[ 王曉琳 ]——(2013-6-9) / 已閱15428次
（一）證人保護(hù)機(jī)構(gòu)
我國法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院是證人保護(hù)的機(jī)關(guān)。認(rèn)識并沒有對這三個機(jī)關(guān)各自在證人保護(hù)中的職責(zé)作出具體的規(guī)定，因此經(jīng)常出現(xiàn)，機(jī)關(guān)之間相互推諉，導(dǎo)致證人得不到應(yīng)有的保護(hù)，同時也影響了辦事效率。我認(rèn)為應(yīng)該專門設(shè)立一個證人保護(hù)制度的部門，并把這個部門作為證人保護(hù)的中心，然后根據(jù)實(shí)際情況的需要，由這個中心來安排公安機(jī)關(guān)、人民法院和人民檢察院在證人保護(hù)中的職責(zé)。同時，處于效率的需要，這三個機(jī)關(guān)之間也可以相互協(xié)調(diào)配合。
（二）證人保護(hù)的對象和范圍
根據(jù)我國的具體情況，我認(rèn)為我國證人保護(hù)的對象和范圍應(yīng)該是證人以及近親屬以及與其有密切關(guān)系的人。具體包括配偶、直系血親、
三代以內(nèi)旁系血親、與訂有婚約或者與證人身份或生活上有密切利害關(guān)系的人�！芭c證人身份或生活上有密切厲害關(guān)系的人”，由證人保護(hù)機(jī)構(gòu)來確定。同時，對于檢舉者和告發(fā)者，根據(jù)案件的實(shí)際情況，在必要的情況下，也應(yīng)當(dāng)列入證人保護(hù)的對象和范圍內(nèi)。
（三）證人保護(hù)制度中證人的權(quán)利
1、人身權(quán)的保護(hù)
證人的人身權(quán)不應(yīng)其有作證義務(wù)而受非法侵犯，不論是司法機(jī)關(guān)還是他人都不能以任何名義非法侵犯證人的人身權(quán)，公民的人身權(quán)受我國憲法保護(hù)，其神圣不可侵犯，禁止任何人、任何單位以任何形式侵害證人及其近親屬的人身權(quán)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)保護(hù)證人的人身權(quán)，禁止以非法手段獲取證人證言，建立非法證據(jù)排除規(guī)則。
2、費(fèi)用的補(bǔ)給
證人差旅費(fèi)和誤工費(fèi)的補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)可以借鑒司法實(shí)踐中類似的標(biāo)準(zhǔn)，如參照國家公務(wù)員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償其差旅費(fèi)，參照當(dāng)?shù)仄骄杖胙a(bǔ)償其誤工費(fèi)。對證人因作證受損的賠償，證人應(yīng)當(dāng)通過另外的訴訟程序進(jìn)行解決，即證人可依法向法院提起損害賠償訴訟，法院在審理過程中，對證人所受到的損失應(yīng)當(dāng)判令加害方足額予以賠償。
3、費(fèi)用的免除
證人可免除支付因接受保護(hù)所支出的費(fèi)用，但事后被證明作偽證的證人不應(yīng)享有該筆費(fèi)用免除的權(quán)利，責(zé)任機(jī)關(guān)已經(jīng)支出的，可由責(zé)任機(jī)關(guān)直接責(zé)令偽證證人繳付；該筆費(fèi)用原則上由責(zé)任機(jī)關(guān)墊付、加害人承擔(dān)更為合理，但如果證人一旦進(jìn)入保護(hù)程序，加害行為就難以實(shí)施，對未遂的加害行為也難以確認(rèn)，因此為了使證人保護(hù)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)將保護(hù)證人而支出的費(fèi)用列入國家司法預(yù)算，即使加害方加害行為成功，加害方也只是僅就證人所受損失足額賠償，對因保護(hù)證人而支出的費(fèi)用還是由國家承擔(dān)為好。
4、特權(quán)的保護(hù)
在我國的立法中沒有關(guān)于證據(jù)特權(quán)的規(guī)定，鑒于證據(jù)特權(quán)旨在保護(hù)的是比該證人證言更為重要的社會關(guān)系，在證據(jù)立法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定享受特權(quán)的情形，并規(guī)定除非證人放棄特權(quán)，任何人不得以任何理由加以剝奪。針對這一問題有學(xué)者提出被告人的近親屬應(yīng)當(dāng)享有相應(yīng)的免證權(quán)。除非其放棄該項(xiàng)權(quán)利否則不能強(qiáng)迫其提供證人證言。
5、因正當(dāng)理由可抗拒強(qiáng)制作證
證人在有的時候客觀上不能作證或不需出庭作證，如證人喪失行為能力或去向不明或現(xiàn)在國外的；當(dāng)事人雙方同意將庭外證言作為證據(jù)的；提供證人在先前的訴訟程序中的證言筆錄，對該證言已經(jīng)進(jìn)行過交叉詢問；提供有完整的視聽資料印證或有其他佐證的司法人員所取的書面證言；證人所作的對自己不利的陳述；基于案件性質(zhì)、證據(jù)價(jià)值、成本的綜合考慮，審判人員認(rèn)為要求證人出庭作證意義不大的；證人依法享有證人特權(quán)的[4]。不論將來證據(jù)立法如何規(guī)定證人可不出庭作證的法定情形，對既已作出的規(guī)定情形，證人就享有不被強(qiáng)制傳喚的權(quán)利。但證人在被強(qiáng)制傳喚時，必須申明并提出享受有不被強(qiáng)制傳喚的事實(shí)依據(jù)。
�。ㄋ模┳C人保護(hù)制度中證人的義務(wù)
1、必須出庭作證
證人要進(jìn)人受保護(hù)的程序，第一個前提是出庭作證。當(dāng)然，在證人未出庭作證之前如果提出申請，責(zé)任機(jī)關(guān)同樣應(yīng)當(dāng)提供保護(hù)，但這種保護(hù)目的最終仍是建立在證人必須出庭作證的基礎(chǔ)上。不過，這里需要指出的是，不管證人將來在法庭上是否如實(shí)地陳述了自己的感知，只要其以證人的身份進(jìn)入法庭，那么在訴訟終結(jié)前這一時段內(nèi)，他就有權(quán)獲得保護(hù)。另外還需特別指出的是，如果證人不出庭作證，原則上他不能獲得保護(hù)，即使保護(hù)程序已經(jīng)啟動，因此所支出的費(fèi)用應(yīng)責(zé)令其自行承擔(dān)。為了防止證人在接受保護(hù)之后不出庭和督促證人出庭作證，必須建立強(qiáng)制證人出庭制度和證人懲戒制度，在立法時可以作出如下規(guī)定：“證人接人民法院的出庭作證通知，無正當(dāng)理由拒不出庭作證的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，予以訓(xùn)戒、責(zé)令具結(jié)悔過，賠償中止開庭造成的損失，或處以1000元的罰款或15日以下的拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任”同時還規(guī)定對于拒不作證或拒不出庭作證的證人，可以采用拘傳的強(qiáng)制措施[5]。
2、承擔(dān)偽證后果
證人到庭后應(yīng)當(dāng)宣誓并承諾承擔(dān)作偽證的法律責(zé)任。證人作偽證要承擔(dān)的法律責(zé)任主要有三個方面：因?yàn)閭巫C導(dǎo)致裁判結(jié)果錯誤造成嚴(yán)重后果的，追究其刑事責(zé)任，對尚不構(gòu)成犯罪的，加大民事制裁；如果證人的陳述對案件起到主要的證明作用，但事后被證實(shí)是偽證，對因此導(dǎo)致利害關(guān)系人受到的損失，包括申訴的訴訟費(fèi)用、因執(zhí)行回轉(zhuǎn)的支出以及在該判決生效之后所造成的損失，利害關(guān)系人可向法院請求判令偽證證人對這部份損失承擔(dān)連帶清償責(zé)任；對作偽證的證人提出因作證開支的補(bǔ)償請求不予支持，由證人自行負(fù)責(zé)。
（五）證人保護(hù)措施
證人保護(hù)不僅關(guān)系到訴訟的順利進(jìn)行，同時更是國家保護(hù)公民合法權(quán)利的重要體現(xiàn)。建立證人保護(hù)制度已成為我國刑事訴訟的重要任務(wù)，證人保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)貫穿于整個刑事程序之中，它始于證人向警察報(bào)案，延續(xù)至審判結(jié)束之后。具體來說，證人保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面：
1、一般保護(hù)措施
一般保護(hù)措施針對的是普通案件中的證人，保護(hù)的范圍是所有訴訟案件中的證人。我認(rèn)為一般保護(hù)措施主要有一下三種方式：
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