國家民族事務(wù)委員會

國家民委科研項(xiàng)目管理辦法



（2025年國家民族事務(wù)委員會令第1號公布  根據(jù)2025年2月8日《國家民委關(guān)于修改<國家民委科研項(xiàng)目管理辦法>的決定》修改）

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)國家民委科研項(xiàng)目管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

第二條　國家民委科研項(xiàng)目以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把馬克思主義民族理論同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，遵循中華民族發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，揭示中華民族形成和發(fā)展的道理、學(xué)理、哲理，推動形成中國自主的中華民族共同體史料體系、話語體系、理論體系。

第三條　國家民委科研項(xiàng)目分為年度項(xiàng)目、委托項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目和專項(xiàng)項(xiàng)目等類型；根據(jù)資助規(guī)模分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目和自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目等類別。

第四條　國家民委成立科研項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。國家民委科研項(xiàng)目管理辦公室由國家民委理論研究司和教育司組成，理論研究司負(fù)責(zé)國家民委民族研究項(xiàng)目管理，教育司負(fù)責(zé)國家民委高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目等的管理，對外統(tǒng)一使用國家民委科研項(xiàng)目管理辦公室（以下簡稱管理辦公室）名稱。

  國家民委機(jī)關(guān)各部門因工作需要委托設(shè)立國家民委民族研究項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)審批后，委托管理辦公室辦理相關(guān)事宜。

第五條　國家民委科研項(xiàng)目管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面開放原則，公平競爭，擇優(yōu)立項(xiàng)。

第二章　申請與立項(xiàng)

第六條　國家民委科研項(xiàng)目采取招標(biāo)和委托相結(jié)合的方式，實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。

第七條　管理辦公室定期在國家民委網(wǎng)站發(fā)布年度項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目和專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)通知，在規(guī)定期限內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)。國家民委機(jī)關(guān)在職人員不得申報(bào)。

第八條　申報(bào)國家民委科研項(xiàng)目的主持人應(yīng)符合以下條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法和法律有關(guān)規(guī)定；

（二）具有較強(qiáng)科研能力和研究條件；

（三）一般應(yīng)為有科研管理部門、具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、黨校（行政學(xué)院）、企業(yè)、社會組織等有關(guān)單位的在職工作人員，聘用職工應(yīng)與單位簽有正式協(xié)議；

（四）年齡一般不超過65周歲，鼓勵和扶持青年學(xué)者（45周歲及以下）申報(bào)；

（五）項(xiàng)目成員組成合理、規(guī)模適度，一般不超過10人（含主持人）。項(xiàng)目成員須直接參加項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、論證、研究和實(shí)施；

（六）依托單位在中華人民共和國境內(nèi)的港澳臺僑同胞或外國國籍科研人員申請研究項(xiàng)目，須具備下列條件：

1.保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在9個月以上；

2.確保在中國境內(nèi)工作期間遵守中華人民共和國法律法規(guī)以及本辦法的相關(guān)規(guī)定。

第九條　申報(bào)國家民委科研項(xiàng)目應(yīng)填寫《國家民委課題申請表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)項(xiàng)目主持人所在單位審查并簽署意見后，報(bào)送管理辦公室。

第十條　具有下列情況之一者，取消申報(bào)資格：

（一）申報(bào)材料中有虛假內(nèi)容的；

（二）項(xiàng)目申請人嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德的；

（三）項(xiàng)目申請人承擔(dān)國家民委科研項(xiàng)目，尚未提交結(jié)項(xiàng)材料的；

（四）使用已出版或已立省部級及以上項(xiàng)目的研究成果申請國家民委民族研究項(xiàng)目的。

第十一條　管理辦公室負(fù)責(zé)組織國家民委科研項(xiàng)目年度項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)評審。

（一）初核。管理辦公室按照本辦法第八至十條的要求對課題申報(bào)材料進(jìn)行審核。

（二）初審。管理辦公室組織專家組，對通過初核的申報(bào)材料實(shí)行活頁匿名評審。根據(jù)申報(bào)實(shí)際選出一定數(shù)量的申報(bào)材料進(jìn)入復(fù)審。

（三）復(fù)審。管理辦公室組織專家組對進(jìn)入復(fù)審的申報(bào)材料進(jìn)行審核，復(fù)審采取分組投票方式進(jìn)行。

（四）終審。管理辦公室將復(fù)審結(jié)果報(bào)終審專家評審，確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單。

（五）公示。管理辦公室將終審專家確定的擬立項(xiàng)項(xiàng)目名單在國家民委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個工作日。

（六）立項(xiàng)。通過公示的擬立項(xiàng)項(xiàng)目，由管理辦公室及時(shí)發(fā)布立項(xiàng)公告。

第十二條　立項(xiàng)評審應(yīng)主要從以下幾方面進(jìn)行評價(jià)判斷：

（一）項(xiàng)目內(nèi)容和設(shè)計(jì)緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識主線；

（二）項(xiàng)目內(nèi)容有利于推動馬克思主義民族理論中國化時(shí)代化，有利于進(jìn)一步推動黨的民族理論創(chuàng)新發(fā)展；

（三）項(xiàng)目內(nèi)容有利于推動構(gòu)建科學(xué)完備的中華民族共同體理論體系；

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有利于服務(wù)民族工作實(shí)際；

（五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性；

（六）研究內(nèi)容的創(chuàng)新性及政策建議的可行性；

（七）項(xiàng)目主持人的科研能力及項(xiàng)目組成人員結(jié)構(gòu)的合理性；

（八）具備相關(guān)科研條件和研究基礎(chǔ)；

（九）45周歲及以下青年學(xué)者獲得立項(xiàng)的比例不得低于50%。

第十三條　參與評審的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律，如有不當(dāng)行為，將依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十四條  委托項(xiàng)目由國家民委機(jī)關(guān)各部門作為委托方確定委托題目、提出委托要求、選擇課題執(zhí)行方，按程序報(bào)批后，由管理辦公室負(fù)責(zé)立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)手續(xù)的辦理，委托項(xiàng)目立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)評審的具體事宜由委托方負(fù)責(zé)。如委托項(xiàng)目主持人存在第十條所列示情況的，原則上不得委托立項(xiàng)。

第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由管理辦公室向項(xiàng)目主持人發(fā)出國家民委科研項(xiàng)目立項(xiàng)通知書。

立項(xiàng)時(shí)間以立項(xiàng)通知書中的立項(xiàng)時(shí)間為準(zhǔn)。

第十六條 項(xiàng)目主持人接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知書后應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填寫《回執(zhí)》并簽字蓋章后寄回管理辦公室。逾期未返回《回執(zhí)》者視為自動放棄。

第三章　進(jìn)度管理與結(jié)項(xiàng)

第十七條　國家民委科研項(xiàng)目的研究時(shí)限均以立項(xiàng)通知書為準(zhǔn)。一般研究時(shí)間為半年，最長不超過1年。委托項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置研究時(shí)限，最長不得超過2年。

第十八條　管理辦公室或項(xiàng)目委托方對項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤管理，對課題進(jìn)展情況實(shí)施抽查。

項(xiàng)目主持人所在單位科研管理部門要履行職責(zé)，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理。

第十九條　凡有下列情形之一者，須由項(xiàng)目主持人提交書面申請，并經(jīng)所在單位同意，報(bào)管理辦公室審批或備案：

（一）變更項(xiàng)目主持人；

（二）變更項(xiàng)目名稱；

（三）變更項(xiàng)目組成員；

（四）變更項(xiàng)目最終成果形式；

（五）變更項(xiàng)目管理單位；

（六）申請項(xiàng)目延期；

（七）申請撤銷項(xiàng)目。

第二十條　管理辦公室組織有關(guān)專家對年度項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、專項(xiàng)項(xiàng)目最終研究成果進(jìn)行鑒定，通過鑒定后方可結(jié)項(xiàng)。

（一）項(xiàng)目研究工作完成后，項(xiàng)目主持人填報(bào)《結(jié)題申請表》并提供相關(guān)材料，經(jīng)所在單位科研和財(cái)務(wù)部門審核合格后，報(bào)送管理辦公室；

（二）管理辦公室對《結(jié)題申請表》及相關(guān)材料進(jìn)行審查，審查合格后送專家組進(jìn)行鑒定；

（三）專家組應(yīng)對項(xiàng)目成果提出是否通過及相應(yīng)評級的鑒定意見；

（四）管理辦公室匯總專家鑒定意見，提出能否結(jié)項(xiàng)及相應(yīng)評級的意見；

（五）管理辦公室將鑒定結(jié)果在國家民委網(wǎng)站上公示，并通知項(xiàng)目主持人及其所在單位。

第二十一條　成果鑒定未能通過的，允許項(xiàng)目組在半年內(nèi)對成果進(jìn)行修改，并申請重新鑒定。重新鑒定仍不能通過的，按撤項(xiàng)處理。

第二十二條　最終成果鑒定通過后，由管理辦公室負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)事宜，頒發(fā)國家民委科研項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書。

第二十三條 委托項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)程序由委托方按照上述結(jié)項(xiàng)規(guī)定，對委托課題進(jìn)行結(jié)項(xiàng)評審，并提出是否通過及相應(yīng)評級的鑒定意見；管理辦公室參考委托方意見，提出能否結(jié)項(xiàng)及相應(yīng)評級的意見，將鑒定結(jié)果反饋給委托方，并出具結(jié)項(xiàng)證書。由委托方通知項(xiàng)目主持人及其所在單位。

第二十四條　凡有下列情形之一者，撤銷項(xiàng)目并公示：

（一）無特殊情況逾期不提交研究成果的；

（二）專家鑒定不合格并在延長期限（最長半年）結(jié)束后重新鑒定仍不合格的；

（三）剽竊他人成果的；

（四）擅自變更計(jì)劃任務(wù)的；

（五）不提交經(jīng)費(fèi)使用決算表，或經(jīng)費(fèi)使用情況嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的；

（六）其他違反本辦法相關(guān)規(guī)定的。

第二十五條  對于被撤銷項(xiàng)目的主持人，兩年內(nèi)不得申請國家民委的任何科研項(xiàng)目。

第四章　經(jīng)費(fèi)管理
第二十六條  項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定，包干使用，超支不補(bǔ)。研究時(shí)限在1年以內(nèi)的，一次性撥付經(jīng)費(fèi)。1年以上的，分兩次或多次撥付，首次撥付不超過批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的80%，在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)鑒定合格的再撥付剩余尾款，鑒定為不合格的，不再撥付尾款。

第二十七條　招標(biāo)項(xiàng)目由管理辦公室將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目主持人所在單位的銀行賬戶，由所在單位統(tǒng)一管理。委托項(xiàng)目由機(jī)關(guān)各司局作為委托方負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)撥付。

第二十八條　項(xiàng)目資金不得用于日常辦公所需資產(chǎn)的購置。具體經(jīng)費(fèi)使用辦法、項(xiàng)目資金開支范圍參照《國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目資金管理辦法》中的“包干制項(xiàng)目資金管理”相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　項(xiàng)目主持人在本單位科研和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁挪用。

依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)格使用經(jīng)費(fèi)，在提交《結(jié)題申請表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算表。

第三十條　項(xiàng)目成果通過驗(yàn)收后，資助經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，由項(xiàng)目主持人所在單位繼續(xù)統(tǒng)籌用于開展研究工作，項(xiàng)目主持人有優(yōu)先使用權(quán)。

第三十一條　對因故不能結(jié)項(xiàng)而導(dǎo)致撤項(xiàng)的，剩余經(jīng)費(fèi)應(yīng)按原渠道返回。對無故不完成研究任務(wù)而導(dǎo)致撤項(xiàng)的，需退回全部已撥經(jīng)費(fèi)。

第五章　成果應(yīng)用

第三十二條　國家民委科研項(xiàng)目成果未經(jīng)管理辦公室同意，不得帶項(xiàng)目名稱及編號公開發(fā)表。項(xiàng)目成果通過鑒定，且不涉及國家秘密、工作秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，可公開出版或發(fā)表。未通過鑒定的，不能出版或發(fā)表。

第三十三條　根據(jù)需要，可擇優(yōu)資助部分科研項(xiàng)目成果出版。

第三十四條　管理辦公室可通過要報(bào)、內(nèi)參等形式上報(bào)，加強(qiáng)對優(yōu)秀成果的宣傳、推廣和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

第六章　產(chǎn)權(quán)歸屬與保密

第三十五條  如無特殊約定，項(xiàng)目成果的著作權(quán)屬作者本人，成果完成1年內(nèi)國家民委有權(quán)優(yōu)先使用。項(xiàng)目成果正式出版或向有關(guān)部門報(bào)送時(shí)，需在醒目位置標(biāo)明“國家民委科研項(xiàng)目成果”相關(guān)字樣。

第三十六條　科研項(xiàng)目涉及國家秘密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)切實(shí)做好保密工作。

第七章　附 則

第三十七條　本辦法自公布之日起施行。

第三十八條　本辦法由國家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。