河北省秦皇島市人大常委會

秦皇島市電力設施保護條例
　　
（2021年8月18日秦皇島市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過 2021年9月29日河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 根據(jù)2024年6月27日秦皇島市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過并經(jīng)2024年7月25日河北省第十四屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的《秦皇島市人民代表大會常務委員會關于修改、廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）
　　
　　目 錄
　　第一章 總則
　　第二章 電力設施的保護范圍和保護措施
　　第三章 電力設施與其他設施相互妨礙的處理
　　第四章 法律責任
　　第五章 附則
　　
第一章 總 則
　　
　　第一條 為了保護電力設施，保障電力建設、生產(chǎn)和供應，維護公共利益和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》《河北省電力條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
　　第二條 本條例所稱電力設施，是指本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建的發(fā)電設施、變電設施、電力線路設施以及其他電力設施（包括電力調(diào)度設施、電動汽車充電設施和電力交易設施等）。
　　第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對電力設施保護工作的領導，建立完善綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法機制，構(gòu)建政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法保護、群眾積極參與、全社會大力支持的工作格局。
　　第四條 市、縣（區(qū)）發(fā)展和改革部門是電力設施保護的行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)電力設施保護的監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調(diào)和依法查處違法行為等工作。
　　市、縣（區(qū)）公安機關負責依法查處破壞電力設施、哄搶或者盜竊電力設施器材的違法犯罪行為。
　　市、縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、應急管理、城市管理綜合執(zhí)法等行政主管部門應當按照各自職責，做好電力設施的保護工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門做好電力設施保護工作。
　　第五條 電力企業(yè)應當保證供電質(zhì)量符合國家標準。對公用供電設施引起的供電質(zhì)量問題，應當及時處理。
　　電力企業(yè)以及其他電力設施所有權人或者管理人應當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保證相關資金、技術、設備投入，配齊機構(gòu)和人員，制定突發(fā)事件應急預案，在電力設施遭到重大外力破壞或者發(fā)生電力安全事故時，應當啟動應急預案，及時報告電力行政主管部門，并盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
　　電力企業(yè)以及其他電力設施所有權人或者管理人應當按照國家有關標準設置電力設施保護標志或者安全警示標志，定期對電力線路、變壓器、電表箱等電力設施進行巡視、維護、檢修，及時消除隱患、排除故障、處理事故，保障電力設施的安全和正常運行，并保持整潔有序，符合市容管理相關規(guī)定。
　　電力企業(yè)應當有針對性地制定旅游旺季以及重大節(jié)假日、重要活動期間保電方案，并加強相關重要電力設施的巡視維護，保障供電安全。
　　第六條 電力設施受國家法律、法規(guī)保護。任何單位和個人都有保護電力設施安全的義務，有權制止危害、破壞電力設施的行為，并及時向電力行政主管部門、公安機關或者電力企業(yè)投訴、舉報。
　　電力行政主管部門和電力企業(yè)應當建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱等聯(lián)系方式，對投訴、舉報及時作出處理。
　　
　　第二章 電力設施的保護范圍和保護措施
　　
　　第七條 法律、法規(guī)和國家電力行業(yè)標準對電力設施保護范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定；未規(guī)定的，按照以下規(guī)定確定保護范圍：
　�。ㄒ唬╋L能發(fā)電設施的保護范圍：包括風機發(fā)電系統(tǒng)、變壓器、升壓站以及塔桶等有關輔助設施；
　�。ǘ�）太陽能發(fā)電設施的保護范圍：包括太陽能發(fā)電使用的光伏組件、控制器、蓄電池、升壓站、逆變器及其有關輔助設施；
　�。ㄈ�）電動汽車充電設施的保護范圍：包括電動汽車充（換）電站、公共充電樁、計量器及其有關輔助設施；
　�。ㄋ模╇娏�交易設施的保護范圍：包括計量、報價、結(jié)算、監(jiān)視、復核、預警、信息發(fā)布等有關設施及其有關輔助設施。
　　第八條 任何單位和個人不得擅自移動、損壞依法設置的電力設施保護標志或者安全警示標志。
　　第九條 《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》等法律、法規(guī)對危害電力設施的行為和電力設施保護區(qū)內(nèi)的禁止性行為有規(guī)定的，從其規(guī)定，同時應當遵守本條例第十條、第十一條、第十二條和第十三條的規(guī)定。
　　第十條 任何單位和個人不得從事下列危害發(fā)電設施、變電設施、電動汽車充電設施和電力交易設施的行為：
　�。ㄒ唬╆J入風能、太陽能等新能源換流站（接地極址）、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序；
　�。ǘ�）在發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）圍墻外側(cè)3米區(qū)域內(nèi)修建可能危及電力設施安全的建筑物、構(gòu)筑物，種植可能危及電力設施安全的植物，開挖坑渠，傾倒垃圾，在圍墻外側(cè)5米區(qū)域內(nèi)堆放易燃易爆等可能危及電力設施安全的物品。未經(jīng)批準在發(fā)電廠、變電站、換流站（接地極址）圍墻內(nèi)施放無人機；
　�。ㄈ�）在風力發(fā)電機組塔架基礎周圍10米范圍內(nèi)和水力發(fā)電水庫大壩、引水渠道、露天高壓管保護區(qū)內(nèi)傾倒有害化學物品，修建可能危及電力設施安全的建筑物、構(gòu)筑物，堆放可能危及電力設施安全的物品；
　�。ㄋ模┪＜肮艿溃�溝）、水井、電廠灰壩、水庫、泵站等與發(fā)電、供電相關的輸水、輸油、輸汽、供熱、排灰設施的安全運行；
　　（五）擅自移動、損毀電動汽車充電設施和電力交易設施。
　　第十一條 任何單位和個人不得從事下列危害電力線路設施的行為：
　�。ㄒ唬┰诩芸针娏�線路導線兩側(cè)各300米的區(qū)域內(nèi)施放風箏、孔明燈、氣球等空中漂浮物體；
　　（二）擅自移動、損毀電力線路上的電氣設備，或者在柱上變壓器下堆放物品；
　　（三）擅自在桿塔上安裝照明燈具、廣告牌等設施；
　�。ㄋ模┩诰蚪拥貥O，破壞、堵塞、占壓接地極檢測井、滲水井、注水系統(tǒng)等設施。
　　第十二條 任何單位和個人不得在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)從事下列行為：
　�。ㄒ唬┐贯�、炸魚；
　�。ǘ�）導致導線對地距離減少影響安全供電的填埋、鋪墊、堆放物品等；
　�。ㄈ�）燃放煙花爆竹、焚燒秸稈以及其他物品；
　�。ㄋ模┡d建房屋、大棚等建筑物、構(gòu)筑物或者增加已有建筑物、構(gòu)筑物高度；
　　（五）種植可能危及電力設施安全的植物。
　　第十三條 任何單位和個人不得在電力電纜線路保護區(qū)內(nèi)從事下列行為：
　�。ㄒ唬┰诘叵码娎|保護區(qū)內(nèi)堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物，傾倒有害化學物品，興建建筑物、構(gòu)筑物或者種植樹木、竹子，擅自開挖、鉆探、打樁、取土，擅自在電纜通道敷設、搭掛其他管線，在設有安全警示標志的電纜通道上面焚燒物品；
　�。ǘ�）在海底電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨；
　�。ㄈ�）在江河電纜保護區(qū)內(nèi)拋錨、拖錨、炸魚、挖沙。
　　第十四條 任何單位和個人不得有下列行為：
　　（一）擅自使用已經(jīng)在電力企業(yè)辦理暫停使用手續(xù)的電力設備，或者擅自啟用已經(jīng)被電力企業(yè)查封的電力設備；
　�。ǘ�）擅自移動、更改、操作電力企業(yè)的用電計量裝置、電力負荷控制裝置、供電設施以及約定由電力企業(yè)調(diào)度的用戶電力設備或者加裝其他影響計量的裝置；
　�。ㄈ�）擅自拆卸、損壞電力企業(yè)在建筑物、構(gòu)筑物外墻等處設置的電表箱等電力設施。
　　第十五條 任何單位和個人在電力線路保護區(qū)內(nèi)進行《電力設施保護條例》第十七條規(guī)定的作業(yè)或者活動，應當經(jīng)市、縣（區(qū)）電力行政主管部門批準，并采取安全措施。
　　經(jīng)批準可以從事上述作業(yè)或者活動的，作業(yè)人（施工人）應當提前通知電力設施所有權人。電力設施所有權人應當?shù)浆F(xiàn)場進行安全指導，作業(yè)人（施工人）應當安排專人到現(xiàn)場實施安全監(jiān)護。
　　第十六條 任何單位和個人在電力線路保護區(qū)外進行施工作業(yè)，可能危及架空電力線路、桿塔、拉線安全的，應當遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬�為電力設施維護、檢修、事故搶修以及其他應急情況預留通行道路；
　�。ǘ�）保證桿塔、拉線基礎的穩(wěn)定，對于可能導致桿塔、拉線基礎不穩(wěn)定的，應當修筑符合技術標準或者安全要求的防護加固設施；
　�。ㄈ�）不得損害電力設施接地裝置或者改變其埋設深度。
　　第十七條 發(fā)生自然災害、突發(fā)性事件或者為避免觸電人身傷害以及消除有可能造成嚴重后果的緊急情形，電力設施所有權人或者管理人可以先行采取應急措施，防止危害電力設施安全的事故發(fā)生或者最大程度地減輕事故損失，并及時報告電力行政主管部門、告知相關利害關系人。
　　第十八條 市、縣（區(qū)）電力行政主管部門會同有關部門和電力企業(yè)建立群眾護線組織，開展常態(tài)化護線工作。在重大節(jié)假日、重要活動期間，應當加強群眾護線工作。
　　
　　第三章 電力設施與其他設施相互妨礙的處理
　　
　　第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府以及有關部門應當妥善處理電力設施建設和保護與其他設施建設和保護之間的關系，根據(jù)在先原則確定相互之間的避讓。
　　電力設施所有權人和管理人應當與其他設施權利人通過平等協(xié)商解決相互之間的妨礙。
　　第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府以及有關部門應當按照節(jié)約集約利用資源的原則，根據(jù)國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌配置相應的電力設施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道，在架空電力線路走廊和地下電纜通道內(nèi)不再安排其他妨礙電力設施安全的建設項目。
　　依法取得的電力設施用地和依法劃定的電力線路走廊以及電纜通道，任何單位和個人不得非法占用或者改變其用途。因建設需要，在符合相關法規(guī)政策的前提下，調(diào)整已規(guī)劃的電力設施用地、電力線路走廊和電纜通道位置的，應當依法辦理相關手續(xù)。
　　第二十一條 架空電力線路走廊和電力電纜通道不改變其范圍內(nèi)土地的權屬和使用性質(zhì)，電力建設單位應當參照當?shù)卣鞯匮a償標準對桿塔基礎用地的土地所有權人、土地使用權人給予一次性經(jīng)濟補償。
　　電力建設項目需要征收土地的，應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
　　第二十二條 電力設施建設項目規(guī)劃確定后，電力行政主管部門應當對依法劃定的電力線路保護區(qū)進行公告。公告應當包括電力設施基本信息、電力線路保護區(qū)的范圍、導線與相鄰物體之間的安全距離和保護措施等相關內(nèi)容。
　　公告前依法已有的建筑物、構(gòu)筑物、植物以及其他設施，在電力設施建設時需要拆除、遷移、修剪、砍伐的，電力設施建設單位應當按照國家有關規(guī)定給予所有權人或者管理人一次性經(jīng)濟補償，并依法辦理相關手續(xù)。
　　第二十三條 林業(yè)行政主管部門進行綠化規(guī)劃時，涉及電力設施保護區(qū)或者保護范圍的，應當及時與電力行政主管部門溝通協(xié)調(diào)。
　　新建、改建、擴建架空電力線路跨越、穿越林地或者城市綠化林的，電力設施建設單位應當采取安全措施；需要砍伐林木的，依法辦理林木采伐相關手續(xù)，并對林木權利人依法給予一次性經(jīng)濟補償。
　　第二十四條 依法劃定的電力設施保護區(qū)公告后，在保護區(qū)內(nèi)自然生長的或者擅自種植的植物，可能危及電力設施安全的，電力企業(yè)應當及時通知植物所有權人或者管理人；植物所有權人或者管理人應當在接到通知后十日內(nèi)予以修剪或者砍伐，逾期未修剪或者未及時處理的，電力企業(yè)可以依法予以修剪或者砍伐，并不予補償。
　　樹木、農(nóng)作物等植物傾斜、倒伏，或者自然生長的植物導致放電、碰線、電力供應中斷、火災等嚴重危及電力設施安全的，電力企業(yè)可以先行采取修剪、砍伐等應急處理措施，事后應當及時通知植物所有權人或者管理人，并依照規(guī)定補辦相關手續(xù)。
　　第二十五條 鐵路、公路、橋梁等建設，不得危及已有的電力設施安全；確需對電力設施予以遷移或者采取防護措施的，建設單位應當與電力設施所有權人達成協(xié)議后方可施工。
　　通信、廣播電視等線路設施與電力線路設施之間一般不得交叉跨越、搭掛。因路徑原因需要交叉跨越已有電力線路設施的，建設單位應當征得電力線路設施所有權人同意，簽署書面協(xié)議，并采取必要的安全措施，保證電力線路設施的安全。
　　第二十六條 在電力線路保護區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，開采企業(yè)應當依法辦理相關手續(xù)，并事先與電力設施所有權人商定保護措施，保障電力設施安全。
　　因開采礦產(chǎn)資源造成電力線路桿塔傾斜、基礎不穩(wěn)定等危及電力線路安全，需要遷移、改造、加固桿塔拉線等電力設施的，由此產(chǎn)生的費用由開采企業(yè)承擔；造成電力設施損毀的，開采企業(yè)應當賠償損失。
　　第二十七條 電力設施建設項目規(guī)劃前，電力設施建設單位應當提前向所在地相關部門了解擬建工程所在地區(qū)礦產(chǎn)資源分布和開采情況，電力設施建設應當盡量避讓重要礦床和采空區(qū)域。
　　發(fā)電廠、變電站、換流站等電力設施建設需要壓覆重要礦床的，建設單位應當依法辦理壓覆礦產(chǎn)資源申報登記手續(xù)；登記后，礦產(chǎn)開采企業(yè)不得開采壓覆區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。
　　第二十八條 電力企業(yè)以及其他電力設施所有權人或者管理人在維護檢修、搶修、線路巡視等工作中必須利用相鄰不動產(chǎn)的，該不動產(chǎn)權利人應當提供必要的便利和配合。
　　電力企業(yè)以及其他電力設施所有權人或者管理人應當盡量避免對相鄰不動產(chǎn)權利人造成損害。
　　
　　第四章 法律責任
　　
　　第二十九條 違反本條例規(guī)定危害電力設施的，《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》等法律法規(guī)就相關違法行為規(guī)定了處罰的，按照其規(guī)定處罰。
　　第三十條 違反本條例規(guī)定，擅自在依法劃定的電力設施保護區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植植物、堆放物品，危及電力設施安全的，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《電力設施保護條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰，必要時，依法強制拆除、砍伐或者清除。
　　第三十一條 違反本條例第十四條第一項和第二項規(guī)定，違章用電的，供電企業(yè)可以根據(jù)違章事實和造成的后果追繳電費，并按照國務院電力管理部門的規(guī)定加收電費和國家規(guī)定的其他費用；情節(jié)嚴重的，可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。
　　第三十二條 電力企業(yè)以及其他電力設施所有權人或者管理人違反本條例規(guī)定，引發(fā)安全事故，造成他人損失的，應當承擔賠償責任。
　　第三十三條 市、縣（區(qū)）電力行政主管部門或者其他國家機關、單位的公職人員在電力設施保護工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權或者有其他失職瀆職行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十四條 違反本條例規(guī)定的單位和個人，其行為危害社會治安秩序的，由公安機關依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十五條 對違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　
　　第五章 附 則
　　
　　第三十六條 本條例自2021年11月1日起施行。