山東省濟寧市人民政府

濟寧市人民防空警報設(shè)施建設(shè)管理辦法

2024年12月11日濟寧市人民政府令第79號公布 自2025年2月1日起施行


第一條 為了加強防空警報設(shè)施建設(shè)與管理，規(guī)范防空警報信號的傳遞和發(fā)放，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國國防動員法》《中華人民共和國人民防空法》《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)防空警報設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護和防空警報信號傳遞、發(fā)放及其相關(guān)管理活動。

第三條 本辦法所稱防空警報設(shè)施，是指專門用于傳遞、發(fā)放防空警報信號的設(shè)備設(shè)施，包括警報器及其支架、控制設(shè)備、控制線路、電源線路、后備電源、警報專用房等。

本辦法所稱防空警報信號，是指防空警報設(shè)施發(fā)出的警示音響信號和警示信息，包括按照國家規(guī)定發(fā)出的警示音響信號及利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、固定和移動通信等媒介發(fā)布的語音、文字、圖像等警示信息。

第四條 防空警報設(shè)施建設(shè)管理實行長期準(zhǔn)備、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)防空警報設(shè)施的建設(shè)、維護和防空警報信號的傳遞、發(fā)放。

發(fā)展改革、公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、廣播電視、通信管理、無線電管理和電力等部門、單位，按照各自職責(zé)配合人民防空主管部門做好防空警報設(shè)施建設(shè)與管理相關(guān)工作。

第六條 防空警報設(shè)施建設(shè)、維護和防空警報信號的傳遞、發(fā)放所需經(jīng)費由市、縣（市、區(qū)）人民政府列入本級財政預(yù)算。

第七條 防空警報設(shè)施屬于國防戰(zhàn)備和社會公益設(shè)施。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)履行保護義務(wù)，有權(quán)制止損害和破壞防空警報設(shè)施的行為并向縣級以上人民防空主管部門舉報。

第八條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平、城市建設(shè)和防護要求，編制本行政區(qū)域防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報省人民防空主管部門備案后組織實施。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定防空警報設(shè)施建設(shè)布點方案，明確重要防護目標(biāo)單位、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)防空警報設(shè)施設(shè)置點。

防空警報設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)規(guī)范要求，同等條件下優(yōu)先選擇設(shè)置在機關(guān)、人民團體、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院或者居民委員會、村民委員會等的公共建筑上。

第十條 防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和防空警報設(shè)施建設(shè)布點方案明確要求應(yīng)當(dāng)安裝防空警報設(shè)施的民用建筑物，民用建筑物的建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)提供安裝防空警報設(shè)施的位置空間、電源、線路、管孔等基礎(chǔ)條件。

鼓勵建設(shè)單位根據(jù)防空警報設(shè)施建設(shè)需要在新建民用建筑物頂層修建防空警報設(shè)施專用房。

第十一條 鼓勵在符合防空警報設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的民用通信塔（站）上安裝防空警報設(shè)施。在民用通信塔（站）上安裝防空警報設(shè)施的，市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在安裝前告知通信運營單位，避免造成信號干擾。

第十二條 防空警報設(shè)施由人民防空主管部門組織安裝。有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)為防空警報設(shè)施的安裝提供方便，不得阻撓。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在防空警報設(shè)施上設(shè)置警示標(biāo)志。

第十三條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)與防空警報設(shè)施設(shè)置點所在單位簽訂維護管理協(xié)議，督促指導(dǎo)其開展防空警報設(shè)施維護管理工作。

防空警報設(shè)施設(shè)置點所在單位負責(zé)做好日常維護管理工作。負責(zé)日常維護管理的人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定，確需變動的，應(yīng)當(dāng)做好交接工作。

防空警報設(shè)施設(shè)置點所在單位發(fā)現(xiàn)防空警報設(shè)施丟失或者被拆卸、電力線路故障以及出現(xiàn)其他異常情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告所屬區(qū)域的人民防空主管部門。

第十四條 人民防空主管部門根據(jù)工作需要，可以采取政府購買服務(wù)的方式將防空警報設(shè)施的技術(shù)檢測、性能調(diào)試等技術(shù)性工作委托專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)。

第十五條 任何單位和個人不得擅自拆除、遷移防空警報設(shè)施，不得隨意改動防空警報設(shè)施的部件和線路。確需拆除、遷移防空警報設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定在原址就近重建；在原址就近重建確有困難的，應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門規(guī)定的時間和指定的地點重建。

工程建設(shè)單位或者個人在施工過程中應(yīng)當(dāng)采取防護措施，確保防空警報設(shè)施安全。施工中造成防空警報設(shè)施損毀的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)賠償。

第十六條 防空警報試鳴使用全國統(tǒng)一的防空警報信號，不得隨意更改或者自行設(shè)定。防空警報專用頻率和防空警報音響信號，任何單位或者個人不得占用、混同。

第十七條 人民防空主管部門負責(zé)組織實施防空警報信號發(fā)放工作。新聞媒體、通信運營單位接到發(fā)放防空警報信號命令后，必須按照規(guī)定即時發(fā)放，不得延誤。

戰(zhàn)時防空警報信號的發(fā)放由戰(zhàn)時人民防空指揮機構(gòu)決定。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)需要組織防空警報試鳴，并在試鳴5日前發(fā)布公告。

防空警報試鳴方案由人民防空主管部門會同相關(guān)部門制定，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第十九條 平時發(fā)生重大自然災(zāi)害或者區(qū)域性重大突發(fā)事件鳴放災(zāi)情警報可以使用防空警報設(shè)施。災(zāi)情警報的發(fā)放按照有關(guān)部門和人民防空主管部門制定的預(yù)案執(zhí)行。

第二十條 在安全保密的情況下，人民防空主管部門可以按照國家有關(guān)規(guī)定利用防空警報設(shè)施向社會提供公益服務(wù)。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十二條 本辦法自2025年2月1日起施行。