云南省昆明市人民政府

昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定

(2024年12月10日昆明市人民政府令第176號(hào)公布 自2025年2月1日起施行)



第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他有關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其有關(guān)廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，分解落實(shí)醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)任務(wù)，并按照事權(quán)劃分原則，安排必要的醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作經(jīng)費(fèi)和重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的要求，開(kāi)展醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、應(yīng)急、城市管理等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé)，做好醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第六條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求進(jìn)行分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)送、分類(lèi)貯存、分類(lèi)處置。

列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理名錄》危險(xiǎn)廢物豁免管理清單、《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》醫(yī)療廢物豁免管理清單中的醫(yī)療廢物，在滿足相應(yīng)的條件時(shí)，可以在其所列的環(huán)節(jié)按照豁免內(nèi)容規(guī)定實(shí)行豁免管理。

第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度，建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行管理職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散導(dǎo)致疾病傳播和環(huán)境污染事故。

第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行有關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查；必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。

第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，通過(guò)國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并依照有關(guān)規(guī)定公開(kāi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)污染環(huán)境防治信息。

因特殊原因無(wú)法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并于轉(zhuǎn)移活動(dòng)完成后10個(gè)工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補(bǔ)錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臺(tái)賬管理制度，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處置方法、最終去向等，并由經(jīng)辦人簽名，登記資料至少保存3年。

第十二條 產(chǎn)生、收集、運(yùn)送、貯存、處置醫(yī)療廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進(jìn)行備案。

第十三條 本市鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供處置服務(wù)。

第十四條 禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。

禁止在運(yùn)送過(guò)程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾；禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。

第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求通過(guò)信息管理系統(tǒng)申報(bào)醫(yī)療廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求通過(guò)信息管理系統(tǒng)申報(bào)醫(yī)療廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)備案。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則，及時(shí)將醫(yī)療廢物交由取得相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。

第十八條 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，以及所在縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。

第十九條 從事收集、貯存、處置醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療廢物數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法申請(qǐng)取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，執(zhí)行許可證管理制度的有關(guān)規(guī)定。

禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事醫(yī)療廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將醫(yī)療廢物提供或者委托給無(wú)許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、處置活動(dòng)。

第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2日到醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集、運(yùn)送一次醫(yī)療廢物，并負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。

醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采用周轉(zhuǎn)箱（桶）收集、轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用車(chē)輛；運(yùn)送醫(yī)療廢物的專(zhuān)用車(chē)輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場(chǎng)所內(nèi)及時(shí)進(jìn)行消毒和清潔；運(yùn)送醫(yī)療廢物的專(zhuān)用車(chē)輛不得運(yùn)送其他物品；在運(yùn)送醫(yī)療廢物過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保安全，不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物處置管理制度，加強(qiáng)對(duì)貯存、處置場(chǎng)所的管理維護(hù)，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，并按照國(guó)家和省的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范貯存、處置醫(yī)療廢物。

第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費(fèi)用。

醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府依法制定。醫(yī)療廢物集中處置單位不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費(fèi)用，可以納入醫(yī)療成本。

第二十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)、市衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)的規(guī)定，定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并將檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，每半年向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)、市衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)報(bào)告一次。

第二十四條 生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位開(kāi)展下列定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查：

（一）醫(yī)療廢物管理制度建立和落實(shí)情況；

（二）醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、貯存、運(yùn)送、處置情況；

（三）醫(yī)療廢物管理資料臺(tái)賬建立和保存情況；

（四）有關(guān)人員防護(hù)措施落實(shí)情況；

（五）醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故上報(bào)及調(diào)查處理情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。

第二十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置以及有關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴方式，在接到舉報(bào)、投訴、檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第二十七條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物以及按照規(guī)定納入醫(yī)療廢物管理的固體廢物的收集、貯存、運(yùn)送、處置等工作，保障所需的車(chē)輛、場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓�主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。

市生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)確定至少一個(gè)具備安全應(yīng)急處置能力的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施。各縣（市）區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一個(gè)醫(yī)療廢物應(yīng)急暫時(shí)貯存設(shè)施。

第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本規(guī)定自2025年2月1日起施行，2007年1月1日起施行的《昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》（昆明市人民政府第63號(hào)令）同時(shí)廢止。