安徽省蚌埠市人民政府

蚌埠市河湖長制規(guī)定

（2018年12月22日蚌埠市人民政府令第43號公布 根據(jù)2025年2月16日《蚌埠市人民政府關(guān)于修改〈蚌埠市河湖長制規(guī)定〉的決定》修改 2025年2月16日蚌埠市人民政府令第56號公布 自2025年4月1日起施行）


第一條 為了全面推進河湖長制的實施，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續(xù)確保水安全，改善水環(huán)境，著力建設(shè)維護幸福河湖，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河湖長制的實施。

本規(guī)定所稱河湖長制，是指在本市河湖、水庫等水域設(shè)立河湖長，由其分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作的制度。

第三條 推行河湖長制應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動；堅持問題導(dǎo)向、因地制宜；堅持強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核；堅持廣泛發(fā)動、社會參與的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)將河湖長制工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，村級河湖長制工作經(jīng)費由縣級人民政府承擔(dān)。

第五條 本市建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖長體系。重點河湖設(shè)立市級河湖長，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）根據(jù)所在河湖重要性設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村級河湖長。

市、縣級河湖長配備若干副河湖長，由成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

市、縣、鄉(xiāng)級設(shè)立總河湖長、副總河湖長，總河湖長由同級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總河湖長兩至三名由同級黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；行政區(qū)域內(nèi)各主要河湖設(shè)立河湖長，由同級黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

跨界河湖建立跨界河湖長，河湖長由河湖所轄地上一級黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組織開展跨界聯(lián)防聯(lián)動活動。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立河長制辦公室（以下簡稱河長辦），同級政府分管負(fù)責(zé)人任辦公室主任，水利、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，并配備專職人員。

鄉(xiāng)級河長辦可以參照設(shè)立。

第七條 分級建立河湖長制工作聯(lián)席會議制度。各級河湖長制工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）由本級總河湖長、副總河湖長、河湖長、成員單位主要負(fù)責(zé)人組成。

有關(guān)部門為河湖長制工作聯(lián)席會議成員單位。各成員單位應(yīng)確定一名聯(lián)絡(luò)員。

本級總河湖長或受委托的副總河湖長為河湖長制工作聯(lián)席會議召集人。

第八條 總河湖長、副總河湖長具體履行下列職責(zé)：

（一）組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理保護工作；

（二）協(xié)調(diào)解決河湖長制推進過程中涉及全局性的重大問題；

（三）組織督導(dǎo)落實河湖長制監(jiān)督考核；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

總河湖長、副總河湖長對河湖長制工作實行總督導(dǎo)、總調(diào)度。

第九條 市、縣級河湖長具體履行下列職責(zé)：

（一）定期或者不定期巡查河湖，審定并組織實施“一河（湖）一策”方案，組織開展相應(yīng)河湖突出問題整治活動；

（二）協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門和單位制定、實施相應(yīng)河湖管理保護和治理規(guī)劃；

（三）督促下一級河湖長或本級相關(guān)部門和單位處理和解決河湖出現(xiàn)的問題，依法查處違法行為；

（四）對本級相關(guān)部門和單位和下一級河湖長年度履職情況進行考核；

（五）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條 鄉(xiāng)級河湖長具體履行下列職責(zé)：

（一）配合上級河湖長及相關(guān)部門和單位的河湖整治活動，完成上級河湖長交辦的任務(wù)；

（二）對責(zé)任水域進行日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，不能解決的問題及時報告上一級河湖長或相關(guān)部門和單位處理；

（三）指導(dǎo)監(jiān)督村級河湖長開展河湖巡查；

（四）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十一條 村級河湖長負(fù)責(zé)在村（居）民中開展河湖保護的宣傳教育；對責(zé)任河湖進行日常巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行勸阻、制止，對難以解決或者勸阻無效的問題，報告上一級相關(guān)部門和單位處理。

第十二條 市、縣級河長辦具體履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)、分辦、督辦河湖長制工作，辦理聯(lián)席會議的日常事務(wù)；

（二）落實總河湖長、副總河湖長、河湖長確定的事項；

（三）處理部門之間、縣（區(qū)）之間河湖管理方面的有關(guān)問題；

（四）擬訂河湖長制管理制度和考核辦法，協(xié)調(diào)各項任務(wù)的落實，按有關(guān)規(guī)定組織實施考核等工作；

（五）受理社會公眾對河湖水生態(tài)環(huán)境、水域岸線等方面問題投訴舉報。

第十三條 聯(lián)席會議具體履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)調(diào)解決河湖管理保護中的重點難點問題、重大事項；

（二）協(xié)調(diào)處理部門之間、地區(qū)之間有關(guān)河湖管理、保護的重大事宜；

（三）研究制定相關(guān)制度和辦法等工作。

第十四條 聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲涉河湖違法行為，協(xié)同推進河湖長制各項工作。

第十五條 各級河長辦通過河湖管理保護信息發(fā)布平臺向社會公告河湖長名單、在河湖岸邊顯著位置設(shè)立河湖長公示牌等形式接受社會監(jiān)督。

公示牌載明河湖長職責(zé)、河湖概況、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十六條 各級河湖長應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的巡查周期和巡查事項對責(zé)任河湖進行巡查。

第十七條 聯(lián)席會議成員單位承擔(dān)相應(yīng)河湖長日常巡查工作，制定巡查方案，如實記載巡查情況，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，督促落實整改，完成相應(yīng)年度考核工作。

第十八條 建立社會公眾參與機制。鼓勵人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人等社會公眾擔(dān)任專家河湖長、企業(yè)河湖長、民間河湖長，協(xié)助開展水域巡查協(xié)查、水域生態(tài)環(huán)境保護工作。

第十九條 市、縣級河湖長根據(jù)工作需要召開聯(lián)席會議，對上級交辦、巡查發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的重大問題組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持配合。

對破壞水環(huán)境損害公共利益的，市、縣級河湖長應(yīng)當(dāng)將線索移交相關(guān)部門處理。

第二十條 建立和完善河湖長+檢察長+警長、河湖長制+省直駐蚌水管單位等聯(lián)動協(xié)作機制，加強部門區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法查處涉河湖亂占、亂采、亂堆、亂建等違法行為。

第二十一條 按照誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償、誰污染誰付費的原則建立河湖生態(tài)保護補償機制，設(shè)立生態(tài)補償專項資金，明確生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 市、縣（區(qū)）開展河湖健康評價，對相應(yīng)河湖名稱、主要問題、解決措施等編制工作方案，建立相應(yīng)信息檔案，指導(dǎo)相關(guān)治理工作。

第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強河湖長制工作信息化建設(shè)，按照有關(guān)規(guī)定完善信息公開、信息報送、信息共享、聯(lián)席會議等信息平臺。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府相關(guān)部門未按河湖長或者河長辦要求期限履行職責(zé)的，同級河湖長可以約談該部門負(fù)責(zé)人，也可以提請本級政府約談該部門負(fù)責(zé)人。約談人應(yīng)當(dāng)督促被約談人落實約談提出的整改措施和整改要求。

第二十五條 建立各級河湖長定期述職機制。下級總河湖長向上級總河湖長述職，下級河湖長定期向上級河湖長述職。述職重點包括河湖長履職情況、水質(zhì)變化改善情況、工作目標(biāo)完成情況等。

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將河湖長制工作納入本級政府目標(biāo)考核。市、縣（區(qū)）人民政府對本級政府相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人進行考核時，應(yīng)當(dāng)就相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人履行河湖長制情況征求同級河湖長及上級河長辦意見。

第二十七條 縣、鄉(xiāng)級河湖長違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上一級河長辦給予通報；造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理：

（一）對責(zé)任河湖的管理和保護工作不力，引發(fā)群體事件或水體污染、水域岸線或者水生態(tài)破壞嚴(yán)重的；

（二）未按規(guī)定的巡查周期或者巡查事項進行巡查的；

（三）對巡查發(fā)現(xiàn)的問題未按規(guī)定及時處理的；

（四）未按規(guī)定及時處理社會公眾反映或者投訴舉報的；

（五）其他未按規(guī)定履行河湖長職責(zé)的行為。

第二十八條 縣級人民政府相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）有下列行為之一的，由上一級河長辦對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報；造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予相應(yīng)處理：

（一）對河湖長制工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力，河湖長制責(zé)任體系落實不到位的；

（二）未按河湖長的監(jiān)督檢查要求履行日常監(jiān)督檢查職責(zé)的；

（三）未按河湖長的督促期限履行處理或者查處職責(zé)的；

（四）未落實約談提出的整改措施和整改要求的；

（五）接到河湖長的報告并屬于其法定職責(zé)范圍，未依法履行處理或者查處職責(zé)的；

（六）未按規(guī)定將處理結(jié)果反饋報告的；

（七）其他違反河湖長制相關(guān)規(guī)定的行為。

第二十九條 本規(guī)定自2019年2月1日起施行。