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  • 檢察改革視域中的非法證據(jù)排除規(guī)則

    [ 郭欣陽(yáng) ]——(2013-3-13) / 已閱13655次


    第二,明確了對(duì)非法取得的物證、書(shū)證的排除問(wèn)題。兩個(gè)證據(jù)規(guī)定對(duì)此做出原則性規(guī)定,即“物證、書(shū)證的取得明顯違反法律規(guī)定,可能影響公正審判的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者做出合理解釋?zhuān)駝t,該物證、書(shū)證不能作為定案的根據(jù)”。

    第三,確定人民檢察院在審查批捕、審查起訴過(guò)程中應(yīng)適用非法言詞證據(jù)排除規(guī)則!杜懦欠ㄗC據(jù)規(guī)定》第 3 條規(guī)定:“人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴中,對(duì)于非法言詞證據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不能作為批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的依據(jù)!

    第四,明確了審查和排除非法證據(jù)的程序。首先,啟動(dòng)證據(jù)合法性調(diào)查程序。雖然控方承擔(dān)證明被告人審判前供述合法的舉證責(zé)任,但是,啟動(dòng)這一程序的初步責(zé)任應(yīng)由被告人及其辯護(hù)人承擔(dān),以避免不負(fù)責(zé)任地隨意啟動(dòng)證據(jù)合法性證明程序的情況。在法庭調(diào)查過(guò)程中,被告人有權(quán)提出其審判前供述是非法取得的主張,但應(yīng)提供相關(guān)線索或者證據(jù)。其次,法庭初步審查。程序啟動(dòng)后,法庭應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。合議庭對(duì)被告人審判前供述取得的合法性沒(méi)有疑問(wèn)的,可以直接對(duì)起訴指控的犯罪事實(shí)進(jìn)行調(diào)查;對(duì)供述取得的合法性有疑問(wèn)的,則由公訴人對(duì)取證的合法性舉證。最后,控方證明。公訴人應(yīng)當(dāng)向法庭提供訊問(wèn)筆錄、原始的訊問(wèn)過(guò)程錄音錄像或者其他證據(jù),提請(qǐng)法庭通知訊問(wèn)時(shí)其他在場(chǎng)人員或者其他證人出庭作證,如仍不能排除刑訊逼供嫌疑的可以提請(qǐng)法庭通知訊問(wèn)人員出庭作證,對(duì)該供述取得的合法性予以證明。

    第五,明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人審判前供述的合法性負(fù)舉證責(zé)任。《排除非法證據(jù)規(guī)定》第 7 條規(guī)定,應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人審前供述的合法性負(fù)舉證責(zé)任。之所以作此規(guī)定,原因有二:一是符合刑事訴訟中控方承擔(dān)證明責(zé)任的基本原理。在訴訟過(guò)程中,被告方提出口供不具有合法性,實(shí)質(zhì)上是否認(rèn)控方口供的合法性,控訴方需提供證據(jù)證明口供的合法性,在口供的合法性真?zhèn)尾幻鲿r(shí)法庭應(yīng)當(dāng)做出有利于被告人的認(rèn)定。二是基于舉證能力的考量。為了保證訴訟雙方平等對(duì)抗,訴訟中舉證能力較強(qiáng)的一方應(yīng)承擔(dān)較多的證明責(zé)任。相對(duì)于被羈押的被告人來(lái)說(shuō),控訴機(jī)關(guān)具有舉證的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),一旦辯護(hù)方對(duì)于證據(jù)提出異議,檢察機(jī)關(guān)就必須證明證據(jù)的合法性。

    第六,明確了排除非法言詞證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn)!杜懦欠ㄗC據(jù)規(guī)定》第 11 條規(guī)定,對(duì)被告人審判前供述的合法性,公訴人不提供證據(jù)加以證明,或者已提供的證據(jù)不夠確實(shí)、充分的,該供述不能作為定案的根據(jù)。該條確認(rèn)了排除非法言詞證據(jù)的證明標(biāo)準(zhǔn),如果檢察機(jī)關(guān)不舉證,或者已提供的證據(jù)不夠確實(shí)、充分,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不能以該證據(jù)證明指控的犯罪事實(shí)的法律后果。

    (三)《刑事訴訟法修正案(草案)》規(guī)定的改革內(nèi)容

    2011 年 8 月,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議初次審議了《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法修正案(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)!恫莅浮穼(duì)刑事訴訟法的修訂達(dá)到 99 條,其中涉及證據(jù)部分的修改達(dá) 5 個(gè)條文,同時(shí)增加了 8 個(gè)條文。這被諸多學(xué)者認(rèn)為是我國(guó)刑事證據(jù)制度的“一個(gè)跨越式”發(fā)展,其歷史意義不可低估。有關(guān)非法證據(jù)排除的修改主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:

    第一,規(guī)定了非法證據(jù)排除規(guī)則及公檢法機(jī)關(guān)的排除義務(wù)!恫莅浮返 17 條規(guī)定,“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。違反法律規(guī)定收集物證、書(shū)證,嚴(yán)重影響司法公正的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。”“在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為起訴意見(jiàn)、起訴決定和判決的依據(jù)!

    第二,明確非法證據(jù)的處理方式!恫莅浮返 18 條規(guī)定,“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確有以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn),必要時(shí)可以建議偵查機(jī)關(guān)更換辦案人。對(duì)于以非法方法收集證據(jù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第 19 條規(guī)定,“法庭審理過(guò)程中,審判人員認(rèn)為可能存在本法第五十三條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)的情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。”“當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)人民法院對(duì)以非法方法收集的證據(jù)依法予以排除。申請(qǐng)排除以非法方法收集的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者證據(jù)!钡 20 條規(guī)定,“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中,由人民檢察院對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明!薄叭嗣穹ㄔ嚎梢酝ㄖ嘘P(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。經(jīng)依法通知,偵查人員或者其他人員應(yīng)當(dāng)出庭。有關(guān)偵查人員或者其他人員可以要求出庭說(shuō)明情況。”第 21條規(guī)定,“對(duì)于經(jīng)過(guò)法庭審理,確認(rèn)屬于以非法方法收集證據(jù)的,或者存在重大疑點(diǎn),不能排除以非法方法收集證據(jù)可能性的,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)依照本法第五十三條的規(guī)定處理!

    (四)新刑事訴訟法規(guī)定的改革內(nèi)容

    2012 年 3 月 14 日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈刑事訴訟法〉的決定》,最終以基本法的形式確定了非法證據(jù)排除規(guī)則。修正后的刑訴法相關(guān)內(nèi)容如下。

    1.第 50 條規(guī)定,“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序,收集能夠證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。嚴(yán)禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù),不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。必須保證一切與案件有關(guān)或者了解案情的公民,有客觀地充分地提供證據(jù)的條件,除特殊情況外,可以吸收他們協(xié)助調(diào)查!

    2.第 52 條規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用!

    3.第 54 條規(guī)定,“采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述,應(yīng)當(dāng)予以排除。收集物證、書(shū)證不符合法定程序,可能?chē)?yán)重影響司法公正的,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋?zhuān)徊荒苎a(bǔ)正或者作出合理解釋的,對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。

    在偵查、審查起訴、審判時(shí)發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)排除的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)依法予以排除,不得作為起訴意見(jiàn)、起訴決定和判決的依據(jù)!

    4.第 55 條規(guī)定,“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確有以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

    5.第 56 條規(guī)定,“法庭審理過(guò)程中,審判人員認(rèn)為可能存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查。

    當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人有權(quán)申請(qǐng)人民法院對(duì)以非法方法收集的證據(jù)依法予以排除。申請(qǐng)排除以非法方法收集的證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)線索或者材料!

    6.第 57 條規(guī)定,“在對(duì)證據(jù)收集的合法性進(jìn)行法庭調(diào)查的過(guò)程中,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)證據(jù)收集的合法性加以證明。

    現(xiàn)有證據(jù)材料不能證明證據(jù)收集的合法性的,人民檢察院可以提請(qǐng)人民法院通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況;人民法院可以通知有關(guān)偵查人員或者其他人員出庭說(shuō)明情況。有關(guān)偵查人員或者其他人員也可以要求出庭說(shuō)明情況。經(jīng)人民法院通知,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)出庭。”

    7.第 58 條規(guī)定,“對(duì)于經(jīng)過(guò)法庭審理,確認(rèn)或者不能排除存在本法第五十四條規(guī)定的以非法方法收集證據(jù)情形的,對(duì)有關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。”

    三、檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除規(guī)則中的作用

    客觀而言,非法證據(jù)排除規(guī)則的立法從頗有試水意義的兩個(gè)證據(jù)規(guī)定到《草案》,直至最終的新刑訴法,歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。新刑訴法較 1996 年刑事訴訟法有了明顯的進(jìn)步,不僅因其以基本法律的形式確立了刑事非法證據(jù)排除規(guī)則,更主要的是制定了相關(guān)配套性規(guī)則和制度,并明確了檢察機(jī)關(guān)在非法證據(jù)排除中的作用。具體而言,新刑訴法主要從以下方面界定了檢察機(jī)關(guān)的作用。

    (一)明確了人民檢察院對(duì)非法證據(jù)的調(diào)查核實(shí)權(quán)

    檢察機(jī)關(guān)不僅要在刑事訴訟程序中嚴(yán)格遵循非法證據(jù)排除規(guī)則,作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)還負(fù)有客觀公正義務(wù),應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行法律監(jiān)督,努力促使整個(gè)訴訟過(guò)程不要出現(xiàn)非法取證行為。為此,新刑訴法第 55 條規(guī)定:“人民檢察院接到報(bào)案、控告、舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于確有以非法方法收集證據(jù)情形的,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!痹撘(guī)定在一定程度上吸收了《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第 265 條的規(guī)定。1996 年刑事訴訟法雖然規(guī)定了人民檢察院可以對(duì)偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)行使監(jiān)督權(quán),有權(quán)提出糾正意見(jiàn),但是并沒(méi)有對(duì)如何具體行使監(jiān)督權(quán)進(jìn)行規(guī)定,尤其是沒(méi)有如何監(jiān)督偵查人員違反法律規(guī)定以非法方式收集證據(jù)的規(guī)定。因此,修正案對(duì)人民檢察院非法證據(jù)調(diào)查核實(shí)權(quán)的明確,不僅是立法層面上的創(chuàng)新,同時(shí)也為司法實(shí)踐提供了適用依據(jù)。

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