[ 趙如水 ]——(2012-10-25) / 已閱4828次
對(duì)法院文化的理性認(rèn)知與探討
——著眼基層法院視角的思考
伴隨著法治建設(shè)的發(fā)展與完善，社會(huì)對(duì)司法的研究日漸深化，法院文化作為司法的一種內(nèi)在價(jià)值更加引起了法律理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注和重視，特別是從上世紀(jì)90年代以來(lái)，法院文化逐步從理論研究開(kāi)始向?qū)嵺`構(gòu)建發(fā)展。但清醒審視當(dāng)前我國(guó)法院文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)，基于政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化發(fā)展的不平衡性及地域差異性，法院文化建設(shè)成就差距甚大，特別是貧困地區(qū)的基層法院，文化建設(shè)更是一種理想化的期待或奢望。筆者身處的基層法院，得益于歷史文化底蘊(yùn)的豐厚及周邊縣區(qū)法院文化建設(shè)熱潮的影響，經(jīng)歷幾年的發(fā)展，成效明顯，但與先進(jìn)法院相比，仍差距明顯�，F(xiàn)結(jié)合本院實(shí)際就當(dāng)前基層法院文化建設(shè)進(jìn)行簡(jiǎn)要認(rèn)識(shí)與思考。
一.法院文化的內(nèi)涵、特質(zhì)及承載
探討法院文化，我們首先有必要理解一下什么是“文化”，從中外史料研究或現(xiàn)代漢語(yǔ)解釋看，對(duì)文化的定義更多的是進(jìn)行抽象概括�！掇o源》釋為：“文治教化”；《辭�！丰尀椋骸皬膹V義上說(shuō)，指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義上說(shuō)，指社會(huì)意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)”；英國(guó)學(xué)者泰勒如此定義：“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來(lái)講，是一復(fù)合整體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣”。以此可知，文化實(shí)質(zhì)上是一個(gè)融入人類意識(shí)的社會(huì)要素的集合體，其內(nèi)涵隨著人類認(rèn)識(shí)發(fā)展而被無(wú)限地豐富。
法院文化的內(nèi)涵：按照對(duì)“文化”的定義，法院文化應(yīng)是在民族傳統(tǒng)文化影響下，在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治基礎(chǔ)上，由以法官為主體的法院人群體，在從事審判職業(yè)實(shí)踐中所形成的，具有鮮明審判色彩的職業(yè)道德、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范、人文風(fēng)格以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的總和。
法院文化的特質(zhì)：法院文化除具有文化的固有屬性外，還應(yīng)具有以下特質(zhì)：
一是政治屬性。文化在一定程度上是超越政治而傳承的，但不可否認(rèn)，主流文化的確立和傳承又必然受到政治的影響。法院作為國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，在國(guó)家政治建設(shè)中肩負(fù)著重要的責(zé)任，不同的政治體制必然影響和決定著法院的地位和功能，受此影響，法院文化也必然被賦予更多的政治色彩，并隨著國(guó)家政治結(jié)構(gòu)的變化而變化。
二是法律屬性。法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法法律履行審判職責(zé)，特定性質(zhì)和特定的職業(yè)群體意識(shí)決定著法院文化必然反映著法律本身所固有的一些特性，如法的思想理念、法的剛性力度、法的傳承演變等。
三是職業(yè)屬性。法院是以法官為主體的法律人的群體，其重要職能就是依法履行審判職責(zé)，具有特定的職業(yè)屬性，因此，作為法院文化的物質(zhì)載體或意識(shí)載體，都必然具有特殊屬性，如法徽的莊嚴(yán)象征特性、法槌的司法符號(hào)特性、法官的獨(dú)立思維特性等，只能在這個(gè)職業(yè)群體中得以體現(xiàn)。
四是特定價(jià)值或功能屬性。法律核心價(jià)值在于通過(guò)司法運(yùn)作維護(hù)社會(huì)的公平正義，作為法院文化核心的精神文化，實(shí)質(zhì)就是法的價(jià)值理念和法官職業(yè)價(jià)值的意識(shí)表現(xiàn)形式，特定的精神內(nèi)涵決定著法院文化在具有一般文化所有的導(dǎo)向、凝聚、激勵(lì)、約束、輻射功能外，又必然具有法律應(yīng)具有的公平、公正、高效、廉潔、文明等特定的價(jià)值或功能。
法院文化的承載：法院文化的承載可以從兩個(gè)方面來(lái)看，一方面是物質(zhì)文化承載，主要通過(guò)法徽法槌、法院建筑、法庭設(shè)計(jì)、法官制服、法院環(huán)境等進(jìn)行直觀展現(xiàn)；另一方面是精神文化承載，主要通過(guò)法司法文書(shū)、司法行為、司法制度和法官群體意識(shí)（主要承載著司法理念、價(jià)值追求、職業(yè)道德、思維模式等）等進(jìn)行抽象展現(xiàn)。
二.法院文化的發(fā)展及現(xiàn)實(shí)困惑
法院文化的發(fā)展:從上世紀(jì)90年代以來(lái)，特別是隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，法院文化開(kāi)始邁出強(qiáng)勁步伐，并取得了具大發(fā)展。最高法院先后四次召開(kāi)文化建設(shè)方面的會(huì)議，王勝俊院長(zhǎng)更是明確指出：“法院文化建設(shè)是全社會(huì)的大事，更是人民司法事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的大事。從最高人民法院到各級(jí)人民法院都要高度重視、大力支持和積極推動(dòng)，使法院文化建設(shè)伴隨著人民司法事業(yè)共同發(fā)展、共同前進(jìn)。”把握這一要求，全國(guó)各級(jí)法院文化建設(shè)蒸蒸日上，特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的法院、如海淀區(qū)法院、上海法院、東營(yíng)法院等，都形成了鮮明的法院文化特色。
法院文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)困惑:基于我國(guó)司法的行政化色彩、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性及對(duì)法院文化認(rèn)識(shí)的差異，各地法院文化建設(shè)相距甚遠(yuǎn)，特別是貧困地區(qū)的基層法院，更是存在諸多困惑和無(wú)奈。
一是司法的行政化色彩制約著法院文化核心價(jià)值的形成。受司法與行政合一的傳統(tǒng)司法體制影響，我國(guó)司法機(jī)關(guān)無(wú)論從區(qū)域設(shè)立上還是從司法運(yùn)作上來(lái)看，都帶有濃厚的行政化色彩，而當(dāng)這種行政化色彩被無(wú)限植入司法之中時(shí)，法的核心價(jià)值也就逐步被淡化，由此支撐的法院文化核心價(jià)值自然缺乏內(nèi)涵。
二是司法職業(yè)的大眾化決定著法院文化的普通化。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的法官職業(yè)都是一種大眾化職業(yè)，其來(lái)源和培養(yǎng)方式就象產(chǎn)品一樣可以被流水生產(chǎn)，這種大眾化的文化素質(zhì)決定著法院文化必然缺乏精神支柱，也不會(huì)有更高的發(fā)展。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約著法院文化質(zhì)量的提升�；诮�(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，一些貧困地區(qū)法院基本經(jīng)費(fèi)都很難保障，在這種條件下，很難苛求這些法院有莊嚴(yán)的辦公大樓、寬敞的審判法庭、清新的辦公環(huán)境和高素質(zhì)的法官人才，當(dāng)這些都沒(méi)有的時(shí)候，也就不難想象貧困地區(qū)法院的文化建設(shè)會(huì)是怎樣一種狀況。
四是物質(zhì)文化建設(shè)和精神文化建設(shè)不平衡。受社會(huì)物質(zhì)化、功利化的影響，法院文化建設(shè)無(wú)意識(shí)地更多地關(guān)注了物質(zhì)文化建設(shè)，有些法院甚至簡(jiǎn)單地把修一個(gè)莊嚴(yán)的辦公樓、辦幾個(gè)圖書(shū)閱覽室等看成了法院文化建設(shè)的核心。不可否認(rèn)，這些人文環(huán)境的建設(shè)必然承載著法院文化的一些要素，但應(yīng)該更加清醒地認(rèn)識(shí)到，文化發(fā)展的根本是人的發(fā)展，當(dāng)沒(méi)有一個(gè)高素質(zhì)的法官群體來(lái)支撐時(shí)，法院文化會(huì)變成一個(gè)沒(méi)有靈魂的空殼。因此，在注重物質(zhì)文化建設(shè)的同時(shí)更多地關(guān)注精神文化建設(shè)才是法院文化發(fā)展的必然選擇。
三.法院文化的培育路徑
筆者結(jié)合自己的認(rèn)識(shí)和思考，認(rèn)為，當(dāng)前法院文化建設(shè)應(yīng)遵循這樣一些原則：
一是注重宣傳，為法院文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。法院文化作為法治文化的一部分，其實(shí)質(zhì)具有文化本身所具有社會(huì)屬性，既需要整個(gè)社會(huì)的關(guān)注和重視，更需要全社會(huì)的共同努力來(lái)構(gòu)建。有鑒于此，在推進(jìn)法院文化建設(shè)的進(jìn)程中，我們必須善于通過(guò)輿論引導(dǎo)，通過(guò)改革創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)社會(huì)中的一切積極因素，群策群力共同做好法院文化建設(shè)。
二是注重研究，為法院文化建設(shè)提供更好的理論支撐�，F(xiàn)代意義上的法院文化起步較遲，受到關(guān)注和重視的時(shí)間更短，盡管實(shí)踐中許多法院的文化建設(shè)取得了一些成果，但不可否認(rèn)的是，在研究和探索法院文化建設(shè)上我們?nèi)匀蝗狈?jiān)實(shí)的理論支撐，對(duì)此，在今后的工作中必須引起重視，注重加強(qiáng)對(duì)法院文化建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索。
三是統(tǒng)籌規(guī)劃，為法院文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展描繪藍(lán)圖。法院文化是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要繼承借鑒，更需要發(fā)展創(chuàng)新。因此，著眼法院文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)發(fā)展，我們必須對(duì)法院文化建設(shè)進(jìn)行具體規(guī)劃，既要追求眼前效果，更要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，努力形成有序、漸進(jìn)的發(fā)展模式。
四是突出特色，為法院文化建設(shè)積累更豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)�；诜ㄔ簜�(gè)體存在差異性，區(qū)域發(fā)展存在不平衡性，社會(huì)法治進(jìn)程存在階段性特點(diǎn)，以及受當(dāng)?shù)貧v史文化及民族習(xí)俗的影響，法院文化發(fā)展的趨勢(shì)要求我們并不能機(jī)械照搬，相互復(fù)制，而是要在實(shí)踐中不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒，緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造出更具特色的法院文化。
五是爭(zhēng)取支持，為法院文化建設(shè)搭建堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)平臺(tái)。文化的發(fā)展和傳承從來(lái)都是建立在特定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，作為剛剛起步的法院文化，既需要決策者肯于在此方面投入，更需要各界的關(guān)注和支持，特別是貧困地區(qū)的基層法院，如果離開(kāi)了地方財(cái)政的有力支持，法院文化將注定只是政治化的口號(hào)。
四.我院在推進(jìn)法院文化建設(shè)中的探索和嘗試
步入新世紀(jì)后，特別是新一屆院黨組以來(lái),我院著眼于創(chuàng)建市級(jí)和諧文明單位，在推進(jìn)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革和基層建設(shè)不斷發(fā)展的實(shí)踐中，克難攻堅(jiān)，揚(yáng)帆催征，不懈推進(jìn)法院文化建設(shè)，弘揚(yáng)法治精神，集中展現(xiàn)了一個(gè)貧困縣法院銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
一是培育法院精神，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，努力構(gòu)建法院文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。院黨組著眼提升司法文明品味，把有形文化與精神文化相結(jié)合，立足院情，全面規(guī)劃，努力構(gòu)建法院文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為推動(dòng)法院文化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保證，調(diào)動(dòng)了全員參與法院文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了工作熱情。
二是增強(qiáng)司法能力，提升司法水平，積極推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，凝練法院文化堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)核。著眼政治建院、人才興院，努力打造學(xué)習(xí)型法院，不懈推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)法官隊(duì)伍政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè)，凝練了法院文化的堅(jiān)強(qiáng)內(nèi)核，全院法官及其他干警凝聚共識(shí)，增強(qiáng)干勁，自覺(jué)規(guī)范司法行為，以清廉奉法的法官本色表達(dá)著對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)司法審判事業(yè)的赤誠(chéng)信念。
三是提升科技文化，創(chuàng)新文化載體，努力搭建法院文化發(fā)展的物質(zhì)平臺(tái)。物質(zhì)文化是法院文化建設(shè)的物質(zhì)載體，是法院文化的外化表現(xiàn)，為此，我們堅(jiān)持承繼與創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公環(huán)境，增設(shè)文化設(shè)施，為法院文化建設(shè)搭建了物質(zhì)發(fā)展
平臺(tái)。
四是豐富文化內(nèi)涵，濃厚文化氛圍，積極推進(jìn)法院文化建設(shè)的經(jīng)常化開(kāi)展。以參與全市法院文化藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，成立文化興趣小組，積極開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，豐富了業(yè)務(wù)活動(dòng)，陶冶了情操，推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
法院文化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，盡管已在全國(guó)各地法院中興起建設(shè)熱潮，但仍處于探索階段，需要進(jìn)一步實(shí)踐和理論加以豐富和完善，最終為培育先進(jìn)法院文化，促進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作者：陵川縣人民法院 李東明 趙如水
