福建省人民政府

福建省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理辦法

(2025年2月28日福建省人民政府令第246號(hào)公布 自2025年5月1日起施行)


第一條 為了促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展和應(yīng)用，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新型墻體材料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、使用和監(jiān)督管理，以及相關(guān)的工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以非粘土為主要原料生產(chǎn)的，有利于節(jié)約土地、能源和資源綜合利用，具有保護(hù)環(huán)境和改善建筑功能的墻體建材產(chǎn)品。

新型墻體材料的范圍按照國(guó)家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的工作措施。

第五條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料主管部門（以下統(tǒng)稱新材主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的管理工作。發(fā)展應(yīng)用新型建筑材料工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱新材工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用的具體工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、科技、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的相關(guān)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料相關(guān)知識(shí)的宣傳，推動(dòng)新型墻體材料的發(fā)展應(yīng)用。

第七條 縣級(jí)以上人民政府新材主管部門應(yīng)當(dāng)制定新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃，引導(dǎo)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理調(diào)整。

對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用規(guī)劃的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定在用地、資金等方面給予扶持。

第八條 鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)約能源和資源、經(jīng)濟(jì)適用、有利于環(huán)境保護(hù)的新型墻體材料以及相關(guān)技術(shù)、設(shè)備和工藝。

新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備和自主創(chuàng)新的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，或者其生產(chǎn)的新型墻體材料產(chǎn)品經(jīng)法定質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格并符合國(guó)家公布的新型墻體材料目錄的，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

第九條 禁止損毀耕地取土燒磚。

禁止新建、擴(kuò)建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)項(xiàng)目。

在設(shè)區(qū)的市城市市區(qū)、縣（市、區(qū)）人民政府所在地城市市區(qū)以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、使用實(shí)心粘土磚和空心粘土磚。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定限制粘土制品的發(fā)展。

第十條 鼓勵(lì)新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)利用工業(yè)固體廢棄物、礦物尾渣、淤泥、石粉、農(nóng)林廢棄物以及建筑垃圾等生產(chǎn)新型墻體材料。

利用經(jīng)無(wú)害化處理的廢棄物生產(chǎn)的新型墻體材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境和墻體材料質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、綠色農(nóng)房、特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房等工程建設(shè)中開(kāi)展新型墻體材料應(yīng)用試點(diǎn)，引導(dǎo)和支持使用新型墻體材料。

第十二條 培育具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)新型墻體材料產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)規(guī)�；�、管理現(xiàn)代化、裝備自動(dòng)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

支持新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造。鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程優(yōu)先使用獲得綠色認(rèn)證的新型墻體材料產(chǎn)品。

第十三條 鼓勵(lì)新型墻體材料、裝備、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。支持新型墻體材料產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，推動(dòng)新型墻體材料供應(yīng)、采購(gòu)電子商務(wù)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，深化信息技術(shù)與新型墻體材料制造技術(shù)融合，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

第十四條 省人民政府工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家新型墻體材料目錄和有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，編制并公布本省新型墻體材料目錄。

第十五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定新型墻體材料應(yīng)用的相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 新材工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、推廣、使用的指導(dǎo)，做好發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的宣傳、統(tǒng)計(jì)、咨詢等服務(wù)工作。

新型墻體材料行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。

第十七條 新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。銷售新型墻體材料應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

第十八條 政府投資、政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，其建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用新型墻體材料。

縣級(jí)以上人民政府文物主管部門確認(rèn)為具有文物價(jià)值的古建筑物和構(gòu)筑物的修繕，或者經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)建筑結(jié)構(gòu)有特殊要求、確需使用非新型墻體材料的建筑工程，可以使用非新型墻體材料。

第十九條 建設(shè)單位按照國(guó)家和本省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)采用新型墻體材料。

設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件中選用新型墻體材料的，應(yīng)當(dāng)明確新型墻體材料的規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同和施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用新型墻體材料，并按照相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對(duì)工程施工中使用新型墻體材料情況進(jìn)行監(jiān)理。

第二十條 自然資源等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)取土燒磚的監(jiān)督管理，依法查處違法取土行為。

新材主管部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)、使用等情況的監(jiān)督管理。

第二十一條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)涉及新型墻體材料的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府新材主管部門、新材工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自2025年5月1日起施行。