山東省人民政府

山東省用水總量控制管理辦法

（2010年10月19日山東省人民政府令第227號(hào)公布 根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省節(jié)約用水辦法〉等33件省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2024年12月13日山東省人民政府令第361號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正）



第一條　為了加強(qiáng)用水總量控制管理，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)開展用水總量控制及其相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條　實(shí)行用水總量控制制度，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，科學(xué)配置各類水資源，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，保障基本生態(tài)用水，統(tǒng)籌生產(chǎn)用水，保障水資源可持續(xù)利用。

第四條　縣級(jí)以上人民政府對本行政區(qū)域用水總量控制工作負(fù)總責(zé)，并將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要控制性指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

縣級(jí)以上人民政府組織編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃以及制定重大產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮�資源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證；編制有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，涉及水資源開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行規(guī)劃水資源論證。

第五條　縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)用水總量控制的監(jiān)督和管理工作。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與用水總量控制相關(guān)的工作。

第六條　用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水控制指標(biāo)與年度用水控制指標(biāo)管理相結(jié)合的制度。

規(guī)劃期用水控制指標(biāo)每一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃期下達(dá)一次。年度用水控制指標(biāo)每年下達(dá)一次。

第七條　縣級(jí)以上行政區(qū)域用水控制指標(biāo)，由上一級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革等有關(guān)部門在本行政區(qū)域用水控制指標(biāo)范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際確定。

第八條　跨行政區(qū)域的河流、水庫、湖泊水量分配方案，由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案，有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第九條　鼓勵(lì)運(yùn)用市場機(jī)制合理配置水資源。區(qū)域之間可以在水量分配方案的基礎(chǔ)上進(jìn)行水權(quán)交易。

第十條　再生水、淡化海水等非常規(guī)水利用量達(dá)到上級(jí)確定的最低指標(biāo)的，其超出部分不受用水控制指標(biāo)限制。

第十一條　區(qū)域用水達(dá)到或者超過用水控制指標(biāo)的，有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫�；蛘咄Ｖ箤徟�該區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的取水許可申請。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)，完善水量、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，為用水總量控制制度的實(shí)施提供基礎(chǔ)資料。

任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水量、水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施，不得阻礙、干擾監(jiān)測工作。

第十三條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水單位和個(gè)人實(shí)際取用水量的監(jiān)測工作，其監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向省水文機(jī)構(gòu)匯交。

省水文機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)互相通報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)行信息共享。

第十四條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第十五條　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在用水總量控制管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條　本辦法自2011年1月1日起施行。