山東省泰安市人民政府

泰安市消防水源管理辦法

(泰安市人民政府令第184號《泰安市消防水源管理辦法》已經(jīng)2024年11月12日市政府第79次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。)



第一條 為了加強(qiáng)消防水源管理，保障消防用水，減少火災(zāi)危害，維護(hù)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防水源的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱消防水源，是指公共消火栓、市政消火栓、消防水池，單位和居民住宅室外消火栓，以及河流、湖泊、水庫等天然水源的消防取水平臺。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防水源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將消防水源建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，明確消防水源管理職責(zé)，推進(jìn)消防水源建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決消防水源管理工作中的重大問題，保障公共消防水源經(jīng)費(fèi)需要。

第四條 應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)消防水源管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并由本級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、水利、文化和旅游、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好消防水源管理相關(guān)工作。

第五條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防水源內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃相銜接。

有關(guān)部門編制交通運(yùn)輸、市政道路、水利、地下管線、供水、排水等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃消防水源，涉及消防水源設(shè)置的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)征詢屬地消防救援機(jī)構(gòu)的意見。

第六條 消防水源的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

市政消火栓應(yīng)當(dāng)與新建、改建、擴(kuò)建的市政道路工程同步設(shè)計(jì)、同步安裝、同步驗(yàn)收。市政消火栓建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入項(xiàng)目建設(shè)總投資。

建設(shè)、改造供水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的間距、設(shè)置要求等統(tǒng)一安裝消火栓。供水管網(wǎng)不能滿足消防用水需求的，應(yīng)當(dāng)修建消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施。

第七條 河流、湖泊、水庫整治工程建設(shè)、改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌防洪、供水和消防水源等需求，規(guī)劃建設(shè)公共消防取水平臺。

鼓勵(lì)將水質(zhì)、水量有保證的中水、循環(huán)冷卻水、雨水等作為消防水源的取水來源。

第八條 單位室外消火栓等消防水源的建設(shè)資金，由本單位承擔(dān)；居民住宅區(qū)室外消火栓等消防水源的建設(shè)資金，由開發(fā)單位或者投資單位承擔(dān)。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的消防水源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織建設(shè)；村莊消防水源，由村民委員會(huì)組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提供支持和指導(dǎo)。

建有集中供水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，管道壓力滿足條件的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共消火栓。未建設(shè)集中供水管網(wǎng)、消防給水不足以及沒有保證消防車通行的道路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，應(yīng)當(dāng)修建消防水池，配備消防水泵、消防水槍、水帶等裝備。

村莊消防水源的建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)資金通過多渠道籌措解決；經(jīng)費(fèi)確有困難的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)支持。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域大小、水源條件、道路條件、村莊分布、公共消火栓分布等，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公共消防取水平臺。

駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式參與農(nóng)村消防水源建設(shè)。

第十一條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)消防水源、保持消防車道暢通等要求納入防火安全公約，并教育村民、居民自覺遵守。

鼓勵(lì)村莊建立志愿消防隊(duì)，開展火災(zāi)撲救，彌補(bǔ)消防水源條件對專業(yè)消防火災(zāi)撲救的限制。

第十二條 林區(qū)、含有森林的旅游景區(qū)等區(qū)域，其管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防滅火工作需要，通過采取引水上山、雨水收集等技術(shù)手段，鋪設(shè)水網(wǎng)管線，設(shè)置消防水池，滿足消防用水要求。林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

歷史文化街區(qū)及歷史文化街區(qū)外歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外消火栓等消防水源。室外消火栓不宜集中布置在街區(qū)和建筑一側(cè)。

第十三條 工業(yè)園區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共消火栓。未建設(shè)或者建設(shè)不足的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建。

危化品工業(yè)園區(qū)所在地縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防水源需求評估，綜合考慮交通、水源等因素，合理規(guī)劃建設(shè)能夠滿足重型消防車�？亢臀畻l件的公共消防取水平臺。

第十四條 市政消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的消防水源由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；村莊消防水源由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位配建的室外消火栓由其所屬單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。

居民住宅區(qū)配建的室外消火栓，在保修期內(nèi)的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)；保修期滿后，由物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；未委托物業(yè)服務(wù)人對居民住宅區(qū)物業(yè)進(jìn)行管理的，由業(yè)主或者物業(yè)使用人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主或者物業(yè)使用人開展維護(hù)保養(yǎng)管理。

第十五條 消防水源的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備專（兼）職人員，建立健全巡查、維護(hù)保養(yǎng)等管理制度；

（二）保障消防水源處于正常給水狀態(tài)，對巡查發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)的損壞、故障等情況及時(shí)處理；

（三）建立相關(guān)檔案資料，對消防水源的位置、數(shù)量、規(guī)格以及檢查、維修等情況登記建檔；

（四）市政消火栓供水管線停水或者大范圍降壓時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知屬地消防救援機(jī)構(gòu)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。

第十六條 消防水源專供消防救援、應(yīng)急救助和消防訓(xùn)練工作使用。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共事業(yè)用水確需臨時(shí)使用市政消火栓的，使用單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和水量用水。

因工程建設(shè)確需拆除、遷移、關(guān)閉市政消火栓的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，依法辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或者就近重建。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓。

消防水源應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或者明顯的安全警示標(biāo)志。

第十八條 建立消防水源信息共享機(jī)制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門以及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防水源設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量等信息共享至消防救援機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)消防水源設(shè)置地點(diǎn)、數(shù)量等信息及時(shí)報(bào)送縣（市、區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)。

第十九條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對消防水源的監(jiān)督檢查，定期組織開展消防水源演練。發(fā)現(xiàn)消防水源不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)立即告知消防水源維護(hù)管理單位維護(hù)保養(yǎng)；發(fā)現(xiàn)消防水源不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出書面意見，交由應(yīng)急管理部門報(bào)告本級人民政府。

接到報(bào)告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防水源，以及埋壓、圈占、遮擋消火栓的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對個(gè)人處警告或者五百元以下的罰款。

有埋壓、圈占、遮擋消火栓行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十二條 盜竊消防水源或者其組件的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 轄有村莊的街道，街道辦事處履行本辦法規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村莊消防水源的管理職責(zé)。

第二十四條 本辦法自2025年1月1日起施行。