山東省人大常委會

山東省退役軍人保障條例

（2025年5月22日山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過）



目 錄

第一章 總則

第二章 移交接收與退役安置

第三章 教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)

第四章 撫恤優(yōu)待與褒揚激勵

第五章 服務(wù)管理

第六章 法律責任

第七章 附則



第一章 總則



第一條 為了加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會尊重的人，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)退役軍人接收安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、褒揚激勵以及服務(wù)管理等工作，適用本條例。

本條例所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官、軍士和義務(wù)兵等人員。

第三條 退役軍人為國防和軍隊建設(shè)做出了重要貢獻，是推進中國式現(xiàn)代化的重要力量。

全社會應(yīng)當尊重、關(guān)愛退役軍人，支持退役軍人保障工作，把退役軍人接收安置好、服務(wù)保障好、教育管理好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護好。

第四條 退役軍人保障工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針，遵循以人為本、分類保障、服務(wù)優(yōu)先、依法管理的原則，提高服務(wù)保障措施的精準性。

退役軍人保障應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與其服現(xiàn)役期間的貢獻相匹配。

第五條 退役軍人應(yīng)當繼續(xù)發(fā)揚人民軍隊優(yōu)良傳統(tǒng)，模范遵守憲法和法律法規(guī)，保守軍事秘密，帶頭踐行社會主義核心價值觀，加強政治理論、業(yè)務(wù)知識學習，提升職業(yè)技能，積極參加中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當將退役軍人保障工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全退役軍人保障工作機制，協(xié)調(diào)解決退役軍人保障工作中的重大問題，并將相應(yīng)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當根據(jù)本轄區(qū)實際情況，依照法律、法規(guī)的規(guī)定做好退役軍人保障工作。

第七條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門負責本行政區(qū)域的退役軍人保障工作。

發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和單位，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)做好退役軍人保障工作。

第八條 鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、個人等社會力量依法通過捐贈、設(shè)立基金、提供優(yōu)待、志愿服務(wù)等方式，為退役軍人提供扶持和幫助。

第九條 縣級以上有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強退役軍人先進典型事跡等的宣傳，營造關(guān)心退役軍人、支持退役軍人保障工作的良好社會氛圍。

第十條 對在退役軍人保障工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。



第二章 移交接收與退役安置



第十一條 各級人民政府應(yīng)當按照退役軍人移交接收計劃確定的安置方式、安置去向和安置數(shù)量等內(nèi)容，結(jié)合本地實際做好接收安置工作。

機關(guān)、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應(yīng)當依法接收安置退役軍人，退役軍人應(yīng)當接受安置。

第十二條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當按照人事檔案管理有關(guān)規(guī)定，組織做好退役軍人人事檔案接收、審核、轉(zhuǎn)遞、保管等工作。

檔案審核可以邀請有關(guān)部門和單位參加，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時反饋軍隊有關(guān)部門并由其補充材料、說明情況，按照國家和省有關(guān)規(guī)定妥善處理。

第十三條 退役軍人的安置地，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。

安置地人民政府退役軍人工作主管部門在退役軍人移交接收過程中，對不符合到該地安置的，應(yīng)當及時向上一級退役軍人工作主管部門或者軍隊有關(guān)部門提出，按照程序做好安置地調(diào)整工作。

第十四條 退役軍人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，持軍隊出具的退役證明等材料到安置地人民政府退役軍人工作主管部門報到。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門建立退役軍人報到辦理事項清單，優(yōu)化工作流程，加強集成服務(wù)，為退役軍人辦理戶口登記、社會保險關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)移接續(xù)等事項提供便利。

第十五條 安置地人民政府應(yīng)當按照公開、公平、公正和人崗相適的原則，完善安置辦法，強化安置措施，積極做好轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵安置工作。

對轉(zhuǎn)業(yè)軍官，應(yīng)當根據(jù)其德才條件以及服現(xiàn)役期間職務(wù)、等級、貢獻、專業(yè)特長等和工作需要，結(jié)合實際統(tǒng)籌采取考核選調(diào)、賦分選崗、考試考核、雙向選擇、直通安置、指令性分配等辦法，妥善安排其工作崗位，確定相應(yīng)的職務(wù)職級。

對安排工作的退役軍士和義務(wù)兵，主要采取賦分選崗的辦法安排到事業(yè)單位和國有企業(yè)。符合崗位條件的可以安排到相應(yīng)管理崗位或者專業(yè)技術(shù)崗位。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當及時公開崗位信息，加強宣講和培訓(xùn)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵按照有利于工作和生活的原則，結(jié)合實際合理選擇安置崗位。

第十六條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵以及符合條件的隨調(diào)家屬的安置崗位計劃，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門會同機構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和單位編制。

安置崗位計劃應(yīng)當明確接收安置單位名稱、崗位性質(zhì)和數(shù)量，崗位數(shù)量應(yīng)當保障退役軍人的選崗需要。

第十七條 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予編制保障。

國有企業(yè)接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的，應(yīng)當按照國家規(guī)定與其簽訂勞動合同，保障相應(yīng)待遇。

前兩款規(guī)定的用人單位依法裁減人員時，應(yīng)當優(yōu)先留用接收安置的轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵。

第十八條 對以轉(zhuǎn)業(yè)和安排工作方式安置的殘疾退役軍人，接收安置單位應(yīng)當安排與其身體健康狀況相適應(yīng)的崗位，保障其享受有關(guān)待遇。

安置地人民政府應(yīng)當落實國家傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度，妥善解決其住房、醫(yī)療、康復(fù)、護理和生活困難。

第十九條 符合條件的軍官和軍士退出現(xiàn)役時，其配偶和子女可以按照國家有關(guān)規(guī)定隨調(diào)隨遷。

隨調(diào)配偶在機關(guān)或者事業(yè)單位工作，符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，安置地人民政府負責安排到相應(yīng)的工作單位。

隨調(diào)配偶在其他單位工作或者無工作單位的，安置地人民政府應(yīng)當提供就業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助實現(xiàn)就業(yè)。

退役軍人隨遷子女需要入學、轉(zhuǎn)學的，安置地人民政府教育行政部門應(yīng)當依法及時辦理。

第二十條 轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵應(yīng)當按照規(guī)定選擇接收安置單位，并在規(guī)定時間內(nèi)到接收安置單位報到。

轉(zhuǎn)業(yè)軍官無正當理由拒不選擇接收安置單位的，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門指令性分配；在規(guī)定期限內(nèi)不到接收安置單位報到的，其人事檔案按照規(guī)定程序退回部隊。

符合安排工作條件的退役軍士和義務(wù)兵無正當理由拒不服從安置地人民政府安排工作的，視為放棄安排工作待遇。

第二十一條 安置地人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當將轉(zhuǎn)業(yè)軍官、安排工作的退役軍士和義務(wù)兵的報到期限通知接收安置單位。

接收安置單位應(yīng)當在報到期限屆滿三十日內(nèi)，將報到時間、工作崗位、待遇等情況向退役軍人工作主管部門備案。

退役軍人工作主管部門應(yīng)當妥善保存相關(guān)備案資料，并對安置情況進行跟蹤督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。

第二十二條 安排工作的退役軍士和義務(wù)兵在國家規(guī)定的待安排工作期間，由安置地人民政府退役軍人工作主管部門按照規(guī)定發(fā)放生活補助，并為其繳納職工基本養(yǎng)老保險費和職工基本醫(yī)療保險的單位繳費部分。

第二十三條 對以退休、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員、自主就業(yè)、供養(yǎng)等方式安置的退役軍人，安置地人民政府應(yīng)當積極做好服務(wù)管理工作，按照規(guī)定落實有關(guān)保障待遇。



第三章 教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)



第二十四條 各級人民政府應(yīng)當加強對退役軍人的教育培訓(xùn)，幫助退役軍人完善知識結(jié)構(gòu)，提高思想政治水平、職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

縣級以上人民政府應(yīng)當將退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進規(guī)劃，保障退役軍人享受相關(guān)扶持政策和公共服務(wù)，鼓勵和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第二十五條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當定期了解掌握退役軍人的專業(yè)特長和教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的針對性、實效性。

第二十六條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同教育、人力資源社會保障等部門，及時組織開展退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)，介紹當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況，做好思想政治教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等工作，幫助其轉(zhuǎn)變角色、適應(yīng)社會。

對符合規(guī)定條件的退役軍人，縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門可以組織專業(yè)培訓(xùn)。

第二十七條 安置地人民政府應(yīng)當組織退役軍人事務(wù)、教育、財政、人力資源社會保障等部門，對退役軍人開展職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，并按照規(guī)定落實相關(guān)扶持政策。

鼓勵用人單位結(jié)合工作實際，定期組織退役軍人參加崗位技能提升和知識更新培訓(xùn)。

第二十八條 省人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，建立健全退役軍人跨區(qū)域職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)作機制，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教學資源，為有特定需求的退役軍人跨省或者跨設(shè)區(qū)的市參加培訓(xùn)提供服務(wù)。

第二十九條 退役軍人在接受學歷教育時，按照國家有關(guān)規(guī)定享受學費減免和助學金資助等國家教育資助政策，并應(yīng)當遵守學生行為規(guī)范和所在學校的管理制度。

高等學校根據(jù)國家統(tǒng)籌安排，可以通過單列計劃、單獨招生等方式招考退役軍人。符合條件的退役軍人參加全國普通高考、成人高考和�？粕�本科的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

退役軍人接受中等職業(yè)教育可以實行注冊免費入學。

第三十條 現(xiàn)役軍人入伍前已被普通高等學校錄取或者是正在普通高等學校就學的學生，服現(xiàn)役期間保留入學資格或者學籍，退役后兩年內(nèi)允許入學或者復(fù)學。入學或者復(fù)學后，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學習。達到報考研究生條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第三十一條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同人力資源社會保障等部門加強退役軍人就業(yè)推薦、職業(yè)指導(dǎo)，并每年至少組織二次退役軍人專場招聘活動，幫助退役軍人就業(yè)。

公共人力資源服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當免費為退役軍人提供職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，并可以設(shè)立專門服務(wù)窗口或者開通綠色通道。

鼓勵、支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和其他社會組織多渠道、多方式幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三十二條 機關(guān)、群團組織、事業(yè)單位和國有企業(yè)在招錄或者招聘人員時，可以適當放寬退役軍人的年齡、學歷條件，在同等條件下優(yōu)先招錄、聘用退役軍人。退役的軍士和義務(wù)兵服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷。

各地應(yīng)當設(shè)置一定數(shù)量的基層公務(wù)員職位，面向服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人招考；服現(xiàn)役滿五年的高校畢業(yè)生退役軍人可以報考面向服務(wù)基層項目人員定向考錄的職位，同服務(wù)基層項目人員共享公務(wù)員定向考錄計劃。

各地應(yīng)當注重從優(yōu)秀退役軍人中選聘黨的基層組織、社區(qū)和村專職工作人員。國防教育機構(gòu)崗位、專職人民武裝干部崗位等，應(yīng)當優(yōu)先選用符合條件的退役軍人。

事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要和崗位特點確定一定比例的崗位，面向高校畢業(yè)生退役軍人定向招聘。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招錄專職消防員和公安機關(guān)警務(wù)輔助人員時，同等條件下優(yōu)先錄用退役軍人。

第三十三條 用人單位招用退役軍人符合國家規(guī)定的，依法享受稅收優(yōu)惠等政策。

初創(chuàng)小微企業(yè)吸納退役軍人就業(yè)并與其簽訂一年以上期限勞動合同、依法繳納社會保險滿一年的，按照省有關(guān)規(guī)定給予一次性獎勵。

民營企業(yè)招用自主就業(yè)退役軍人達到一定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定適當降低相關(guān)水、電、租金等費用，并給予項目、金融等方面支持。

第三十四條 縣級以上人民政府人力資源社會保障、財政等部門，應(yīng)當及時將下崗失業(yè)退役軍人納入失業(yè)人員特別職業(yè)培訓(xùn)計劃、職業(yè)技能培訓(xùn)等范圍，并按照規(guī)定予以補貼。

退役軍人符合就業(yè)困難人員認定條件的，縣級以上人民政府人力資源社會保障等部門應(yīng)當及時將其納入就業(yè)援助范圍，采取推薦就業(yè)、提供公益性崗位等多種形式促進就業(yè)。

第三十五條 縣級以上人民政府投資建設(shè)或者與社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營場地、投資融資等服務(wù)；有條件的可以建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠服務(wù)。

退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個體經(jīng)營的，按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等政策。

第三十六條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當引導(dǎo)退役軍人積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，支持退役軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與鄉(xiāng)村建設(shè)和基層治理。對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)退役軍人，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠。



第四章 撫恤優(yōu)待與褒揚激勵



第三十七條 各級人民政府應(yīng)當堅持普惠與優(yōu)待疊加的原則，在保障退役軍人享受普惠性政策和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合服現(xiàn)役期間所做貢獻和本地實際情況給予優(yōu)待。

縣級以上人民政府應(yīng)當制定退役軍人優(yōu)待目錄清單，明確退役軍人優(yōu)待事項和適用范圍，并適時動態(tài)調(diào)整更新，及時向社會公布。

第三十八條 對享受國家定期撫恤補助的殘疾退役軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、參戰(zhàn)退役軍人、帶病回鄉(xiāng)退役軍人等人員，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照國家和省規(guī)定的范圍和標準，及時落實撫恤金、護理費和定期生活補助等待遇。

第三十九條 符合申請公租房保障條件的退役軍人，在同等條件下優(yōu)先予以安排；對符合條件的退役軍人，以家庭為單位優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造范圍，給予適當補助。

以分散供養(yǎng)方式安置的退役軍士和義務(wù)兵，住房面積和補助標準按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為退役軍人就醫(yī)提供優(yōu)待服務(wù)，并對參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠。鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)對退役軍人給予優(yōu)待。

優(yōu)撫醫(yī)院應(yīng)當根據(jù)職責做好撫恤優(yōu)待對象健康診療、疾病救治、集中供養(yǎng)、短期療養(yǎng)等工作，定期開展巡回醫(yī)療服務(wù)，并適當減免醫(yī)療費用。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設(shè)，主要收治或者集中供養(yǎng)孤老、生活不能自理的退役軍人，并按照規(guī)定減免相關(guān)費用。

社會福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先接收有需求的殘疾退役軍人、老年退役軍人和參戰(zhàn)退役軍人。

第四十二條 退役軍人憑退役軍人優(yōu)待證等有效證件免費乘坐市區(qū)內(nèi)公共交通工具。

政府投資興辦的圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術(shù)館、科技館、體育場館等公共文化設(shè)施和公園、景區(qū)等，應(yīng)當對退役軍人提供門票減免優(yōu)惠；鼓勵社會力量投資興辦的公共文化設(shè)施和公園、景區(qū)等為退役軍人提供優(yōu)待。

鼓勵餐飲、住宿、商場等機構(gòu)和場所為退役軍人提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。

第四十三條 對生活困難的退役軍人，各級人民政府應(yīng)當給予幫扶援助。

縣（市、區(qū)）人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當建立生活困難退役軍人信息檔案，并對困難事項實行臺賬式、清單化管理。

第四十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全退役軍人榮譽激勵機制，對在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中做出突出貢獻的退役軍人予以褒揚。

各級人民政府應(yīng)當定期開展走訪慰問活動，并做好為退役軍人家庭懸掛光榮牌等工作。

第四十五條 安置地人民政府在接收退役軍人時，應(yīng)當舉行迎接儀式。

舉辦國防教育、英雄烈士祭掃紀念、節(jié)日慶祝等重大活動時，應(yīng)當邀請優(yōu)秀退役軍人代表參加。被邀請的退役軍人可以穿著退役時的制式服裝，佩戴服現(xiàn)役期間和退役后榮獲的勛章、獎?wù)隆⒓o念章等徽章。

第四十六條 各級人民政府應(yīng)當開展英雄烈士紀念活動，傳承和弘揚英雄烈士精神，維護英雄烈士尊嚴和合法權(quán)益。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同黨史史志工作機構(gòu)和檔案工作部門，加強英雄烈士事跡和精神發(fā)掘、研究、宣傳，做好烈士英名錄編纂校核工作。

鼓勵高等學校、科研機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極開展英雄烈士事跡和精神研究。

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當將烈士紀念設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，合理確定用地布局和建設(shè)規(guī)模，依法劃定烈士紀念設(shè)施保護范圍，對符合條件的烈士紀念設(shè)施依法辦理不動產(chǎn)登記。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，加強烈士紀念設(shè)施修繕、保護和管理。



第五章 服務(wù)管理



第四十八條 各級人民政府應(yīng)當加強退役軍人服務(wù)體系建設(shè)，推進信息技術(shù)應(yīng)用，提高退役軍人服務(wù)管理的規(guī)范化、信息化、便利化水平。

退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點等退役軍人服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強與退役軍人聯(lián)系溝通，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、權(quán)益維護等服務(wù)保障工作。

第四十九條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當加強退役軍人思想政治工作，及時梳理、研究、分析退役軍人的思想情況和工作生活狀況，指導(dǎo)接收安置單位和其他組織做好退役軍人思想政治工作。

接收安置單位和其他組織應(yīng)當采取政策宣講、談心談話等方式，有針對性地做好退役軍人思想政治工作。

第五十條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門建立健全退役軍人權(quán)益保障機制，暢通訴求表達渠道，為退役軍人維護其合法權(quán)益提供支持和幫助。

退役軍人合法權(quán)益受到侵害，向有關(guān)機關(guān)、單位提出解決訴求的，有關(guān)機關(guān)、單位應(yīng)當依法及時處理；不屬于本機關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當告知退役軍人向有權(quán)處理的機關(guān)、單位提出并提供指引服務(wù)。

第五十一條 縣級以上人民政府司法行政部門應(yīng)當在公共法律服務(wù)機構(gòu)開辟綠色通道，優(yōu)先為退役軍人提供法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等服務(wù)，并可以會同退役軍人工作主管部門在退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站點設(shè)立法律服務(wù)站點或者窗口，為退役軍人提供便利化法律服務(wù)。

第五十二條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門和單位，引導(dǎo)志愿服務(wù)組織和志愿者采取多種形式，為退役軍人開展醫(yī)療保健、生活照料、就業(yè)指導(dǎo)、法治宣傳等志愿服務(wù)活動。

鼓勵和引導(dǎo)退役軍人加入志愿服務(wù)組織，參加應(yīng)急救援、基層治理、鄉(xiāng)村振興、幫扶救助等活動。

第五十三條 支持自然人、法人和非法人組織依法發(fā)起設(shè)立退役軍人關(guān)愛基金會，鼓勵慈善組織設(shè)立退役軍人關(guān)愛專項基金，多渠道籌措保障資金，為失業(yè)、患病等生活困難的退役軍人提供幫扶援助。

鼓勵企業(yè)、社會組織、個人等社會力量向退役軍人關(guān)愛基金捐贈、捐助。

退役軍人關(guān)愛基金接受捐贈、捐助以及基金使用情況應(yīng)當依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第五十四條 承擔退役軍人教育培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、醫(yī)療康養(yǎng)等工作的社會服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當履行協(xié)議約定，保證服務(wù)質(zhì)量，不得騙取或者違法使用財政資金。

縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當加強對社會服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，完善服務(wù)質(zhì)量評價和動態(tài)選用、退出機制，提高退役軍人社會化服務(wù)水平。

第五十五條 縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門應(yīng)當依法指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和單位做好退役軍人保障工作，監(jiān)督檢查退役軍人保障法律法規(guī)和政策措施落實情況，推動解決退役軍人保障工作中存在的問題。

第五十六條 各級人民政府和退役軍人工作主管部門以及其他有關(guān)部門、單位及其工作人員履行退役軍人保障職責，應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。

對退役軍人保障工作中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向退役軍人工作主管部門或者其他有關(guān)機關(guān)、部門檢舉、控告。



第六章 法律責任



第五十七條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責任的，適用其規(guī)定。

第五十八條 各級人民政府和退役軍人工作主管部門以及其他有關(guān)部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定落實退役軍人安置待遇和其他保障待遇的；

（二）未按照規(guī)定做好退役軍人人事檔案接收、審核、轉(zhuǎn)遞、保管等工作的；

（三）未按照規(guī)定妥善保存退役軍人安置備案資料致使資料損毀、滅失的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，退役軍人社會服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等騙取或者違法使用財政資金的，由縣級以上人民政府財政等部門責令改正，追回有關(guān)財政資金，并按照規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十條 退役軍人違法犯罪的，由省人民政府退役軍人工作主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇，報國務(wù)院退役軍人工作主管部門備案。

退役軍人對省人民政府退役軍人工作主管部門作出的中止、降低或者取消其退役相關(guān)待遇的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。



第七章 附則



第六十一條 中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本條例。

本條例有關(guān)軍官的規(guī)定適用于文職干部。

軍隊院校學員依法退出現(xiàn)役的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參試退役軍人參照本條例有關(guān)參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條 本條例自2025年9月1日起施行。