平頂山市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
平頂山市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
河南省平頂山市人大
平頂山市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
平頂山市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
�。�2025年2月20日平頂山市第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章總 則
第二章 會(huì)議的舉行
第三章議案的提出和審議
第四章 審議工作報(bào)告，審查計(jì)劃和預(yù)算
第五章 民生實(shí)事項(xiàng)目票決
第六章 選舉、罷免和辭職
第七章詢問(wèn)和質(zhì)詢
第八章調(diào)查委員會(huì)
第九章 發(fā)言和表決
第十章 公 布
第十一章附則
第一章 總 則
第一條為了保障平頂山市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，提高議事質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》以及《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等有關(guān)法律，結(jié)合平頂山市人民代表大會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開(kāi)展工作。
第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
第四條 市人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。
第五條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，認(rèn)真參加大會(huì)的審議、表決和選舉等活動(dòng)，嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。
第二章 會(huì)議的舉行
第六條市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，會(huì)議舉行的時(shí)間由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一的代表提議，可以臨時(shí)舉行市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第七條市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第八條市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席，始得舉行。
第九條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：
�。ㄒ唬┨岢鰰�(huì)議議程草案；
�。ǘ┨岢鲋飨瘓F(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案；
�。ㄈQ定列席會(huì)議人員名單；
（四）提出市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；
�。ㄎ澹⿻�(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前款第四項(xiàng)規(guī)定。
第十條市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前，將開(kāi)會(huì)日期和建議議程通知代表，并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式，征求代表對(duì)有關(guān)工作報(bào)告的意見(jiàn)。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織代表研讀討論有關(guān)地方性法規(guī)草案，征求代表的意見(jiàn)。
市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以組織代表開(kāi)展視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，采取走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，為代表參加會(huì)議依法履職作準(zhǔn)備。
臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用前四款規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)將開(kāi)會(huì)日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)提前通知代表。
第十一條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議，并負(fù)責(zé)會(huì)議期間代表團(tuán)其他工作。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
代表團(tuán)按照便于議事的原則，可以分設(shè)若干代表小組。代表小組會(huì)議推選小組召集人。
第十二條市人民代表大會(huì)每次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì)議。
預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，通過(guò)會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。預(yù)備會(huì)議選舉和決定事項(xiàng)，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
市人民代表大會(huì)舉行預(yù)備會(huì)議之前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)，提出意見(jiàn)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見(jiàn)，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn)，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議通過(guò)議案審查委員會(huì)名單。議案審查委員會(huì)組成人員在本屆市人民代表大會(huì)會(huì)議期間實(shí)行常任制。屆中需要對(duì)議案審查委員會(huì)的個(gè)別成員進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充的，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過(guò)。
第十三條 市人民代表大會(huì)每次會(huì)議的主席團(tuán)在代表中產(chǎn)生，一般由常務(wù)委員會(huì)組成人員、各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面的代表組成。
除每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議外，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院的負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員。
第十四條主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議。
主席團(tuán)會(huì)議必須有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。
主席團(tuán)決定事項(xiàng)，由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十五條主席團(tuán)第一次會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任大會(huì)每次全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：
�。ㄒ唬└泵貢L(zhǎng)人選；
（二）會(huì)議日程；
�。ㄈ┳h案審理辦法；
�。ㄋ模┢渌枰芍飨瘓F(tuán)第一次會(huì)議決定的事項(xiàng)。
第十六條主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集并主持；會(huì)議推選主席團(tuán)常務(wù)主席后，由主席團(tuán)常務(wù)主席主持。
每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的主席團(tuán)第一次會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集并主持，或者由大會(huì)秘書長(zhǎng)召集并主持。
第十七條主席團(tuán)常務(wù)主席可以對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并可以對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)常務(wù)主席可以就重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論。討論的問(wèn)題如果涉及市人民政府及其所屬工作部門，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議，匯報(bào)情況，回答問(wèn)題。討論的情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告。
第十八條主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，由代表就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。
第十九條 各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。
代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告，由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。
第二十條市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)若干人組成。
秘書處根據(jù)需要設(shè)立若干工作機(jī)構(gòu)，在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)和處理會(huì)議的日常事務(wù)工作。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。
第二十一條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議。
代表因病或者其他特殊原因不能出席的，會(huì)前由選舉單位向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦理書面請(qǐng)假手續(xù)；會(huì)議期間由代表團(tuán)向秘書處辦理書面請(qǐng)假手續(xù)。
代表未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的，依法終止其代表資格。
第二十二條 下列人員列席市人民代表大會(huì)會(huì)議：
�。ㄒ唬┎皇谴淼氖腥嗣裾M成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)；
（二）本市選出的省人民代表大會(huì)代表；
�。ㄈ┎皇谴淼氖腥嗣翊泶髸�(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人；
�。ㄋ模┢渌嘘P(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人；
�。ㄎ澹┬枰邢瘯�(huì)議的其他人員。
列席會(huì)議的人員有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有表決權(quán)。列席人員因病或者其他特殊原因不能列席本次市人民代表大會(huì)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)會(huì)前向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面請(qǐng)假；在會(huì)議期間不能列席會(huì)議的，向所在代表團(tuán)請(qǐng)假。
出席市人民政治協(xié)商會(huì)議的政協(xié)委員應(yīng)邀列席市人民代表大會(huì)的有關(guān)全體會(huì)議。
第二十三條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期和會(huì)議日程，提高議事質(zhì)量和效率。
第二十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。
市人民代表大會(huì)全體會(huì)議設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)辦法另行規(guī)定。
第二十五條 市人民代表大會(huì)在必要時(shí)，由主席團(tuán)決定，可以舉行秘密會(huì)議。
第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議根據(jù)需要舉行新聞發(fā)布會(huì)、記者會(huì)。
市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)發(fā)言人，代表團(tuán)可以根據(jù)需要經(jīng)秘書處同意后設(shè)發(fā)言人。
秘書處可以組織代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。
第二十七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)可以為紙質(zhì)版，也可以為電子版。
第三章議案的提出和審議
第二十八條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
十人以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先交有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議或者議案審查委員會(huì)審查，提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。
代表聯(lián)名提出的議案應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)銜人，并在本次會(huì)議代表提出議案截止時(shí)間之前提交。
第二十九條向市人民代表大會(huì)提出議案，應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。
第三十條 市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議或者議案審查委員會(huì)審查代表提出的議案時(shí)，可以根據(jù)具體情況邀請(qǐng)議案的領(lǐng)銜人、提案人、有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。
有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和議案審查委員會(huì)關(guān)于議案的處理意見(jiàn)或者審查情況的報(bào)告，經(jīng)主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后，印發(fā)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議。
第三十一條列入會(huì)議議程的議案，提案人和有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。
第三十二條列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說(shuō)明。議案由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以一并交有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告。主席團(tuán)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的審議意見(jiàn)和報(bào)告，審議決定是否將該議案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十三條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，由主席團(tuán)提出，經(jīng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定，可以交市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議決定，或者授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定的，審議結(jié)果報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案，或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議繼續(xù)審議。
第三十四條列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。
第三十五條代表聯(lián)名提出的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的，交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。
交市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議的議案，由有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)審議或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)辦理，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果或者辦理情況的報(bào)告，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)后，以適當(dāng)形式及時(shí)向代表反饋。
第三十六條 地方性法規(guī)案的提出和審議，按照《河南省地方立法條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條代表向市人民代表大會(huì)提出的不屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，可以作為建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理，報(bào)主席團(tuán)研究決定。
代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)于各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，按照《平頂山市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 審議工作報(bào)告，審查計(jì)劃和預(yù)算
第三十八條市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告。
相關(guān)工作報(bào)告經(jīng)各代表團(tuán)審議后，秘書處向主席團(tuán)匯報(bào)相關(guān)工作報(bào)告的審議情況并提出相關(guān)決議草案，決議草案經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十九條市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案，上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度預(yù)算草案的初步方案，分別提交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行初步審查。市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)代表參加，可以邀請(qǐng)有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家參加。
第四十條市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、預(yù)算草案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。
市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)預(yù)算監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn)，對(duì)前款規(guī)定的報(bào)告和草案進(jìn)行審查，向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告和相關(guān)決議草案，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議，并由主席團(tuán)將關(guān)于上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十一條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第四十二條國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 民生實(shí)事項(xiàng)目票決
第四十三條擬提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議票決的民生實(shí)事項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)召開(kāi)前，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)按照有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。
第四十四條市人民代表大會(huì)票決民生實(shí)事項(xiàng)目的辦法，由大會(huì)主席團(tuán)提出草案，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第四十五條列入會(huì)議議程的民生實(shí)事項(xiàng)目，由市人民政府提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目基本情況的報(bào)告，列出具體明細(xì)，印發(fā)各代表團(tuán)審議。各代表團(tuán)審議時(shí)，市人民政府應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)人員列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
民生實(shí)事候選項(xiàng)目在各代表團(tuán)充分審議的基礎(chǔ)上，根據(jù)市人民代表大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)的民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法進(jìn)行票決。計(jì)票結(jié)果經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)后，在大會(huì)全體會(huì)議上向代表宣布，并由大會(huì)主席團(tuán)予以公告。
在下一次市人民代表大會(huì)上，市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于本年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告；必要時(shí)，市人民代表大會(huì)可以組織滿意度測(cè)評(píng)。
第六章 選舉、罷免和辭職
第四十六條市人民代表大會(huì)依法選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)以及本市出席省人民代表大會(huì)的代表。
市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的人選，由主席團(tuán)在市人民代表大會(huì)代表中提名，大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第四十七條市人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制定選舉辦法，由主席團(tuán)提交各代表團(tuán)審議，并由大會(huì)全體會(huì)議表決通過(guò)。
第四十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的人選，市監(jiān)察委員會(huì)主任的人選，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)提名或者由代表二十人以上書面聯(lián)名提出。不同選區(qū)或者選舉單位的代表也可以聯(lián)合提出。
主席團(tuán)提名的候選人人數(shù)，每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù)，均不得超過(guò)應(yīng)選名額。
本市出席全省人民代表大會(huì)代表的人選，由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。
第四十九條 候選人的提名人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
第五十條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書長(zhǎng)，市人民政府市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)可以多一人，進(jìn)行差額選舉；如果提名的候選人只有一人，也可以進(jìn)行等額選舉。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任、委員，市人民政府副市長(zhǎng)，本市出席全省人民代表大會(huì)代表，依法進(jìn)行差額選舉。
第五十一條 提名、推薦的候選人數(shù)符合規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，進(jìn)行選舉；超過(guò)規(guī)定的差額數(shù)、差額比例的，由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后，依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行預(yù)選，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。
第五十二條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉本市出席全省人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。
第五十三條 市人民代表大會(huì)選舉，得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選。如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，得票多的當(dāng)選。獲得全體代表過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額依法另行選舉。
第五十四條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長(zhǎng)、委員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，省人民代表大會(huì)代表時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由市人民代表大會(huì)決定。
第五十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，采用無(wú)記名投票方式。候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)公布。選舉結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第五十六條 市人民代表大會(huì)選舉的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，通過(guò)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由主席團(tuán)組織。
市人民代表大會(huì)選舉的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，待省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。宣誓儀式由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織。
第五十七條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。
第五十八條罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書面提出申辯意見(jiàn)。在主席團(tuán)會(huì)議上提出的申辯意見(jiàn)或者書面提出的申辯意見(jiàn)，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第五十九條 罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
罷免本市選出的省人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第六十條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第七章 詢問(wèn)和質(zhì)詢
第六十一條各代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答代表提出的詢問(wèn)。
主席團(tuán)和市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)部門或者單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)，并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說(shuō)明。
第六十二條市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，代表十名以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)市人民政府及其各部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。
第六十三條質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上作口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。
在主席團(tuán)會(huì)議或者市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。主席團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
在市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。
第六十四條 提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第八章 調(diào)查委員會(huì)
第六十五條市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。
主席團(tuán)或者十分之一以上的代表書面聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。
第六十六條調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人員參加調(diào)查工作。
第六十七條調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)如實(shí)提供情況。提供情況的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)情況來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第六十八條調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。
第九章 發(fā)言和表決
第六十九條代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。
第七十條代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。
第七十一條代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)名，由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言順序。在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的，經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可，始得發(fā)言。
代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，每人就同一議題可以發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十分鐘，第二次不超過(guò)五分鐘。
第七十二條主席團(tuán)成員或者列席主席團(tuán)會(huì)議的代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，第一次不超過(guò)十五分鐘，第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可，發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第七十三條大會(huì)全體會(huì)議表決議案，須由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。
表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第七十四條會(huì)議表決議案采用無(wú)記名投票的方式或者舉手的方式。具體采用的表決方式根據(jù)情況由主席團(tuán)決定。
預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式，適用本條規(guī)定。
第十章 公 布
第七十五條市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，通過(guò)的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，選舉的本市出席省人民代表大會(huì)代表，由主席團(tuán)以市人民代表大會(huì)公告形式予以公布。
前款人員在市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)辭職或者被依法罷免的，由主席團(tuán)以市人民代表大會(huì)公告形式予以公布。
第七十六條市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由主席團(tuán)以市人民代表大會(huì)公告形式予以公布。
第七十七條市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)、決議、決定和主席團(tuán)發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和平頂山人大網(wǎng)、平頂山日?qǐng)?bào)上刊載。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一章附 則
第七十八條本規(guī)則自通過(guò)之日起施行。2015年1月23日平頂山市第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的《平頂山市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》同時(shí)廢止。
