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  • 法治+市場=機票銷售市場的可持續(xù)發(fā)展――解讀“五部委、局通知”

    [ 張昭輝 ]——(2003-1-23) / 已閱20762次

    2 蘇冬:“違規(guī)打折屢禁不止 機票打折并非‘益’民”,南方都市報2002年7月4日;
    3 轉(zhuǎn)引自中國民航信息網(wǎng)http://www.caac.cn.net/lkxz/lkhmh/tjxxfb/2001market_survey.htm;
    4 陳曉寧同志系中國民用航空總局辦公廳政研室主任,他在“民航機票價格為何不能放開--我國民航市場化的幾個問題”(《經(jīng)濟要參》2001年11月31日)一文中,就民航市場化的幾個重要問題發(fā)表了自己的看法,讀來深受啟發(fā)。其中便提到在從20世紀90年代后期,我國航空運輸市場已從賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場。相對于有支付能力的需求而言,出現(xiàn)了供給相對過剩的情況,從實際的供求關系來說,按照2000年民航6013萬人的旅客運輸量和平均票價1000元計算,運價每降低10%,也就是100元,就減少收入60多億元。而按照同樣的價格,60億元需要增長10%以上的旅客運輸量才能彌補。
    5 根據(jù)2002年3月17日:四川新聞網(wǎng)伍紅衛(wèi)、黃慶鋒“全國首例非法經(jīng)營飛機票刑事案:散客充團牟暴利”一文所示,"票串串"楊高忠因非法經(jīng)營機票款額達數(shù)百萬元而觸犯了《刑法》,雙流縣檢察院以非法經(jīng)營罪對楊依法批準逮捕。據(jù)查在2001年12月至2002年1月僅一月期間,楊非法經(jīng)營機票營業(yè)額就高達248萬余元。機票銷售從業(yè)者的暴利和民航巨額資產(chǎn)的非法流失可略見一斑;
    6 唐艦、徐凌燕:“改革產(chǎn)權是根本,引入競爭是關鍵 ——從民航票價改革歷程看民航業(yè)的發(fā)展方向”,《價格理論與實踐》2002年第1期;
    7 值得注意的是這些機票銷售從業(yè)者內(nèi)部自發(fā)地依據(jù)市場分工形成了三個上下銜接的群體:一部分負責銷售機票,一部分負責四處拉客源,一部分則負責提供票源(信息),而這部分人往往和民航內(nèi)部人員有著千絲萬縷的關系。由于低于市面價格的優(yōu)惠機票來源的隱蔽性、機票銷售結(jié)算方式的私密性、機票銷售渠道的寄生性,決定了這個寄生市場的半地下性質(zhì)。
    8 轉(zhuǎn)引自民航資源中國網(wǎng)http://www.carnoc.com/ynq/wshdch/200204.htm;
    9 曹新民:“論表見代理”,《中南政法學院學報》1998年第6期。
    佟柔:《中國民法學-民法總則》298頁,中國人民公安大學出版社1995年出版;
    10 張昭輝:“依法管理民航運輸銷售代理刻不容緩”,《中國民航報》2002年1月30日;
    11 陳曉寧:“民航機票價格為何不能放開--我國民航市場化的幾個問題”,《經(jīng)濟要參》2001年11月31日;
    12 "民航業(yè):大重組帶來大機遇" ,《上海證券報》2002年8月5日;
    13 文正邦:“關于市場經(jīng)濟的法哲學思考”,《法律與社會發(fā)展》1995年第4期;
    14 語見民航總局原局長劉劍鋒同志在2002年2月5日全國民航工作會上題為“以改革總攬全局,努力推進民航事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展”的講話;
    15 中國民用航空總局規(guī)劃科技司:“2002年航空運輸發(fā)展形勢展望”, 轉(zhuǎn)引自http://www.caac.cn.net/ztbd/2002_prospect.htm中國民航信息網(wǎng)。


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