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  • 論我國沉默權(quán)的立法構(gòu)想

    [ 黃燕 ]——(2013-6-24) / 已閱12437次


      首先,偵查人員在訊問犯罪嫌疑人之前,應(yīng)當首先告知犯罪嫌疑人有沉默的權(quán)利和供述的自由,犯罪嫌疑人面對偵查人員的提問時,可以選擇自愿供述和保持沉默。設(shè)置沉默權(quán)的告知程序。即在偵查機關(guān)訊問犯罪嫌疑人前,書面或口頭告知他們享有保持沉默的權(quán)利。包括告知權(quán)利的時間、具體事項、法定情形下的解釋義務(wù)和不履行上述告知職責(zé)的后果及責(zé)任等內(nèi)容。

      其次,限制訊問時間、對象、兩次訊問的間隔、地點,明確對犯罪嫌疑人連續(xù)訊問的時間界限,防止偵查人員用變相或不間斷的方式強制訊問犯罪嫌疑人。禁止訊問人員用語言暴力和精神上對其進行恐嚇。除非是犯罪嫌疑人自己愿意供述,否則訊問人員不能以“坦白從寬、抗拒從嚴”對其引誘,以保證其公平公正和基本人權(quán)不受侵犯。另外允許律師在第一次訊問之前為犯罪嫌疑人提供法律幫助,對訊問過程及沉默權(quán)的實施進行監(jiān)督,最好是有錄像全程跟進。另外對未成年人、孕婦及其他有特殊需要的人在訊問時間上還應(yīng)有特殊照顧,區(qū)別對待。

      第三,在訊問內(nèi)容上,對偵查人員提出的關(guān)于是否有犯罪行為、陳述有罪的情節(jié)是否構(gòu)成犯罪等問題,犯罪嫌疑人有權(quán)保持沉默。這個過程犯罪嫌疑人一旦明確表示保持沉默時訊問人員應(yīng)該立即終止訊問,且訊問人員應(yīng)如實做好筆錄而且給犯罪嫌疑人過目并在其上面簽名。

      第四,保障在押犯罪嫌疑人的會見權(quán)和通訊權(quán),避免犯罪嫌疑人在被羈押期間受到強制,保證在其受到強制時可以獲得法律救濟;一旦犯罪嫌疑人認為偵查人員有逼供、誘供、騙供等行為的或希望得到律師幫助的,在得到幫助前有權(quán)保持沉默,設(shè)立有關(guān)律師提供幫助規(guī)則。此外還應(yīng)盡量減少律師在偵查階段介入的限制,擴充律師的權(quán)利,讓律師更好地介入這個過程,及早了解案情和清楚對犯罪嫌疑人有關(guān)的證據(jù)指控。賦予犯罪嫌疑人、被告人聘請律師辯護權(quán),及在訊問時的律師在場權(quán)。在羈押時有與律師會見、通信權(quán)。如律師介入審訊,在審訊時由律師為被刑事追訴之人提供法律幫助,使審訊者難以強迫被審訊者回答訊問,就是保障沉默權(quán)的重要方式,因為訊問時律師在場,既可以指導(dǎo)犯罪嫌疑人回答偵查人員的提問,又可以使犯罪嫌疑人能夠真正充分自由地陳述案情或者回答提問。

      最后,犯罪嫌疑人對本案外的人的犯罪行為有沉默權(quán)。但是,當犯罪嫌疑人陳述有關(guān)犯罪發(fā)生時間不在現(xiàn)場的證明;損害結(jié)果的發(fā)生是因意外、正當防衛(wèi)或緊急避險及證據(jù)等內(nèi)容時;犯罪人正在實施犯罪,或其身上找到相關(guān)證據(jù),對涉及公共安全,緊急狀態(tài)、個人身份及住址的提問,有回答的義務(wù)此時,犯罪嫌疑人不應(yīng)當享有沉默權(quán)。這樣做是為了賦予嫌疑人、被告人沉默權(quán),使處于不利地位的嫌疑人、被告人增加了自身保護能力,遏制了司法人員在訊問過程中對被追訴者權(quán)利的可能侵害,保證了訴訟程序的相對公正平衡。同時又避免了因沉默權(quán)不當行使,而可能給偵查機關(guān)破案和受害人權(quán)利帶來的不利影響,為訴訟效益最大化的實現(xiàn)創(chuàng)造了可能的訴訟環(huán)境。另外沉默權(quán)的例外規(guī)則。

      鑒于沉默權(quán)制度的設(shè)立可能會對國家安全、公共安全及現(xiàn)行偵查模式所帶來的負面影響,為了將這種影響降低到最低限度,可以在設(shè)計沉默權(quán)制度時借鑒西方先進國家的經(jīng)驗,設(shè)立沉默權(quán)適用的例外規(guī)則。即對國家安全、公共安全具有重大威脅的犯罪,在適用沉默權(quán)規(guī)則時予以必要限制。例如危害國家安全及公共安全的武裝叛亂、暴亂罪及恐怖組織犯罪等,可以規(guī)定不適用沉默權(quán)規(guī)則。以實現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)的雙重目標。

      (二)審查起訴階段的沉默權(quán)

      在起訴階段,檢察機關(guān)的任務(wù)不是努力收集各種證據(jù),而是對偵查機關(guān)收集的證據(jù)予以進一步的核實和補充,審查偵查和訊問階段的相關(guān)人員的行為合法性。因此,追訴者與被追訴者之間激烈對抗的局面不復(fù)存在,犯罪嫌疑人權(quán)利被侵犯的現(xiàn)象也大為減少。但由于追訴方與被追訴方對抗依然存在,這時候沉默權(quán)仍然具有存在的價值。按我國刑事訴訟法第一百三十九條,人民檢察院在審查起訴階段至少應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人一次,以保證其有機會申述辯解意見;我們建議增加:“一旦犯罪嫌疑人明確表示沉默,檢察機關(guān)應(yīng)立即終止訊問!绷硗庠谛淌略V訟法第一百三十九條規(guī)定的基礎(chǔ)上還應(yīng)明確律師在場的權(quán)利。這樣做,一方面可以減輕犯罪嫌疑人回答問題的思想壓力,使其更為自由地行使辯護權(quán);另一方面也有利于檢察人員全面了解偵查情況,使犯罪嫌疑人在回答訊問中敢于控告?zhèn)刹槿藛T刑訊逼供等違法行為,以便人民檢察院實行偵查監(jiān)督和保障犯罪嫌疑人行使訴訟權(quán)利。

      (三)案件審判階段的沉默權(quán)

      我們國家法官裁判案件,遵循的既不是英美法系國家的自由心證,也不是大陸法系國家的內(nèi)心確信,而是“以事實為根據(jù)、以法律為準繩”的斷案原則。因此沉默權(quán)在審判階段,也不可能像西方國家那樣廣泛規(guī)定。庭審程序中的訊問被告人程序可以參照日本以“對起訴書的認可與否程序和提問被告人制度”取代訊問被告人程序。⑧但是,對法官提出的程序性問題,如表明其身份的年齡、單位、住址等問題,以及是否行使法定權(quán)利的問題,如是否申請回避等,犯罪嫌疑人或被告人不應(yīng)當享有沉默權(quán)。如果檢察機關(guān)認為,被告人必須對某一問題的回答關(guān)系到案件重大事實的澄清時,此時,被告人仍堅持沉默,法庭可以根據(jù)案情認定控方指控成立。

      但是在審判過程中禁止并作出相關(guān)規(guī)定不能因為犯罪嫌疑人、被告人行使了沉默權(quán)而導(dǎo)致對其的不利推論和從重處罰。真正做到罰當其罪,公平合理。認真貫徹罪刑法定和罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則。

      (四)改造證據(jù)制度相容沉默權(quán)

      我國傳統(tǒng)的對人證調(diào)查制度與沉默權(quán)制度有一定程度的不相容。我國長期以來實行的取證制度,是嫌疑人有作證義務(wù),但民眾普遍有一種畏證心理且缺乏法律義務(wù)感。如果建立沉默權(quán)制度,就必須改造這種作證傳統(tǒng),強化民眾的作證責(zé)任和作證意識。我們建議設(shè)置非法證據(jù)排除規(guī)則,刑事訴訟法應(yīng)當規(guī)定“凡是采用非法方法(包括違背沉默權(quán)的告知程序和選擇權(quán)利)收集的犯罪嫌疑人、被告人供述,被害人陳述,證人證言的,不能作為指控犯罪和定案的根據(jù)!绷硗庠趯徖硇逃嵄乒⒎欠ň薪茸锇笗r,我們建議實行“舉證責(zé)任倒置”原則,確立自白排除證據(jù)法則。對于貪污、賄賂犯罪、有組織團伙犯罪、公共安全犯罪應(yīng)限制其沉默權(quán),沉默權(quán)合理限制使用前提必須是發(fā)現(xiàn)了有關(guān)人員可能是犯罪嫌疑人的相應(yīng)證據(jù)。這個證據(jù)并不要達到定罪或起訴標準,只要能引起“常人的懷疑”就可以。對于出現(xiàn)例外情況,如果被告人或犯罪嫌疑人拒絕合作,那么他的沉默權(quán)應(yīng)作為對其不利的推斷,其沉默行為本身應(yīng)被刑法處置。只有進行了這些合理限制,沉默權(quán)在中國才可以在不給社會造成較大沖擊的情況下得到推行。

      結(jié)束語

      沉默權(quán)規(guī)則是現(xiàn)代法治國家刑事司法制度的一項重要內(nèi)容。它體現(xiàn)了對犯罪嫌疑人、被告人人格尊嚴和自由意志的尊重,為其充分行使辯護權(quán)提供程序上的保證,反映出國家刑事訴訟法律制度的文明與進步狀況。確立沉默權(quán)是世界大趨勢,也是人類文明發(fā)展所不可逾越的。對未來的展望我深深堅信,隨著我國司法制度改革和法治建設(shè)的不斷深入,對人權(quán)保護的進一步重視,將來的某一天在我國的法律上也會出現(xiàn)沉默權(quán)制度。當然這中間會出現(xiàn)許多問題,但是我們不能因為害怕失誤而拒絕嘗試和努力,更不能一味等到所有條件都符合時,才去做一件事情。因為事情總是在不斷變化運動的,有些條件只有在我們做的過程中才會伴隨出現(xiàn)的,這需要我們?nèi)シe極爭取和斗爭。德國法學(xué)家耶林說得好:“世界上的一切法都是通過斗爭得到的,為權(quán)利而斗爭不是災(zāi)禍,而是一種恩賜。在人類爭取權(quán)利現(xiàn)實化的過程中,斗爭是不可缺少的要素,斗爭是法的生命。”⑨因此只要利大于弊,結(jié)合我們自身的國情并汲取古今中外有關(guān)沉默權(quán)原則的合理因素和科學(xué)方法,賦予犯罪嫌疑人以沉默權(quán),不再是什么奢侈品,而是司法文明的體現(xiàn),是對人權(quán)的一種尊重和保護。

      【注釋】

     、 曾耀林. 簡論沉默權(quán)對完善我國刑事訴訟制度的意義[ J ].人民司法, 1999 (6).

      ② 許峰. 國家高層表示盡快批準公約[N ]. 南方周末, 2005 (4).

     、 候智武.論沉默權(quán)制度及其在我國的確定與保障[ J ]. 政法論壇, 2003 (4).

     、 貝卡利亞.論犯罪與刑罰[M].北京:中國大百科全書出版社,1993年版.fl - chmoquan. htm.

     、 (美)愛德華.科文,杰克.帕爾塔森,美國憲法釋義,西南師范大學(xué)出版社1998.

     、 孟德斯鳩.論法的精神(上冊),第187頁.

      ⑦ 張靜. 試論沉默權(quán)[DB ]. http: / /www. studa. net/ faxuelilun /060630 /16495969 - 2. html.

     、 王金利.論沉默權(quán)制度在我國的實現(xiàn)[J].2002年3月18日中國人大新聞W.

     、 耶林.為權(quán)利而斗爭.

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