江蘇省泰州市人民政府

泰州市人民政府令

第 22 號

《泰州市城市管理綜合行政執(zhí)法辦法》已經(jīng)2024年12月27日市政府第29次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。

市長：萬聞華

2024年12月31日



泰州市城市管理綜合行政執(zhí)法辦法

第一條 為了規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法工作，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等有關法律規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城市管理綜合行政執(zhí)法及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市管理綜合行政執(zhí)法，是指城市管理綜合行政執(zhí)法部門在城市管理領域根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。

第三條 城市管理綜合行政執(zhí)法遵循以人為本、權責一致的原則，堅持處罰與宣傳教育、指導服務相結(jié)合，注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

第四條 市、市（區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域城市管理綜合行政執(zhí)法工作的組織領導，根據(jù)城市建設發(fā)展實際，依法合理配置執(zhí)法人員，按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車、調(diào)查取證設施、通訊設施等執(zhí)法裝備，并做好經(jīng)費保障。

第五條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責全市城市管理綜合行政執(zhí)法工作的指導、監(jiān)督，跨市（區(qū)）以及重大復雜案件的查處。

市（區(qū)）城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、公安、生態(tài)環(huán)境等部門，按照各自職責，做好與城市管理綜合行政執(zhí)法相關的監(jiān)督管理工作。

第六條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門依法實施本行政區(qū)域內(nèi)已綜合實施的市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、園林綠化管理、市政管理、生態(tài)環(huán)境保護管理、道路交通安全管理等行政處罰事項，同時實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰事項有關的行政強制措施。

城市管理綜合行政執(zhí)法事項應當向社會公開。

第七條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門綜合實施原行政主管部門實施的行政處罰事項的，應當明確職責權限，建立信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。

依法確定由城市管理綜合行政執(zhí)法部門綜合實施的行政處罰事項，原行政主管部門不再實施。

原行政主管部門應當履行行業(yè)監(jiān)督管理職責，做好專業(yè)性強的行政處罰案件中違法事實的技術認定工作。

第八條 原行政主管部門在日常監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件線索的，應當收集并固定相關證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)、證人證言、當事人的陳述、鑒定意見、勘驗筆錄以及現(xiàn)場筆錄。

對應當給予行政處罰的案件線索，原行政主管部門應當自發(fā)現(xiàn)之日起七個工作日內(nèi)移送給有管轄權的城市管理綜合行政執(zhí)法部門處理，移送時應當提供相應的證據(jù)材料。城市管理綜合行政執(zhí)法部門應當自接受案件線索之日起七個工作日內(nèi)作出書面回應，案情重大、復雜的，可以延長至十五個工作日，并將案件線索的辦理結(jié)果及時反饋移送部門。

第九條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門應當建立行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。

第十條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門對違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導等方式予以糾正。確有應受行政處罰行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況作出行政處罰。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當及時將案件移送公安機關，不得以行政處罰代替移送。

第十一條 市城市管理綜合行政執(zhí)法部門應當健全綜合行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，完善監(jiān)督制度、落實監(jiān)督職責、優(yōu)化監(jiān)督方式，實現(xiàn)全方面、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。

第十二條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分，情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。

第十三條 承接行政處罰權的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強執(zhí)法能力建設，按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓�處罰。

第十四條 本辦法自2025年3月1日起施行。