山東省棗莊市人民政府

棗莊市城市供水辦法

(2023年1月8日棗莊市人民政府令第8號公布 自2023年3月1日起施行)

第一章　總 則



第一條　為了加強(qiáng)城市供水管理，保障城市供水安全，維護(hù)供水、用水雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條　城市供水堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、保障供水與水質(zhì)安全相結(jié)合、計(jì)劃用水與節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)用水和其他用水�！�

第四條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證城市公共供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，有計(jì)劃地開展供水設(shè)施建設(shè)和老舊供水設(shè)施改造，適應(yīng)城市發(fā)展需求。

第五條　市、區(qū)（市）城市供水主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水管理工作。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、市場監(jiān)管、國資、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水管理工作。

第六條　加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全社會(huì)節(jié)約用水意識。推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，鼓勵(lì)再生水利用，提高城市供水現(xiàn)代化水平。



第二章　規(guī)劃建設(shè)



第七條　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)國土空間總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，提出年度公共供水設(shè)施建設(shè)改造計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)城市供水設(shè)施，適應(yīng)供用水需求。

因建筑物高度或者地理位置對水壓、水量要求超過直接供水條件的，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

第九條　城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用。驗(yàn)收后，建設(shè)單位依法向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交符合規(guī)定的工程檔案。

第十條　新建住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求設(shè)計(jì)和建設(shè)城市供水設(shè)施。

既有住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、計(jì)量出戶的要求逐步改造。

第十一條　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

新建建筑物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)中水利用系統(tǒng)或者雨水收集系統(tǒng)。

配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。禁止使用國家明令淘汰的工藝、設(shè)備和器具。



第三章　設(shè)施管理



第十二條　城市供水設(shè)施的維護(hù)和管理以結(jié)算水表為界，結(jié)算水表及結(jié)算水表之前的設(shè)施設(shè)備由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)；結(jié)算水表之后的供水管道及其他設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)人或者用戶負(fù)責(zé)。

第十三條　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門依法劃定城市供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍和保護(hù)要求，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，進(jìn)行定期巡查。

第十四條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)對所管理的城市供水設(shè)施定期檢測、維護(hù)，確保安全運(yùn)行。

第十五條　禁止下列損害城市供水管道及設(shè)施、危害城市供水安全的行為：

（一）擅自在城市供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品；

（二）在城市供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，進(jìn)行爆破作業(yè)、存放易燃易爆物品、傾倒腐蝕性及有毒有害物質(zhì)；

（三）在城市供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，建設(shè)化糞池或者污水井（池）等；

（四）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)與飲用水供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（五）將產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接；

（六）擅自拆除、移動(dòng)、遮擋保護(hù)標(biāo)志或者啟閉城市供水設(shè)施；

（七）掩埋、圈占城市公共供水設(shè)施；

（八）其他損害城市供水管道及設(shè)施、危害城市供水安全的行為。

第十六條　禁止擅自將自建供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取防倒流及其他必要的防護(hù)措施。

第十七條　禁止擅自改建、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改建、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前報(bào)經(jīng)城市供水主管部門、自然資源和規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第十八條　涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄┧�企業(yè)查明地下城市供水設(shè)施情況。施工可能影響供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十九條　城市公共供水設(shè)施發(fā)生故障，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。因搶修造成產(chǎn)權(quán)人損失的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。



第四章 供水用水管理



第二十條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)依法與用戶簽訂供用水合同，明確供用水雙方的權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任。

第二十一條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)壓力符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)不間斷供水，不得擅自停止供水。因施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時(shí)通知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備。因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等原因造成停止供水的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)供水，并報(bào)告城市供水主管部門。

連續(xù)停止供水超過二十四小時(shí)的，城市供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民提供基本生活用水。

第二十三條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示用水辦理程序、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)電話、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并提供用水量、水價(jià)、水費(fèi)以及相關(guān)事項(xiàng)的查詢服務(wù)。

用戶對查詢結(jié)果有異議的，可以向城市供水企業(yè)提出，城市供水企業(yè)收到異議應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；用戶對城市供水企業(yè)處理結(jié)果不滿意的，可以向城市供水主管部門投訴。

第二十四條　城市供水價(jià)格原則上實(shí)行政府定價(jià)。根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類。

制定居民生活用水價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)依法舉行價(jià)格聽證。

第二十五條　發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)建立定期成本監(jiān)審制度，監(jiān)審周期原則上為３年。定期成本監(jiān)審核定的定價(jià)成本，作為制定或調(diào)整水價(jià)的依據(jù)。

第二十六條　同一用戶不同類別的用水應(yīng)當(dāng)分表計(jì)量。不具備分表計(jì)量條件的，由供用水雙方協(xié)商確定適用水價(jià)。

第二十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定的水表記錄、發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)的水價(jià)，按照合同約定的期限和方式向用戶收取水費(fèi)。

用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。

第二十八條　禁止下列使用城市公共供水的行為：

（一）繞越結(jié)算水表用水；

（二）拆除、偽造、開啟結(jié)算水表防盜裝置用水；

（三）人為致使結(jié)算水表停滯、失靈、逆行；

（四）非法充值后用水；

（五）隱瞞或擅自改變用水性質(zhì)用水；

（六）非因消防需要，擅自開啟消火栓用水；

（七）轉(zhuǎn)供城市公共供水；

（八）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；

（九）其他損害城市公共供水的行為。

第二十九條　消防供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)專用，非因消防需要，任何單位和個(gè)人不得使用。負(fù)責(zé)維護(hù)管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水設(shè)施的完好有效。在停水時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)事先通知當(dāng)?shù)叵�防救援機(jī)構(gòu)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)通報(bào)公共消火栓啟用位置、用水時(shí)間等信息。

公共消防供水設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算。其他消防供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)。



第五章 水質(zhì)安全



第三十條　市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，保障城市供水安全。

城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)督制度，落實(shí)城市供水安全保障措施。

第三十一條　市、區(qū)（市）城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地城市供水主管部門備案，并定期組織演練。

第三十二條　城市供水主管部門應(yīng)當(dāng)完善對城市供水水質(zhì)的監(jiān)管機(jī)制，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對水質(zhì)進(jìn)行檢測，所需資金納入同級財(cái)政預(yù)算。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并告知城市供水主管部門。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)居民生活飲用水水質(zhì)不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，并告知城市供水主管部門。

第三十三條　城市供水單位應(yīng)當(dāng)對其供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，建立健全水質(zhì)管理和檢測制度，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行水質(zhì)檢測，保證供水水質(zhì)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十四條　直接從事供、管水的人員，應(yīng)當(dāng)依法取得體檢合格證，并經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第三十五條　城市供水設(shè)備、管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合保障水質(zhì)安全的要求。

用于城市供水的新設(shè)備、管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可投入使用。

第三十六條　二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家二次供水設(shè)施規(guī)范要求。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行常規(guī)檢測，每半年對各類儲(chǔ)水設(shè)施至少進(jìn)行一次進(jìn)行清洗、消毒；水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行清洗、消毒。

二次供水儲(chǔ)水設(shè)施清洗、消毒完畢，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后方可投入使用。



第六章 法律責(zé)任



第三十七條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水主管部門責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上二萬元以下罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予處分；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

擅自在城市供水管道及設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品的；
在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的。
第三十九條　國家機(jī)關(guān)及其工作人員在城市供水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



第七章 附 則



第四十條　本辦法所稱城市供水單位是指城市供水企業(yè)、自建設(shè)施對外供水單位、二次供水設(shè)施管理單位。

第四十一條　本辦法自2023年3月1日起施行。