[ 張石坤 ]——(2013-8-14) / 已閱13922次
【內(nèi)容摘要】看守所是依法羈押各類(lèi)違法犯罪嫌疑人員的特殊場(chǎng)所。雖然這些在押人員被限制了人身自由,但是他們還不同程度的享有法律、法規(guī)規(guī)定的合法權(quán)益和權(quán)利義務(wù)。作為檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門(mén),對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所在監(jiān)管活動(dòng)和執(zhí)行刑罰過(guò)程中的人權(quán)保障顯得越來(lái)越重要。本文就監(jiān)所檢察部門(mén)如何保障在押人員的合法權(quán)益談點(diǎn)簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】看守所、在押人員、權(quán)益保障
看守所是依法羈押各類(lèi)違法犯罪嫌疑人員的特殊場(chǎng)所。雖然這些在押人員被限制了人身自由,但是他們還不同程度的享有法律、法規(guī)規(guī)定的合法權(quán)益和權(quán)利義務(wù)。作為檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)所檢察部門(mén),對(duì)監(jiān)管場(chǎng)所在監(jiān)管活動(dòng)和執(zhí)行刑罰過(guò)程中的人權(quán)保障顯得越來(lái)越重要。本文就監(jiān)所檢察部門(mén)如何保障在押人員的合法權(quán)益談點(diǎn)簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)。
（一）抓好監(jiān)管民警的思想教育，更新執(zhí)法理念
徹底轉(zhuǎn)變歷史上遺留下的“侵害在押人員權(quán)益是正�，F(xiàn)象”等錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，把保障在押人員合法權(quán)益當(dāng)作監(jiān)所安全的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。牢固樹(shù)立嚴(yán)格、公正、文明的監(jiān)管執(zhí)法思想，徹底杜絕不文明、落后或簡(jiǎn)單粗暴的管理方法。
（二）全面告知訴訟權(quán)利
對(duì)新入所人員，駐所檢察人員在三天內(nèi)書(shū)面告知其訴訟權(quán)利義務(wù)，并在巡視監(jiān)區(qū)或者找人談話時(shí)，對(duì)有關(guān)辦案期限、法律援助、量刑情節(jié)、上訴申訴等法律問(wèn)題當(dāng)面答疑解惑，全面告知其訴訟權(quán)利，保障程序正義。
（三）堅(jiān)持在押人員約見(jiàn)駐所檢察官制度
為維護(hù)正常的監(jiān)管秩序，在押人員遇到困難、疑難問(wèn)題時(shí)，可以隨時(shí)約見(jiàn)駐所檢察官，駐所檢察官在兩天內(nèi)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)人員進(jìn)行約見(jiàn)，根據(jù)法律規(guī)定和政策妥善處理和解決在押人員反映的問(wèn)題和困難。
（四）堅(jiān)持派駐檢察官談話制度
駐所檢察人員在巡視監(jiān)室等過(guò)程中發(fā)現(xiàn)在押人員出現(xiàn)情緒波動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行談話教育，了解情況，疏導(dǎo)情緒，幫助解決困難，防范不安全事故的發(fā)生。
（五）加強(qiáng)械具使用和禁閉監(jiān)督
監(jiān)督看守所清理非制式械具，禁止違反規(guī)定使用械具，械具使用事由、種類(lèi)、期限及審批情況及時(shí)向駐所檢察室通報(bào)，防止濫用械具；禁閉使用需征求駐所檢察室意見(jiàn)，并向駐所檢察室備案禁閉審批表及禁閉期間醫(yī)務(wù)巡視記錄；禁閉室監(jiān)控錄像全部接入駐所檢察辦公電腦，實(shí)現(xiàn)對(duì)禁閉使用的全程、無(wú)縫視頻監(jiān)督，有效維護(hù)了在押人員的人身權(quán)益。
（六）積極開(kāi)展羈押必要性審查
通過(guò)日常檢察工作了解在押人員基本案情及羈押表現(xiàn)情況，適時(shí)進(jìn)行羈押必要性審查。對(duì)因涉病涉?zhèn)灰死^續(xù)羈押的，督促看守所建議辦案單位改變強(qiáng)制措施或者監(jiān)外執(zhí)行；對(duì)因初次犯罪且案情較輕、情節(jié)輕微、社會(huì)影響小、危害不大的犯罪嫌疑人，經(jīng)初步審查如實(shí)供述案情且羈押期間無(wú)不良表現(xiàn)的而認(rèn)為沒(méi)有羈押必要的，建議辦案單位改變強(qiáng)制措施。
（七）堅(jiān)決打擊“牢頭獄霸”
對(duì)牢頭獄霸要堅(jiān)持露頭就打，不能使其形成氣候，以防止因此引發(fā)的重大惡性事件。要教育監(jiān)管民警對(duì)在押人員不搞特殊照顧，預(yù)防牢頭獄霸滋生。對(duì)違反規(guī)定照顧特殊押?jiǎn)T，使其成為牢頭獄霸的民警，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按紀(jì)律嚴(yán)肅處理。同時(shí)要加大巡查力度，防止出現(xiàn)和及時(shí)制止“牢頭獄霸”侵犯在押人員合法權(quán)益的行為。值班人員要堅(jiān)守崗位，密切注視電子監(jiān)控?cái)z像，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正處理。
（八）加強(qiáng)入所人員體查監(jiān)督
一是督促看守所建立入所人員健康檔案，落實(shí)五項(xiàng)體檢項(xiàng)目，對(duì)未按規(guī)定項(xiàng)目體檢或者發(fā)現(xiàn)不宜羈押的，督促看守所不予關(guān)押；及時(shí)找新入所人員談話，詢問(wèn)有無(wú)傷病，發(fā)現(xiàn)在押人員體表傷痕的，問(wèn)明受傷原因及經(jīng)過(guò)；監(jiān)督落實(shí)定期體檢制度，在押人員羈押滿六個(gè)月的及時(shí)體檢，對(duì)重點(diǎn)傷病人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督并定期排查。二是監(jiān)督看守所落實(shí)疾病預(yù)防、傷病救治，對(duì)心腦血管疾病、傳染病患者診治情況開(kāi)展每日督查；對(duì)因涉病涉?zhèn)灰死^續(xù)羈押的，督促看守所建議辦案單位變更強(qiáng)制措施或者暫予監(jiān)外執(zhí)行。
【注釋】
[1]朱敏聰：《淺議看守所在押人員的權(quán)益保障》
[2] 楊子群：《構(gòu)建在押人員權(quán)益保障體系》
[3] 李建民、鄒少陶：《淺談公安監(jiān)所中在押人員的合法權(quán)益保障》
作者：景縣人民檢察院監(jiān)所科 張石坤
