山西省大同市人大常委會

大同市市政設(shè)施管理條例

（2024年12月24日大同市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過 2025年3月26日山西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準）



目 錄



第一章 總 則

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第三章 養(yǎng)護和維修

第四章 城市道路

第五章 城市公共停車場

第六章 城市照明設(shè)施

第七章 法律責任

第八章 附 則







第一章 總 則



第一條 為了加強城市市政設(shè)施管理，保障市政設(shè)施完好，發(fā)揮市政設(shè)施使用功能，改善城市市容環(huán)境，促進城市經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱市政設(shè)施是指城市道路、排水防澇、城市公共停車場和城市照明及其附屬設(shè)施。

第三條 本市城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、維修、管理和使用，適用本條例。

第四條 市、縣（區(qū)）人民政府市政設(shè)施主管部門按照職責負責市政設(shè)施使用、養(yǎng)護、維修的監(jiān)督管理工作。

市、縣（區(qū)）人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責做好市政設(shè)施管理相關(guān)工作。

第五條 任何單位和個人有權(quán)對盜竊、損壞、侵占及其他影響市政設(shè)施正常使用的行為予以勸阻、舉報，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當依照權(quán)限及時處理。



第二章 規(guī)劃和建設(shè)



第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織規(guī)劃和自然資源、市政設(shè)施、公安等部門根據(jù)國土空間總體規(guī)劃編制市政設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃。

市、縣（區(qū)）人民政府市政設(shè)施主管部門根據(jù)市政設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃，會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財政等部門制定市政設(shè)施年度建設(shè)計劃，報本級人民政府批準后實施。

第七條 市政設(shè)施建設(shè)資金以政府投入為主，通過多種渠道籌集。

第八條 承擔市政設(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應(yīng)的工程。

第九條 市政設(shè)施可以實行有償使用。有償使用的項目、標準和期限，依照國家規(guī)定的管理權(quán)限和審批程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。

第十條 新建的住宅小區(qū)，應(yīng)當把小區(qū)內(nèi)道路、排水、照明、環(huán)衛(wèi)等公共配套設(shè)施納入建設(shè)計劃，并不得損壞毗鄰的市政設(shè)施。

第十一條 新建、改建、擴建市政設(shè)施，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，同步建設(shè)市政設(shè)施安全運行的信息監(jiān)控設(shè)施，并將其納入市政設(shè)施管理信息系統(tǒng)，與城市生命線工程安全監(jiān)測系統(tǒng)等開放共享、互聯(lián)互通。

新建、改建、擴建市政設(shè)施，應(yīng)當同步建設(shè)殘疾人、老年人等無障礙設(shè)施。

第十二條 市政設(shè)施建設(shè)，實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度和施工監(jiān)理制度。

市政設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當依法組織竣工驗收，并按照有關(guān)規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第十三條 市政設(shè)施建設(shè)工程實行工程質(zhì)量保修制度。

市政設(shè)施建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，有關(guān)責任單位應(yīng)當及時履行保修義務(wù)。



第三章 養(yǎng)護和維修



第十四條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位負責各自管理的市政設(shè)施的養(yǎng)護、維修工作。未依法移交的市政設(shè)施由建設(shè)單位負責養(yǎng)護、維修。實行特許經(jīng)營的市政設(shè)施，由經(jīng)營管理單位按照特許經(jīng)營合同和有關(guān)規(guī)定負責養(yǎng)護、維修。

第十五條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家制定的市政設(shè)施養(yǎng)護、維修標準和技術(shù)規(guī)范，加強日常巡查，定期進行養(yǎng)護、維修和檢測，保障設(shè)施完好，并接受主管部門的監(jiān)督檢查。

第十六條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置規(guī)范的警示標志，標明施工期限，并采取安全防護措施，保障行人、車輛安全；施工時應(yīng)當采取低噪聲、防揚塵的施工設(shè)備和施工方法，符合環(huán)境保護要求。

第十七條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當加強對市政設(shè)施養(yǎng)護、維修的監(jiān)督檢查，建立應(yīng)急處置機制，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施缺損影響公共安全時，應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當先行采取警示性措施。市政設(shè)施養(yǎng)護、維修單位應(yīng)當建立市政設(shè)施使用管理巡查制度及接報制度。

第十八條 市政設(shè)施養(yǎng)護、維修及相關(guān)經(jīng)費應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準納入財政預算，實行�？顚Ｓ�。



第四章 城市道路



第十九條 城市道路是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施。

第二十條 在城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）在城市道路上明火作業(yè)、焚燒物品、沖洗石料、淋灰拌料、清洗車輛、設(shè)置地樁、地鎖；

（二）機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；

（三）車輛載料拖刮路面或者沖擊路面；

（四）在路肩、路堤、邊坡上挖砂取土；

（五）在橋梁上架設(shè)壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的燃氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；

（六）擅自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）移動、損壞城市橋涵設(shè)施和測量標志；

（八）堆放、儲存腐蝕性物品、易燃易爆物品或者其他危險物品；

（九）其他損害、侵占城市道路的行為。

第二十一條 在城市道路范圍內(nèi)，未經(jīng)批準，不得有下列行為：

（一）在人行道上行駛和停放機動車、畜力車；

（二）擺攤設(shè)點、堆放物品和從事加工修理等經(jīng)營活動；

（三）在城市道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；

（四）降低路沿石和修建道路出入口；

（五）其他占用、挖掘城市道路設(shè)施的行為。

第二十二條 依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準后，方可建設(shè)。

第二十三條 經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當修復或者給予賠償。

第二十四條 占用城市道路應(yīng)當繳納城市道路占用費，挖掘城市道路應(yīng)當繳納挖掘修復費。費用的收取按照有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 經(jīng)批準占用、挖掘城市道路的單位和個人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）將批準文書在現(xiàn)場顯著位置公示；

（二）按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘，需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當提前辦理變更審批手續(xù)；

（三）在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施；

（四）采取有效措施控制施工揚塵和路面污染；

（五）臨時占道堆放施工材料、建筑渣土和搭建臨時工棚的，應(yīng)當保持規(guī)范、整潔。

第二十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。

第二十七條 根據(jù)城市建設(shè)或者其他特殊需要，市政設(shè)施主管部門可以對臨時占用城市道路的單位或者個人決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分城市道路占用費。

第二十八條 挖掘城市道路涉及到測量標志、地下管道、電纜等設(shè)施時，應(yīng)當采取保護措施，并及時與設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商處理。

第二十九條 新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘。因特殊原因需要挖掘的，應(yīng)當經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府批準。

第三十條 供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信等地下管線發(fā)生故障需要緊急挖掘城市道路搶修的，搶修單位可以先行破路搶修，同時向市政設(shè)施主管部門和公安機關(guān)交通管理部門報告，并在挖掘道路開始后二十四小時內(nèi)按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。

因意外事故損壞城市道路的，責任人在采取應(yīng)急保護措施的同時，應(yīng)當及時向市政設(shè)施主管部門報告。

第三十一條 經(jīng)批準挖掘城市道路的單位在施工竣工后，應(yīng)當按照規(guī)定及時清理現(xiàn)場，并通知市政設(shè)施主管部門檢查驗收。

第三十二條 凡在城市道路上設(shè)置的供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等各類檢查井的井圈井蓋，應(yīng)當符合國家或者地方產(chǎn)品標準。安裝工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計和施工技術(shù)標準，符合城市道路驗收及養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范。對不符合城市道路驗收及養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的井圈井蓋，市政設(shè)施主管部門可以責令其產(chǎn)權(quán)單位限期改正。

第三十三條 城市道路上的井蓋，應(yīng)當有使用性質(zhì)的標志和防盜功能。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立日常巡查管理制度，保持井蓋完好，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞、移位、震響等非正常情況，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時補裝、維修或者更換。

任何單位和個人不得擅自移動井蓋或者圈占圈壓井蓋。



第五章 城市公共停車場



第三十四條 城市公共停車場是指供各類機動車停放的場所，包括公共停車場和道路停車泊位。

公共停車場，是指在城市道路外，供社會公眾停放車輛的場所。

道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置的停放車輛的場所。

第三十五條 城市公共停車場的設(shè)置應(yīng)當遵循政府引導、科學規(guī)劃、建管并重、安全便利的原則。

鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場；鼓勵建設(shè)立體式公共停車場和利用地下空間建設(shè)公共停車場；鼓勵通過舊房改造、功能性改造等方式新增公共停車場。

第三十六條 建設(shè)城市公共停車場應(yīng)當符合政府相關(guān)建設(shè)標準和停車場設(shè)計要求，配套建設(shè)供電、照明、消防、排水防澇、視頻監(jiān)控、安全防護以及停車引導等設(shè)施，設(shè)置無障礙專用停車泊位，配備必要的無障礙設(shè)施，按照要求設(shè)置或者預留新能源汽車充電設(shè)施。

第三十七條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當加強城市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，推進停車管理的信息化和智能化。

第三十八條 城市公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當自停車場投入使用之日起十五日內(nèi)，向所在地市政設(shè)施主管部門備案。

第三十九條 城市公共停車場的經(jīng)營管理應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場出入口的顯著位置設(shè)置停車場標識，載明服務(wù)項目、監(jiān)督電話、停車場管理責任和管理制度；

（二）接入機動車停車管理信息平臺，采集并實時傳輸停車數(shù)據(jù)；

（三）保持停車環(huán)境整潔，相關(guān)配套設(shè)施完善，并定期維護保養(yǎng)，確保正常使用；

（四）工作人員佩戴標志上崗；

（五）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

城市公共停車場實行有償服務(wù)的，應(yīng)當按照價格主管部門確定的標準收費，并在停車場入口和交費處醒目位置明碼標價。

有關(guān)行政主管部門應(yīng)當按照職責分工加強對城市公共停車場管理工作的監(jiān)督檢查。

第四十條 車輛停放者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員的指揮，有序?qū)④囕v停放在泊位線內(nèi)；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放載有易燃、易爆、劇毒、放射或者污染物品的車輛；

（四）不得占用、堵塞、封閉消防通道；

（五）其他法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。



第六章 城市照明設(shè)施



第四十一條 城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第四十二條 禁止下列侵占、損害城市照明設(shè)施的行為：

（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

（二）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品和廣告；

（三）擅自拆除、遷移、改動、利用城市照明設(shè)施；

（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)、穿設(shè)線纜，安置其他設(shè)施或者接用電源；

（五）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)擅自種植、挖坑取土，傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（六）盜竊、損壞、非法占用城市照明設(shè)施；

（七）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。

第四十三條 市政設(shè)施主管部門應(yīng)當定期巡查、排查故障隱患，及時維修、更換照明設(shè)施，清理或者拆除廢棄的照明設(shè)施，定期對照明燈具進行清潔，改善照明效果。

第四十四條 任何單位和個人不得擅自占用、拆除、改動、遷移城市照明設(shè)施。因特殊原因需要臨時占用或者拆除、改動、遷移城市照明設(shè)施的，應(yīng)當經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準，并承擔所需費用。

第四十五條 損壞城市照明設(shè)施的，責任者應(yīng)當采取應(yīng)急保護措施，防止事故擴大，及時報告市政設(shè)施主管部門及有關(guān)單位，并依法承擔賠償責任。

第七章 法律責任



第四十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十七條 有關(guān)國家工作人員在市政設(shè)施管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



第八章 附 則



第四十八條 涉及排水防澇設(shè)施管理，依照《大同市城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本條例自2025年5月1日起施行。2001年8月24日大同市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《大同市市政設(shè)施管理辦法》同時廢止。