自行車。

第四條 市、縣級人民政府應當加強對電動自行車管理工作的領(lǐng)導，建立電動自行車管理工作協(xié)調(diào)機制，將電動自行車管理工作經(jīng)費納入同級財政保障。

市直園區(qū)管委會依法行使本園區(qū)電動自行車管理職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的電動自行車管理工作。

第五條 公安機關(guān)負責電動自行車的登記和通行管理工作。

市場監(jiān)管部門負責電動自行車以及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動的監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責物業(yè)服務人對其承接物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)電動自行車的停放、充電等活動的監(jiān)督管理工作。

消防救援機構(gòu)負責電動自行車相關(guān)消防安全行為的監(jiān)督管理工作。

生態(tài)環(huán)境部門負責廢鉛蓄電池等危險廢物回收處置活動的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、自然資源規(guī)劃、交通運輸、商務、應急管理、城管執(zhí)法等部門按照各自職責做好電動自行車管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機制。

第六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織應當加強對本單位人員的電動自行車安全使用宣傳教育。

教育部門、學校應當將電動自行車的道路交通安全知識和消防安全知識納入法治教育內(nèi)容。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當加強對未成年人使用電動自行車的安全教育。

新聞、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當加強電動自行車安全管理相關(guān)法律法規(guī)的公益宣傳。

第七條 任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進行勸阻、制止，并向公安機關(guān)或者其他負有電動自行車監(jiān)督管理職責的部門投訴或者舉報。



第二章 車輛管理

第八條 電動自行車生產(chǎn)者、進口商應當按照國家有關(guān)規(guī)定，委托具有法定資質(zhì)的認證機構(gòu)對其生產(chǎn)或者進口的電動自行車進行強制性產(chǎn)品認證。

電動自行車生產(chǎn)者不得生產(chǎn)、銷售不含蓄電池、充電器等關(guān)鍵零部件的非完整電動自行車。

第九條 電動自行車銷售者應當遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行進貨檢查驗收制度，建立進貨臺賬和銷售臺賬；

（二）在銷售場所顯著位置公示產(chǎn)品合格證明等信息；

（三）將電動自行車與其他類型車輛分區(qū)銷售，并在顯著位置標明車輛類型；

（四）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第十條 電動自行車具有下列情形之一的，不得銷售：

（一）未獲得強制性產(chǎn)品認證；

（二）強制性產(chǎn)品認證證書信息與實物不一致；

（三）配備的蓄電池、充電器等關(guān)鍵零部件與產(chǎn)品合格證信息不一致；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十一條 電動自行車銷售者申請進入電子商務平臺銷售電動自行車的，平臺經(jīng)營者應當對電動自行車銷售者的身份證明或者營業(yè)執(zhí)照、地址、聯(lián)系方式、強制性產(chǎn)品認證證書等信息進行核驗、登記。

電子商務平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)銷售的電動自行車違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應當依法采取下架違法產(chǎn)品銷售信息、限制網(wǎng)店經(jīng)營等處置措施，并向市場監(jiān)管部門報告。

第十二條 更換電動自行車配件的，應當按照產(chǎn)品合格證、強制性產(chǎn)品認證證書等載明的技術(shù)參數(shù)和安全要求進行更換。更換后的電動自行車配件應當保持與原裝部件規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)一致。

第十三條 生產(chǎn)、銷售供電動自行車使用的蓄電池、充電器等充換電產(chǎn)品，應當符合有關(guān)國家標準。

鼓勵電動自行車及其蓄電池生產(chǎn)者、銷售者采取以舊換新、折價回購等方式提供廢舊蓄電池更換、回收服務，建立回收臺賬。

第十四條 屬于危險廢物的電動自行車廢舊蓄電池應當送交具有相應處置資質(zhì)的單位集中處置。生態(tài)環(huán)境部門應當依法將危險廢物處置單位信息向社會公布。

第十五條 禁止任何單位和個人從事下列行為：

（一）在電動自行車上加裝、改裝驅(qū)動裝置；

（二）拆除、改動電動自行車限速裝置；

（三）更換、加裝電壓超過國家標準的蓄電池；

（四）在電動自行車上搭棚、安裝掛架；

（五）在電動自行車加裝、改裝座位數(shù)；

（六）改變電動自行車外觀結(jié)構(gòu)或者其他技術(shù)參數(shù)規(guī)定的內(nèi)容；

（七）銷售具有違法加裝、改裝情形的電動自行車；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三章 通行管理

第十六條 電動自行車應當經(jīng)公安機關(guān)登記，取得非機動車號牌和行駛證后，方可上道路行駛。未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車，不得登記。

新購電動自行車未登記的，駕駛?cè)丝梢猿仲徿噾{證在購車后十五日內(nèi)臨時通行。

取得臨時備案標識的，可以在通行過渡期內(nèi)上道路行駛。

第十七條 電動自行車申請登記應當現(xiàn)場交驗車輛，并提交下列材料：

（一）個人身份證明或者單位統(tǒng)一社會信用代碼證書、營業(yè)執(zhí)照等；

（二）購車憑證或者其他合法來源證明；

（三）車輛合格證明或者進口憑證；

（四）電動自行車強制性產(chǎn)品認證標志，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的除外；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

公安機關(guān)對申請材料齊全、符合法定形式的，應當發(fā)放電動自行車號牌和行駛證；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的全部內(nèi)容；對不符合登記要求的，不予登記并向申請人書面說明理由。

第十八條 公安機關(guān)應當將電動自行車登記程序、需要提供的材料和示范文本等向社會公布。

公安機關(guān)應當依法對已經(jīng)登記的電動自行車進行信息采集，并向社會公眾提供查詢服務。

第十九條 已經(jīng)登記的電動自行車所有權(quán)發(fā)生變更轉(zhuǎn)讓的，電動自行車所有人應當向公安機關(guān)申請辦理變更轉(zhuǎn)讓登記。

已經(jīng)登記的電動自行車報廢、損毀、遺失、滅失的，電動自行車所有人應當向公安機關(guān)申請辦理注銷登記。

第二十條 已經(jīng)登記的電動自行車應當在指定部位懸掛非機動車號牌，保持號牌清晰、完整。駕駛電動自行車上道路行駛的，駕駛?cè)藨�當隨車攜帶行駛證。取得電子行駛證的，可以不攜帶紙質(zhì)行駛證。

禁止偽造、變造或者買賣電動自行車行駛證、號牌。

禁止使用偽造、變造或者屬于其他車輛的電動自行車行駛證、號牌。

第二十一條 駕駛電動自行車上道路行駛，應當遵守下列規(guī)定：

（一）駕駛?cè)四隄M十六周歲；

（二）電動自行車駕駛?cè)撕痛钶d人員佩戴安全頭盔，搭載人員在座位上正向騎坐；

（三）確保車輛制動器等安全裝置齊全有效；

（四）遵守交通信號，服從交通管理人員的指揮；

（五）在非機動車停車場或者劃定區(qū)域內(nèi)有序停放；

（六）在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過每小時15公里；沒有施劃非機動車道的，在車行道的右側(cè)行駛，最高時速不得超過每小時25公里；

（七）靠邊停車、轉(zhuǎn)彎前減速慢行，有轉(zhuǎn)向燈的應當提前開啟轉(zhuǎn)向燈；

（八）行經(jīng)人行橫道時減速行駛，遇行人正在通過人行橫道的，停車讓行；

（九）行經(jīng)沒有交通信號的道路時，遇行人橫過道路的，應當避讓；

（十）通過過街人行天橋應當下車推行；

（十一）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十二條 電動自行車駕駛?cè)私�止從事下列行為�?br>
（一）以改變電動自行車結(jié)構(gòu)、裝置提高行駛速度；

（二）醉酒駕駛；

（三）駛?cè)敫咚俟�路、城市快速路、高架道路、上跨橋梁、下穿隧道等機動車道和步行街，以及設(shè)置禁止非機動車通行標志的區(qū)域；

（四）逆向行駛或者駛?cè)肴诵械溃?br>
（五）實施以手持方式撥打接聽電話、瀏覽電子設(shè)備等妨礙安全駕駛的行為；

（六）牽引其他車輛或者動物，不得拖拽、牽掛載人載物裝置；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十三條 使用電動自行車從事快遞、物流、外賣等配送活動的經(jīng)營者，應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立內(nèi)部交通安全管理制度，明確安全責任人；

（二）建立電動自行車及其駕駛?cè)斯芾砼_賬；

（三）在與駕駛?cè)撕炗喌木W(wǎng)約配送協(xié)議中明示駕駛?cè)说慕煌ò踩�義務及違約責任；

（四）組織駕駛?cè)碎_展交通安全、消防安全等法律法規(guī)的培訓和考核；

（五）做好電動自行車維護、保養(yǎng)等日常安全檢查工作；

（六）督促駕駛?cè)耸褂梅�合國家標準的電動自行車以及蓄電池、充電器等產(chǎn)品；

（七）督促駕駛?cè)艘?guī)范行駛、規(guī)范停放和安全充換電；

（八）根據(jù)交通狀況等因素，合理確定配送時間、路線等標準和要求；

（九）為電動自行車駕駛?cè)伺鋫浒踩�頭盔，依法購買第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等保險；

（十）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十四條 鼓勵電動自行車所有人或者管理人投保第三者責任險、人身傷害險和財產(chǎn)損失險。

第二十五條 新建、改建、擴建城市道路，應當結(jié)合道路定位、寬度、現(xiàn)狀條件等綜合研判合理設(shè)置非機動車道。

已建成道路未建設(shè)非機動車道或者非機動車道被占用的，公安機關(guān)可以會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法等部門根據(jù)道路實際狀況對車道設(shè)置進行調(diào)整，恢復或者改建非機動車道。

第二十六條 公安機關(guān)可以根據(jù)相關(guān)國家標準以及道路實際通行條件，在機動車道與非機動車道間設(shè)置隔離設(shè)施。

公安機關(guān)可以根據(jù)道路和交通流量情況，采取允許機動車借用非機動車道通行的交通管理措施。

任何單位和個人未經(jīng)批準不得占用非機動車道停放車輛或者從事其他妨礙電動自行車通行的行為。

第二十七條 公安機關(guān)應當加強數(shù)字、智能技術(shù)在電動自行車通行管理領(lǐng)域的應用，提高電動自行車管理的信息化、智慧化水平。



第四章 停放與充電管理

第二十八條 公安機關(guān)應當根據(jù)道路實際情況和電動自行車停放需求設(shè)置電動自行車道路停車區(qū)位，依法移交相關(guān)部門負責管理。

任何單位和個人不得擅自占用道路設(shè)置電動自行車停放場所，不得擅自拆除、損壞電動自行車停車區(qū)位標志標線等設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變電動自行車停車區(qū)位規(guī)劃用途。

第二十九條 車站、醫(yī)院、商場、學校、展覽館、影劇院、體育場館、公園等公共場所應當依法規(guī)劃、建設(shè)非機動車公共停車設(shè)施。

新建住宅小區(qū)應當規(guī)劃、建設(shè)非機動車集中停放場所和集中充電設(shè)施。已建成的住宅小區(qū)應當根據(jù)實際情況增建、改建電動自行車集中停放場所和集中充電設(shè)施。

第三十條 生產(chǎn)廠房、物流倉庫等生產(chǎn)經(jīng)營場所以及易燃易爆場所應當規(guī)劃、建設(shè)電動自行車停放場所和集中充電設(shè)施。因客觀條件限制無法設(shè)置集中停放場所的，應當施劃安全區(qū)域，設(shè)置相對集中的非機動車臨時停放點。

第三十一條 電動自行車充電場所管理者應當建立用電安全管理制度，設(shè)置專用插座，安裝漏電保護等安全裝置，配備滅火器材，做好日常維護、巡查檢查和應急處置工作。

鼓勵電動自行車停放場所設(shè)置火災自動報警、自動滅火設(shè)施，以及具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的充電設(shè)施。

第三十二條 電動自行車停放與充電，應當符合消防安全要求，禁止從事下列行為：

（一）在建筑物的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等區(qū)域停放或者充電；

（二）利用電梯轎廂運載電動自行車及其蓄電池；

（三）圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（四）違反安全用電要求私拉亂接電線和插座充電；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十三條 物業(yè)服務人應當加強對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電動自行車安全管理，落實消防安全責任制度，制定滅火和應急疏散預案，定期巡查所管理區(qū)域，及時消除消防安全隱患。

物業(yè)服務人在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應當及時勸阻制止；行為人拒不改正的，物業(yè)服務人應當向有關(guān)部門報告并協(xié)助處理。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故或者出現(xiàn)緊急情況時，物業(yè)服務人應當及時采取應急措施，向相關(guān)部門報告并協(xié)助處理。



第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 違反本辦法第八條第二款規(guī)定，電動自行車生產(chǎn)者生產(chǎn)、銷售不含蓄電池、充電器等關(guān)鍵零部件的非完整電動自行車的，由市場監(jiān)管部門責令改正，處銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法第十條第（二）項、第（三）項規(guī)定，銷售強制性產(chǎn)品認證證書信息與實物不一致或者配備的電池、充電器等關(guān)鍵零部件與產(chǎn)品合格證信息不一致的電動自行車的，由市場監(jiān)管部門責令改正，沒收違法產(chǎn)品，處銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十七條 違反本辦法第十五條第（七）項規(guī)定，銷售具有違法加裝、改裝情形電動自行車的，由市場監(jiān)管部門責令改正，沒收加裝、改裝的電動自行車，處銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法第十六條規(guī)定，駕駛未經(jīng)依法登記的電動自行車上道路行駛的，由公安機關(guān)責令改正，處五十元罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十條第二款，偽造、變造或者買賣電動自行車號牌的，由公安機關(guān)處五十元罰款，收繳偽造、變造或者買賣的電動自行車號牌；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本辦法第二十條第三款規(guī)定，使用偽造、變造電動自行車號牌或者屬于其他電動自行車號牌的，由公安機關(guān)收繳涉案電動自行車號牌，處五十元罰款。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（一）項、第（四）項或者第（六）項至第（十）項規(guī)定，駕駛電動自行車上道路行駛的，由公安機關(guān)責令改正，處警告或者五元以上三十元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十二條第（一）項規(guī)定，以改變電動自行車結(jié)構(gòu)、裝置提高行駛速度的，由公安機關(guān)責令改正，處五十元罰款。

違反本辦法第二十二條第（二）項規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)俗砭岂{駛的，由公安機關(guān)責令改正，處五十元罰款。

違反本辦法第二十二條第（三）項至第（六）項規(guī)定，電動自行車駕駛?cè)藦氖陆�止行為的，由公安機關(guān)責令改正，處警告或者五元以上三十元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十二條第（一）項、第（二）項規(guī)定，電動自行車違規(guī)停放、充電，或者利用電梯轎廂運載電動自行車及其蓄電池，經(jīng)物業(yè)服務人勸阻，拒不改正的，由消防救援機構(gòu)責令改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款。

違反本辦法第三十二條第（三）項規(guī)定，圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的，對單位責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款。



第六章 附 則

第四十三條 本辦法自2025年2月1日起施行。