河南省鄭州市人民政府

鄭州市行政執(zhí)法委托規(guī)定

（2024年12月24日鄭州市人民政府令第251號公布　自2025年2月1日起施行）


第一條　為了規(guī)范行政執(zhí)法委托行為，提高行政管理效能，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《河南省行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本市各級行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法委托，適用本規(guī)定。

第三條　本規(guī)定所稱行政執(zhí)法委托，是指行政機(jī)關(guān)在其法定權(quán)限內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他行政機(jī)關(guān)或者組織行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。

第四條　行政機(jī)關(guān)確因工作需要，可以依據(jù)本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法委托。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施的綜合行政執(zhí)法不得進(jìn)行委托。

第五條　實(shí)施行政執(zhí)法委托的行政機(jī)關(guān)（以下簡稱委托方），應(yīng)當(dāng)對受委托行政機(jī)關(guān)或者組織（以下簡稱受委托方）是否具備履行相應(yīng)職責(zé)的條件進(jìn)行審查；審查通過后，應(yīng)當(dāng)邀請同級機(jī)構(gòu)編制部門、司法行政部門以及受委托方等對委托事項(xiàng)的合法性、必要性、受委托方的承接能力等進(jìn)行評估論證，形成評估論證報(bào)告。

委托方實(shí)施行政執(zhí)法委托，應(yīng)當(dāng)將受委托方履職條件審查情況、評估論證報(bào)告、行政執(zhí)法委托方案等材料報(bào)同級司法行政部門審核，審核通過后，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第六條　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法委托，應(yīng)當(dāng)與受委托方簽訂行政執(zhí)法委托書。

行政執(zhí)法委托書應(yīng)當(dāng)包括委托方和受委托方的名稱、地址、法定代表人，委托行政執(zhí)法的事項(xiàng)、權(quán)限、依據(jù)、期限，委托雙方的權(quán)利與義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容。委托方和受委托方的法定代表人應(yīng)當(dāng)在委托書上簽字，委托書上應(yīng)當(dāng)加蓋單位印章。

行政執(zhí)法委托書應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

第七條　委托方應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法委托書簽訂之日起十個(gè)工作日內(nèi)，將行政執(zhí)法委托書報(bào)同級司法行政部門備案。

第八條　行政執(zhí)法委托期限不得超過三年。期限屆滿需要繼續(xù)實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前完成重新委托程序。

第九條　出現(xiàn)不再適合行政執(zhí)法委托情形的，委托方應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意后，終止行政執(zhí)法委托。

終止行政執(zhí)法委托的，委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)同級司法行政部門備案，并依法向社會(huì)公布。

第十條　受委托方應(yīng)當(dāng)在委托的事項(xiàng)、權(quán)限范圍內(nèi)，以委托方的名義行使行政執(zhí)法權(quán)，由此產(chǎn)生的法律責(zé)任由委托方承擔(dān)。

受委托方不得將受委托的行政執(zhí)法權(quán)再委托給其他行政機(jī)關(guān)、組織或者個(gè)人。

第十一條　委托方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受委托方行使行政執(zhí)法權(quán)的指導(dǎo)、監(jiān)督，對不適當(dāng)或者違法的委托行政執(zhí)法行為予以糾正或者撤銷；對不履行或者拖延履行受委托的行政執(zhí)法權(quán)的，應(yīng)當(dāng)督促其履行。

委托方應(yīng)當(dāng)每年向同級人民政府報(bào)告本年度行政執(zhí)法委托的實(shí)施情況，并抄送同級司法行政部門。

第十二條　受委托方應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作制度，依法實(shí)施行政執(zhí)法行為。

受委托方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，定期組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和專業(yè)知識。受委托方從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)、考試合格，取得行政執(zhí)法證件后，方可上崗執(zhí)法。

受委托方應(yīng)當(dāng)每年向委托方報(bào)告本年度受委托行政執(zhí)法的情況。

第十三條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法委托活動(dòng)的監(jiān)督，對不按照規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法委托的，責(zé)令改正；對不適當(dāng)、違法的委托行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行處理。

第十四條　本規(guī)定自2025年2月1日起施行。2007年10月16日鄭州市人民政府令第163號公布的《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》、2009年4月10日鄭州市人民政府令第178號公布的《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》、2011年12月24日鄭州市人民政府令第201號公布的《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》、2012年6月22日鄭州市人民政府令第203號公布的《鄭州市人民政府關(guān)于委托實(shí)施部分行政執(zhí)法事項(xiàng)的若干規(guī)定》、2014年7月31日鄭州市人民政府令第210號公布的《鄭州市人民政府關(guān)于委托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行使行政執(zhí)法權(quán)的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。