[ 張智濤 ]——(2009-12-1) / 已閱5977次
試論檔案的社會(huì)作用
張智濤
隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展，檔案工作的規(guī)模日益擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富，職能日益擴(kuò)展，其社會(huì)作用也日益凸顯。檔案作為失去改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要服務(wù)載體，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
一、檔案社會(huì)作用的表現(xiàn)
1、檔案是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。從歷史的角度看，檔案是歷史的記錄，通過(guò)檔案可以摸清歷史脈絡(luò)，了解重要史實(shí)，從歷史的發(fā)展和演變中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，探索歷史發(fā)展規(guī)律。從現(xiàn)實(shí)的角度看，檔案是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的真實(shí)寫(xiě)照，它記錄了黨和國(guó)家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面的路線、方針、政策，讓老百姓有廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)；檔案是人類(lèi)智慧的源泉，是社會(huì)文明的思想寶庫(kù)，是科學(xué)研究不可缺少的第一手資料，借助珍貴的檔案資料研究和解決實(shí)際問(wèn)題，可以減少人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)，不斷提高工作效率。
2、檔案是社會(huì)宣傳教育的生動(dòng)資料。檔案不僅記錄了人們生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，而且還凝結(jié)了人們?cè)诟鞣N社會(huì)活動(dòng)中積累的經(jīng)驗(yàn)智慧，是進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育的生動(dòng)素材。在社會(huì)發(fā)生深刻變革、信息傳播途徑日益多樣化的新形勢(shì)下，我們要通過(guò)各種宣傳渠道傳播文化，統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)，充分發(fā)揮檔案在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的重要作用，切實(shí)把檔案館（室）辦成愛(ài)國(guó)主義教育基地，通過(guò)舉辦檔案圖片展覽、編輯出版圖書(shū)、發(fā)表紀(jì)念文章等人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，加深人們對(duì)歷史文化的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)民族意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)中華民族的身心力和凝聚力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、檔案社會(huì)作用的拓展
1、檔案是服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的重要參考。服務(wù)黨和國(guó)家工作大局就是把為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)擺在檔案工作的突出位置，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的檔案工作，規(guī)范企業(yè)檔案管理，積極建立有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的檔案工作管理制度，使檔案工作更好地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服務(wù)，為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。同時(shí)，我們還要緊扣人民群眾目前最關(guān)心的“三農(nóng)”、社會(huì)治安、社會(huì)保障體制、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、人口資源環(huán)境等問(wèn)題，做好檔案服務(wù)工作。
2、檔案是實(shí)行對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大對(duì)外交往的重要工具。檔案是國(guó)家信息資源的重要組成部分。在改革開(kāi)放和對(duì)外交往的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)各種檔案資料的綜合分析、加工，發(fā)揮檔案資源的信息交流、社會(huì)共享作用，客觀、公正、真實(shí)地展示我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得的巨大成就，展現(xiàn)中華民族的偉大力量，對(duì)擴(kuò)大與世界各國(guó)交流和合作，增強(qiáng)與世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)和友誼，將起到積極的作用。首先，要建立檔案信息網(wǎng)，將有關(guān)檔案信息，如經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社會(huì)管理類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、科普類(lèi)方面的信息網(wǎng)上公布，使用戶(hù)方便、快捷地查詢(xún)到所需的檔案信息。其次，要加大檔案資源開(kāi)放力度，滿(mǎn)足對(duì)外文化交往需求。近幾年，為擴(kuò)大雙邊關(guān)系，多數(shù)國(guó)家以舉辦文化年的形式，加強(qiáng)兩國(guó)之間的文化交往。如中澳兩國(guó)共同挖掘檔案史料，編輯出版的《莫理循在中國(guó)》等書(shū)籍，對(duì)追尋歷史足跡、擴(kuò)大兩國(guó)人民的文化交流和失去世界和平起到了重要作用。
三、提升檔案社會(huì)作用的有效措施
檔案館（室）只有為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)才能使檔案價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮其社會(huì)功能。為此，我們要切實(shí)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案開(kāi)發(fā)利用工作，為檔案社會(huì)作用的發(fā)揮創(chuàng)造前提條件。
1、加大檔案收集力度，豐富館藏種類(lèi)。館藏是服務(wù)之本，是提供利用的前提和基礎(chǔ)。只有具備豐富合理的館藏，才能充分發(fā)揮檔案的坐，滿(mǎn)足不同用戶(hù)的需求。多年來(lái)，由于各種原因，接收進(jìn)館的檔案大多是各級(jí)機(jī)關(guān)的文書(shū)檔案，內(nèi)容比較單一。要想方設(shè)法改變這一現(xiàn)狀，就要努力豐富館藏。一要在摸清現(xiàn)有館藏的基礎(chǔ)，對(duì)所屬單位的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行深入了解，制定切實(shí)可行的收集方案。既要收集文書(shū)檔案，又要加大科技、專(zhuān)門(mén)檔案的接收力度，尤其是聲像檔案和特殊塔林學(xué)好，盡可能把反映單位中心工作、重要活動(dòng)、重大事件的各類(lèi)新型載體檔案收集齊全。二是要加大宣傳力度，增強(qiáng)立檔單位和機(jī)關(guān)人員的檔案意識(shí)。通過(guò)開(kāi)通檔案信息網(wǎng)、舉辦檔案展覽、專(zhuān)題研討、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，擴(kuò)大檔案工作的影響，力爭(zhēng)做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)檔案人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，經(jīng)常督促檢查癇單位檔案收集和歸檔情況，尤其是關(guān)注未經(jīng)檔案室登記的各類(lèi)文件材料，爭(zhēng)取將應(yīng)收集的檔案一卷不漏地全部收上來(lái)。三是要選派專(zhuān)業(yè)人員全方位、多角度、多途徑、多方式地搞好收集工作。在征得領(lǐng)導(dǎo)同意的情況下，檔案部門(mén)應(yīng)該主動(dòng)參與、全程跟蹤各項(xiàng)重大活動(dòng)，掌握第一手材料。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)館際之間的互相交流，交換檔案資料，彌補(bǔ)館藏不足，豐富館藏檔案種類(lèi)。
2、做好檔案資源開(kāi)發(fā)利用工作。開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是檔案部門(mén)建設(shè)和發(fā)展的主要途徑，檔案部門(mén)可通過(guò)檔案信息的開(kāi)發(fā)利用為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧進(jìn)一步方面提供決策依據(jù)，進(jìn)一步拓展服務(wù)空間，在保證機(jī)密信息案例的前提下，把開(kāi)發(fā)出來(lái)的信息資源及時(shí)傳遞，使檔案信息最大程度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。為此，一要做好開(kāi)放工作。除館內(nèi)年滿(mǎn)30年的檔案要按期向社會(huì)開(kāi)放外，根據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，還可將經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等方面的檔案適時(shí)向社會(huì)開(kāi)放。二要做好編研工作，把“死”檔案變成“活”資料，最大限度地滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)檔案信息的需求，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)。三要做好開(kāi)放檔案的宣傳工作，通過(guò)多種方式向社會(huì)公眾公布檔案目錄和檔案全文，為檔案的開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)造條件。
