[ 李元邃 ]——(2003-10-8) / 已閱68820次
5、詢問(wèn)當(dāng)事人時(shí)，辦案人員不得少于兩人，使用《詢問(wèn)通知書(shū)》，通知當(dāng)事人到指定的地點(diǎn)進(jìn)行詢問(wèn)，也可以到當(dāng)事人所在單位或住所進(jìn)行詢問(wèn)，執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。
6、對(duì)于已被拘留的違法行為人，需要詢問(wèn)，要取得司法機(jī)關(guān)的配合，在他們的配合下依法進(jìn)行。
7、如果一個(gè)案件中有多個(gè)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行詢問(wèn)，注意防止他們互相串供。
8、詢問(wèn)當(dāng)事人，首先查明當(dāng)事人的身份，詢問(wèn)當(dāng)事人是否有違法行為，(1)如果當(dāng)事人承認(rèn)有違法行為，應(yīng)讓他陳述實(shí)施違法行為的時(shí)間、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)、目的、手段，過(guò)程和結(jié)果等具體情況，以及參加違法活動(dòng)的有關(guān)人員，(2)如果當(dāng)事人否認(rèn)有違法行為或者雖承認(rèn)有違法行為，但提出有不受處罰，減輕處罰和免予處罰的辯解時(shí)，應(yīng)讓當(dāng)事人進(jìn)行辯解，(3)如果發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的口供、陳述不符合客觀事實(shí)，有意隱瞞違法行為或避重就輕，就應(yīng)當(dāng)向他提出問(wèn)題進(jìn)行詢問(wèn)，以查明其陳述不清、不足，有意隱瞞之處或者矛盾之處，當(dāng)事人對(duì)辦案人員的詢問(wèn)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。
9、詢問(wèn)當(dāng)事人可以根據(jù)案情情況多次反復(fù)進(jìn)行，在詢問(wèn)中如有同案當(dāng)事人或者重要證據(jù)線索，應(yīng)該深入調(diào)查研究，取得證據(jù)后再進(jìn)行詢問(wèn)，只有把詢問(wèn)與查證工作結(jié)合起來(lái)，才有利于詢問(wèn)工作的順利進(jìn)行，判明當(dāng)事人口供的真?zhèn)巍?
10、詢問(wèn)過(guò)程中，應(yīng)保障當(dāng)事人依法享有的合法權(quán)利，除《行政處罰法》規(guī)定的權(quán)利以外，當(dāng)事人還享有以下權(quán)利。(1)有使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利；(2)有權(quán)自行辯解的權(quán)利；(3)有權(quán)辯認(rèn)物證，聽(tīng)取宣讀證人的證言的筆錄，鑒定人的鑒定結(jié)論和其他作為證據(jù)的文書(shū)，并對(duì)此提出意見(jiàn)；(4)有權(quán)申請(qǐng)重新取證；（5）有權(quán)作最后陳述；(6)有權(quán)要求閱讀或者宣讀詢問(wèn)筆錄和對(duì)詢問(wèn)筆錄錯(cuò)漏之處作修改補(bǔ)充及糾正。
11、要認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的辯解，辦案人員對(duì)當(dāng)事人的辯解要認(rèn)真分析，看有無(wú)根據(jù)，是否符合客觀事實(shí)，如當(dāng)事人的辯解是有事實(shí)有根據(jù)、合情合理，就應(yīng)當(dāng)加以考慮和采納。對(duì)無(wú)理取鬧，不合理、不合法的狡辯應(yīng)當(dāng)場(chǎng)回?fù)簟?
四、對(duì)當(dāng)事人陳述和辯解的審查判斷
由于當(dāng)事人在查處案件活動(dòng)中所處的特殊關(guān)系和地位，以及案件查處的結(jié)果與他有直接的利害關(guān)系，因而當(dāng)事人的陳述存在兩個(gè)方面的可能性，一是當(dāng)事人在政策和法律的教育下，或在事實(shí)證據(jù)面前無(wú)法隱瞞與抵賴的情況下，可能供出全部或者部份真實(shí)的違法事實(shí)，另一方面，當(dāng)事人出于各種思想動(dòng)機(jī)，怕交待后要加重對(duì)自己的處罰，有的存在僥幸心理，自認(rèn)為行為詭密，手段高明，不易被人發(fā)現(xiàn)等心理，根據(jù)當(dāng)事人口供的兩種可能性，在判斷口供時(shí)，既不能完全相信，也不能盲目輕信，口供必須得到其它物證或者人證的證實(shí)后才能采用。
審查判斷當(dāng)事人陳述和辯解時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、審查當(dāng)事人供述與其他人證、物證是否一致，有無(wú)矛盾，注意哪些問(wèn)題是口供、證據(jù)俱全，而哪些問(wèn)題是有其他證據(jù)無(wú)口供或者是有口供無(wú)其他證據(jù)，有口供無(wú)其他證據(jù)的材料，不能作為定案的根據(jù)。如查處制假案件中，雖然有當(dāng)事人的供述承認(rèn)有制假行為，但沒(méi)有鑒定結(jié)論證明當(dāng)事人所制造的商品是假冒偽劣，就不能定案處理。
2、審查當(dāng)事人的供述是如何取得的，首先要弄清當(dāng)事人的口供是直接向辦案機(jī)關(guān)口述，還是文字供述，其次要弄清是在什么情況下取得的口供，有無(wú)逼供、誘供、指供的情況，嚴(yán)禁把逼供、誘供、指供的供述作為證據(jù)使用。
3、研究當(dāng)事人供述和辯解的思想動(dòng)機(jī)，應(yīng)分析是在什么情況下，出于什么動(dòng)機(jī)供述的，是否有夸大虛構(gòu)的情節(jié)。對(duì)當(dāng)事人一直供認(rèn)的口供也要查證，不能認(rèn)為當(dāng)事人一直供認(rèn)不諱的就自然可靠，有些當(dāng)事人由于出于各種因素，沒(méi)有吐露真情實(shí)話，也是常有的。
4、注意當(dāng)事人前后的供述，以及同案當(dāng)事人相互之間的口供有無(wú)矛盾，如有矛盾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步查證，并結(jié)合其他證據(jù)進(jìn)行全面分析，去偽存真。
總之，審查判斷當(dāng)事人的口供，注意當(dāng)事人口供的特點(diǎn)外，還應(yīng)將當(dāng)事人口供與同案的其他證據(jù)相聯(lián)系起來(lái)加以對(duì)比，綜合分析，找出異同點(diǎn)，進(jìn)行逐一核實(shí)后，才能作為定案處理的依據(jù)。
第十二部分 對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷
一、鑒定結(jié)論：是指辦案機(jī)關(guān)指派、委托、或聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的人或機(jī)構(gòu)，對(duì)案件中專門性問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)鑒定以后作出的書(shū)面報(bào)告。
鑒定結(jié)論，具有專門性和科學(xué)性的特點(diǎn)，是一種完全建立在科學(xué)技術(shù)研究基礎(chǔ)上的證據(jù)材料，辦案機(jī)關(guān)只能委托鑒定人來(lái)解決某些專門性的問(wèn)題，不能要求鑒定人解決法律方面的問(wèn)題，如不能要求鑒定人去解決對(duì)違法行為應(yīng)作如何處罰的問(wèn)題，只能要求鑒定人對(duì)物品作出真假劣等的鑒定。
二、鑒定的種類
1、法醫(yī)鑒定，確定死亡原因，傷者的傷情鑒定等。一般由司法機(jī)關(guān)承辦案件進(jìn)行的較多。
2、司法精神病鑒定，確定當(dāng)事人、證人、檢舉人的精神狀態(tài)是否正常。根據(jù)《行政處罰法》第二十六條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)今后的工作中將會(huì)遇到這方面的問(wèn)題。
3、科學(xué)技術(shù)鑒定：如對(duì)書(shū)法、槍彈痕跡的鑒定。
4、會(huì)計(jì)鑒定，對(duì)會(huì)計(jì)帳目、單據(jù)、報(bào)表等是否真實(shí)，反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的鑒定。
5、其他技術(shù)鑒定，如煙草真假的鑒定。
在辦案中，要不要進(jìn)行鑒定，采用何種方法鑒定，必須根據(jù)具體案件來(lái)決定，但是工商行政管理機(jī)關(guān)查處假冒偽劣商品案中，必須對(duì)商品的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定后，結(jié)合其他證據(jù)，才能據(jù)以定案處罰。
三、對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷
辦案機(jī)關(guān)對(duì)鑒定結(jié)論要同對(duì)待其它證據(jù)一樣，既不能盲目地相信，也不能隨便推翻，必須結(jié)合案件的其他證據(jù)認(rèn)真地進(jìn)行分析，確認(rèn)其可靠時(shí)，才能作為證據(jù)使用。
在審查判斷鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。
1、審查送交鑒定的材料是否合法可靠。工商行政管理機(jī)關(guān)在查處案件中，需要移交鑒定的，必須根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第十九條至第三十三條的規(guī)定，進(jìn)行抽樣送檢，所得到的鑒定結(jié)論，才具有證據(jù)的證明力，這就要求辦案機(jī)關(guān)在抽樣送檢時(shí)，程序必須合法。
程序合法是指，（1）抽檢機(jī)關(guān)的合法，是指由辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行抽檢，不是由其他非辦案機(jī)關(guān)抽檢。(2)抽檢中的程序合法，是指按《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第三十三條的規(guī)定程序進(jìn)行抽檢。(3)鑒定機(jī)關(guān)的合法，一是指由法定的鑒定機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定，二是由具有專門技術(shù)的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，如對(duì)藥品真?zhèn)蔚蔫b定，必須由藥品鑒定部門進(jìn)行鑒定，而不能由街上游醫(yī)進(jìn)行鑒定。
2、審查鑒定人進(jìn)行鑒定時(shí)所使用的技術(shù)設(shè)備是否完善，方法是否科學(xué)，送檢單位要求鑒定的項(xiàng)目，是否都進(jìn)行了科學(xué)鑒定。
3、了解鑒定人的技術(shù)水平如何，鑒定人是否具有解決某個(gè)問(wèn)題的專門知識(shí)，能否勝任他擔(dān)負(fù)的鑒定項(xiàng)目，這要求辦案機(jī)關(guān)在送檢前對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)有所了解。
4、了解鑒定人在鑒定過(guò)程中是否有粗技大葉或者受外力影響的情況。
5、審查鑒定結(jié)論是否說(shuō)明了應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的問(wèn)題，前后敘述的鑒定情況與最后結(jié)論是否一致，如有矛盾，結(jié)論缺乏依據(jù)，則不能采用。
6、將鑒定結(jié)論與其他證據(jù)對(duì)照比較，相互印證。
鑒定結(jié)論，如果沒(méi)有其他證據(jù)配合使用，不能單獨(dú)作為定案的根據(jù)，必須防止單憑一個(gè)鑒定結(jié)論就草率定案的錯(cuò)誤做法。
依據(jù)《行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，用作證據(jù)的鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，如果當(dāng)事人提出申請(qǐng)要求重新鑒定，是否同意，由辦案機(jī)關(guān)決定。
第十三部分 對(duì)勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄的審查判斷
一、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄的概念
勘驗(yàn)筆錄是指，辦案機(jī)關(guān)為了查明一定的事實(shí)，對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)或物品，親自進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，對(duì)勘驗(yàn)情況及結(jié)果所制成的筆錄稱為勘驗(yàn)筆錄。
勘驗(yàn)筆錄的特點(diǎn)是：(1)是對(duì)與案件有關(guān)的場(chǎng)所、物品等特征材料的客觀記錄；(2)是在案件發(fā)生后，由辦案人員通過(guò)勘驗(yàn)，以文字或繪圖、拍照等方法來(lái)證明案情的證據(jù)。(3)是辦案人員通過(guò)勘驗(yàn)而對(duì)勘驗(yàn)對(duì)象所作的如實(shí)記錄。
勘驗(yàn)筆錄的意義在于：（1）是保全、固定證據(jù)的重要手段；（2）是審查判斷其他證據(jù)的重要依據(jù)；(3)是判明案件真實(shí)情況的重要依據(jù)。
特別強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)時(shí)，應(yīng)有見(jiàn)證人和當(dāng)事人參加，見(jiàn)證人必須是與案件無(wú)利害關(guān)系的公民，如當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織(居民委員會(huì)等)或有關(guān)單位派人參加。同時(shí)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，若當(dāng)事人不在由當(dāng)事人成年家屬到場(chǎng)。
勘驗(yàn)筆錄的內(nèi)容包括：(1)案由及概況；(2)勘驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)；(3)勘驗(yàn)中所見(jiàn)如實(shí)記錄；(4)附記和簽署，該筆錄應(yīng)由勘驗(yàn)人員、筆錄制作人、當(dāng)事人、見(jiàn)證人簽名蓋章。
現(xiàn)場(chǎng)筆錄：是指辦案人員察看與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)后制作的記錄。在廣義上講與勘驗(yàn)筆錄是一樣的。
二、對(duì)勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄審查判斷
總共7頁(yè) [1] [2] [3] [4] 5 [6] [7]
上一頁(yè) 下一頁(yè)
