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  • 稅法公平價(jià)值論:第三章 中國(guó)稅法之現(xiàn)代化——由稅法公平價(jià)值研究引出的若干思考

    [ 李剛 ]——(2002-7-23) / 已閱78162次

    [123] [德]黑格爾:《法哲學(xué)原理》,范揚(yáng)、張企泰譯,商務(wù)印書館1961年版,第80頁(yè)。
    [124] 馬新福:《社會(huì)主義法治必須宏揚(yáng)契約精神》,第40頁(yè)。
    [125] 劉旺洪、王敏整理:《法制現(xiàn)代化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)綜述》,《中國(guó)法學(xué)》1996年第6期。
    [126] 參見李剛:《依法治稅及其觀念基礎(chǔ)──稅收法律意識(shí)之重構(gòu)》,“湖北省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)委員會(huì)”1998年年會(huì)論文;《湖北國(guó)稅》1998年第9期。
    [127] 參見劉隆亨主編:《以法治稅簡(jiǎn)論》,北京大學(xué)出版社1989年版,第228頁(yè)。
    [128] 國(guó)際貨幣基金組織法律事務(wù)部專家小組:《中國(guó)稅收與法治——國(guó)際貨幣基金組織考察報(bào)告(1993)》,王裕康等譯,載許善達(dá)等:《中國(guó)稅收法制論》,中國(guó)稅務(wù)出版社1997年版,第284頁(yè)。
    [129] 謝懷栻:《西方國(guó)家稅法中的幾個(gè)基本原則》,載劉隆亨主編:《以法治稅簡(jiǎn)論》,第150頁(yè)。
    [130] 參見宋德安、邢西唯:《論“依法治稅”——從契約論角度看國(guó)家分配論之不足》,《人文雜志》1996年第1期,第62~64頁(yè)。
    [131] 宋德安、邢西唯:《論“依法治稅”——從契約論角度看國(guó)家分配論之不足》,第65頁(yè)。
    [132] 參見覃有土、劉乃忠、李剛:《論稅收法定主義》,《現(xiàn)代法學(xué)》2000年第3期。
    [133] 卓澤淵:《法的價(jià)值論》,第433頁(yè)。
    [134] 卓澤淵:《法的價(jià)值論》,第80頁(yè)。
    [135] 從理論上講,稅收立法既為稅法和立法之交叉,則稅法之基本原則和立法之基本原則都可以作為指導(dǎo)稅收立法的基本原則。但是,相對(duì)于稅收立法的基本原則來(lái)說(shuō),稅法的基本原則和立法的基本原則處于更高的層次,沒(méi)有必要只是將其簡(jiǎn)單相加,而后逐一運(yùn)用于稅收立法中研究其具體含義;而且這樣做會(huì)使稅收立法基本原則的體系顯得過(guò)于龐大、復(fù)雜,邏輯結(jié)構(gòu)不合理。所以,我們必須從稅收立法自身的獨(dú)特性,也即其分別相對(duì)于稅法和立法的特殊性出發(fā),去選擇確定其基本原則。稅收法定主義恰恰體現(xiàn)了稅法基本原則和立法基本原則的完美結(jié)合,不僅從形式上(對(duì)稅法而言,為“法定”;對(duì)立法而言,為“定稅收之法”),而且更重要的是從本質(zhì)上也體現(xiàn)了稅法的公平價(jià)值觀念,從而得以成為稅收立法的首要基本原則。
    [136] “稅收議案必須首先在議會(huì)提出。稅法應(yīng)當(dāng)在立法機(jī)關(guān)的下院提出,這一傳統(tǒng)來(lái)自英國(guó)。在那里,由于人民直接選舉下院成員,而不選舉產(chǎn)生上院——貴族院,故下院更傾向于反映人民的意愿。在美國(guó),這一規(guī)則卻有所不同,因?yàn)槿嗣窦冗x舉產(chǎn)生眾議院,又選舉產(chǎn)生參議院。此外,參議院得以修正稅收議案,甚至可以達(dá)到將其完全改寫的程度。”The Constitution of The United States of America With Explanatory Notes, Adapted from The World Book Encyclopedia, World Book, Inc., 1986. p.25~26.
    [137] 張守文:《論稅收法定主義》,《法學(xué)研究》1996年第6期,第58頁(yè)。
    [138] 饒方:《論稅收法定主義原則》,《稅法研究》(內(nèi)部刊物)1997年第1期,第17頁(yè)。
    [139] 張守文:《論稅收法定主義》,第58頁(yè)。
    [140] (日)金子宏:《日本稅法原理》,第50頁(yè)。
    [141] 傳統(tǒng)稅法學(xué)理論之課稅要素中不包括稅種,筆者認(rèn)為不妥。因?yàn),任何一部單行稅種法律首先就要在名稱中明確其為哪一個(gè)稅種。當(dāng)然,在此亦發(fā)生“稅收要素確定原則”與“稅種法定原則”的交叉;但并不能就此將“稅種”排除在稅收要素之外,而破壞其完整性。
    [142] 季衛(wèi)東:《法律程序的意義——對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的另一種思考》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1993年第1期,第86頁(yè)。
    [143] 參見饒方:《論稅收法定主義原則》,第18頁(yè)。
    [144] 參見張守文:《論稅收法定主義》,第59頁(yè)。
    [145] 據(jù)筆者所掌握的資料,稅收法定主義最早是在1989年作為西方國(guó)家稅法的四大基本原則之一介紹到我國(guó)來(lái)的(參見謝懷栻:《西方國(guó)家稅法中的幾個(gè)基本原則》,第150~153頁(yè)),而憲法修訂是在1982年,當(dāng)時(shí)的立法者自然無(wú)法把尚未認(rèn)識(shí)的“稅收法定主義”“體現(xiàn)”在憲法第56條當(dāng)中。
    [146] 參見李剛:《依法治稅及其觀念基礎(chǔ)──稅收法律意識(shí)之重構(gòu)》。
    [147] 夏錦文、蔡道通:《論中國(guó)法治化的觀念基礎(chǔ)》,《中國(guó)法學(xué)》1997年第5期,第43頁(yè)。
    [148] [古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,第275頁(yè)。
    [149] 高培勇:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)稅收與稅制》,《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》1997年4月25日,第2版。
    [150] 沈宗靈主編:《法理學(xué)》,第234、235頁(yè)。
    [151] 參見卓澤淵:《法的價(jià)值論》,第117、119頁(yè)。
    [152] 參見卓澤淵:《法的價(jià)值論》,第165~169頁(yè)。
    [153] 高培勇:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)稅收與稅制》。
    [154] 沈宗靈主編:《法理學(xué)》,第240頁(yè)。
    [155] 有學(xué)者將公民的法律意識(shí)的結(jié)構(gòu)從理論上劃分為三部分:法律情感、法律認(rèn)知和法律理念。法律情感是人們對(duì)法律、主要是現(xiàn)行法律的心理情緒體驗(yàn),處于法律意識(shí)的感性認(rèn)識(shí)階段;法律認(rèn)知是公民對(duì)法律現(xiàn)象、主要是現(xiàn)行法律制度內(nèi)容的了解、把握程度;法律理念則是公民在對(duì)法律的理性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上對(duì)法律產(chǎn)生的理性心理體驗(yàn),是法律情感和法律認(rèn)知的理性升華,是以民主、自由、平等、人權(quán)等價(jià)值追求為依歸的法律理想和信仰。健全的、完整的法律意識(shí)應(yīng)當(dāng)是包括上述三部分在內(nèi)的理性法律意識(shí)。參見唐永春、車承軍:《公民法律意識(shí)與法治——公民法律意識(shí)的法治功能及其塑造》,《求是學(xué)刊》1999年第3期,第63~65頁(yè)。
    [156] [英]霍布斯:《利維坦》,第141~142頁(yè)。
    [157] [英]戴維·M.沃克:《牛津法律大辭典》,光明日?qǐng)?bào)出版社1988年版,第874、875頁(yè)。
    [158] 劉書明:《論稅收價(jià)值原則》,第31、32頁(yè)。
    [159] 法律的無(wú)價(jià)值是指法律對(duì)主體不產(chǎn)生效應(yīng);法律的負(fù)價(jià)值是指法律所發(fā)生的實(shí)際效應(yīng)與主體的法律價(jià)值追求相反的情況。參見李龍主編:《法理學(xué)》,第96~98頁(yè)。
    [160] 高培勇:《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)稅收與稅制》。
    [161] 《馬克思恩格斯選集》,第3卷,第10頁(yè)。
    [162] [法]孟德斯鳩:《論法的精神》(上冊(cè)),第221頁(yè)。
    [163] 宋德安、邢西唯:《論“依法治稅”——從契約論角度看國(guó)家分配論之不足》,第65頁(yè)。
    [164] 參見楊秀琴主編:《國(guó)家稅收》,中國(guó)人民大學(xué)出版社1995年版,第11頁(yè)

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