江蘇省鹽城市人民政府

鹽城市永久性綠地管理辦法

(《鹽城市永久性綠地管理辦法》已于2024年12月18日經(jīng)市政府第48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。)

第一條 為了發(fā)揮永久性綠地的生態(tài)、社會(huì)、人文等功能，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》、《鹽城市綠化條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)永久性綠地的管理，適用本辦法。

本辦法所稱的永久性綠地，是指本市行政區(qū)域內(nèi)已建成的，符合國(guó)土空間規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，生態(tài)、社會(huì)、人文等功能突出，以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，具有長(zhǎng)期保護(hù)價(jià)值、需要長(zhǎng)期保留的城市綠地。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將永久性綠地管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將其管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條 園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域永久性綠地的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)永久性綠地的規(guī)劃用途控制、用地保障和補(bǔ)償調(diào)整等工作。

公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、文化廣電和旅游等部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好永久性綠地管理相關(guān)工作。

第五條 單位和個(gè)人有保護(hù)永久性綠地的義務(wù)，有權(quán)對(duì)毀壞永久性綠地的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)。

第六條 永久性綠地從以下城市綠地中確定：

（一）公園綠地；

（二）防護(hù)綠地；

（三）廣場(chǎng)用地；

（四）附屬綠地；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要永久性保護(hù)的綠地。

第七條 永久性綠地實(shí)行名錄管理。

市、縣（市、區(qū)）園林綠化行政主管部門(mén)會(huì)同自然資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)后，擬定永久性綠地名錄，報(bào)同級(jí)人民政府審核。

市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的永久性綠地，經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定后向社會(huì)公布。

第八條 永久性綠地一經(jīng)公布后，園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在綠地區(qū)域設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，注明永久性綠地名稱、四至邊界、批準(zhǔn)單位、批準(zhǔn)時(shí)間、監(jiān)管部門(mén)、管理責(zé)任單位、投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容。

第九條 園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性綠地名稱、所屬行政區(qū)域、管理責(zé)任單位、規(guī)劃用地性質(zhì)、類別、四至邊界等基礎(chǔ)信息登記造冊(cè)、建立檔案，完善管理信息。

第十條 永久性綠地內(nèi)禁止下列行為：

（一）損壞樹(shù)木花草和綠化設(shè)施；

（二）擅自占用綠地；

（三）擅自砍伐、移植樹(shù)木；

（四）攔河截溪、取土、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水等對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他毀壞永久性綠地的行為。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得改變永久性綠地范圍和用途，但有下列特殊情形之一的除外：

（一）國(guó)土空間規(guī)劃依法調(diào)整；

（二）國(guó)家批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程的需要；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

依據(jù)前款規(guī)定確需改變永久性綠地的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府通過(guò)聽(tīng)證、論證等形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)后提出調(diào)整方案，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，并向社會(huì)公布。

第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)整的永久性綠地三千米半徑范圍內(nèi)，按照占補(bǔ)平衡的原則新建綠地予以補(bǔ)償，并在一年內(nèi)完成建設(shè)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用永久性綠地的，占用期限一般不得超過(guò)二年。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被。因占用造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)在永久性綠地內(nèi)砍伐、移植樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

第十五條 公安、交通、水利、消防、通訊、電力等部門(mén)和單位在遇到不可抗力的情況下，需要在永久性綠地內(nèi)砍伐樹(shù)木的，可以先行處理，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)園林綠化行政主管部門(mén)和永久性綠地管理責(zé)任單位備案。

第十六條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 園林綠化行政主管部門(mén)的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員在永久性綠地管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法自2025年3月1日起施行。