[ 徐鳳林 ]——(2019-3-15) / 已閱5086次
當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，人民群眾生活水平大幅度提高，衣食住行極大改善，商品流通快捷、市場經(jīng)濟繁榮，人民群眾的生活需求更高、更深、更廣。各類民商事矛盾聚集和交易不公平，導致民商事案件高發(fā)，一房二賣糾紛與日俱增。
“一房二賣”是指出賣人違反《中華人民共和國民法總則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》等民事法律規(guī)范，踐踏公秩良俗、誠實信用原則，將房屋同時賣給二個以上買受人的欺詐行為。一房二賣產(chǎn)生的法律效力與物權變動模式密切相關，我國《物權法》采用的物權變動原則是合意加公示原則，即除了當事人債權達成合意之外，必須履行交付或登記等法定形式。一房二賣涉及法律關系復雜,如何對一房二賣的行為類型進行分類？如何對一房二賣審查和認定？對房屋買賣合同效力、房屋歸屬作出司法判斷，妥善處理解決一房二賣糾紛成為司法實踐的重要課題。筆者結合司法實踐，運用民法規(guī)范和民訴法理論知識進行法理思考，剖析典型案例，歸納總結提出觀點與結論如下，以期為司法同仁解決此類糾紛案件提供幫助與借鑒，不當之處敬請斧正。
一、“一房二賣”行為類型
類型一：一套房屋分別與兩個買受人簽訂買賣合同而引發(fā)的一房二賣糾紛。出賣人就同一套房屋分別與兩個買受人簽訂商品房買賣合同，向其中一個買受人交付房屋并辦理過戶。兩個買受人購房意圖真實，簽訂的房屋買賣合同內(nèi)容完備，程序合法，預售手續(xù)齊備，這是傳統(tǒng)的一房二賣糾紛類型。
類型二：商品房開發(fā)建設中,以房頂賬引發(fā)的一房二賣糾紛。開發(fā)商因資金周轉等問題不以現(xiàn)金方式結算給付，而用開發(fā)建設中的房屋抵頂工程款，此情況多發(fā)生在開發(fā)商與建材商之間。債務人(即開發(fā)商)為出賣人、債權人(即承包方或材料供應商)為房屋買受人、雙方選定合適房屋，將欠付的工程款約定為購房款。在商品房銷售中，又將該房屋賣與其他買受人，房屋被其他買受人占有使用或過戶而產(chǎn)生糾紛。
類型三：開發(fā)商為套取銀行貸款,簽訂虛假買賣合同引發(fā)的一房二賣糾紛。是開發(fā)商以他人名義與自己簽訂房屋買賣合同，并以此買受人名義向銀行申請貸款用以支付部分房款，開發(fā)商將房屋所有權轉移至此買受人名下，銀行發(fā)放貸款后，開發(fā)商并不實際交付房屋，將此房屋與另一買受人簽訂房屋買賣合同并交付占有使用，買受人發(fā)現(xiàn)房屋所有權登記在他人名下，要求開發(fā)商辦理過戶登記而產(chǎn)生糾紛。一房二賣法律關系極其復雜。除出賣人與兩位買受人的房屋買賣合同關系外，還涉及買受人與銀行的借貸合同關系，買受人與銀行的抵押合同關系，以及銀行對房屋的抵押權關系。所以，司法實踐中，存在許多亟待解決的法律問題。
二、如何認定“一房二賣”合同
要認真審查買受人是否取得所有權變更登記，若依據(jù)買賣合同辦理所有權變更登記，則可判令其取得房屋所有權；若均未辦理登記，則依據(jù)合法占有房屋的先后判令歸屬；若均未占有房屋，則依據(jù)二者買賣合同成立先后確定權利。具體根據(jù)以下三種情形認定：
情形一：兩份合同均未辦理登記，房屋尚未交付，屬于兩份合同均處于未實際履行的狀態(tài)，應當以簽訂在先的合同優(yōu)先得到履行為優(yōu)先履行判定標準。
情形二：兩份合同中一份過戶登記，另一份未作過戶登記(不管房屋是交付了哪一方)。因房屋的過戶登記是物權變更范疇，按物權對世、物權公示和物權優(yōu)先于債權原理，確認已辦理過戶登記的一方享有房屋所有權。
情形三：在第一個買房人已辦過戶后又賣第二人的情況下，因出賣人已沒有所有權，所以第二次賣房無效。
三、“一房二賣”預防處理方式及法律適用
出賣人和買受人雙方成立房屋買賣合同關系后，出賣人全面、正確履行合同是合同法律效力的表現(xiàn)，是出賣人的法定義務。在一房二賣情況下，由于標的物的特定性，出賣人不可能同時履行兩個合同。出賣人在履行一個合同后，對另一個合同必然履行不能，產(chǎn)生違約責任。
方式一：實施房屋預告登記。我國《物權法》第二十條規(guī)定：“當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權，按照約定可以向登記機構申請預告登記。預告登記后，未經(jīng)預告登記的權利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權效力。預告登記后，債權消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起3個月內(nèi)未申請登記的，預告登記失敗。”，由此可見，這是《民法總則》和《物權法》針對一房二賣民事違法行為設計的一項創(chuàng)新性法律制度。先購房者在簽訂商品房買賣合同時，應約定預告登記條款，并及時辦理房屋預告登記。第一房屋買受人辦理了預告登記，未經(jīng)第一買受人同意，后買受人雖然簽訂了房屋買賣合同，卻因該房產(chǎn)有預告登記，無法辦理房屋變更登記，即無法取得房屋所有權。此制度設計保護了先買受人的購房利益，保障了先購買者最終取得所購房屋的所有權。
方式二：依據(jù)《中華人民共和國人民調解法》規(guī)定，發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解組織作用，堅持平等自愿，合法合理，尊重當事人權利的調解原則，運用多元化調解方式，妥善處理一房二賣糾紛，落實好調解協(xié)議司法確認制度，提高調解效率和履約率。要積極采取和解的方式處理一房二賣房屋買賣糾紛，買受人可主動與出賣人協(xié)商和解，請求解除房屋買賣合同、返還已付購房款及利息、賠償損失，并可請求出賣人承擔不超過已付購房款一倍的賠償責任，依照法定程序做好調解協(xié)議的司法確認，節(jié)約司法資源，減輕當事人訴累，實現(xiàn)案結事了。
方式三：充分發(fā)揮司法機關依法辦案、定紛止爭與實現(xiàn)公平正義的司法功能，通過啟動司法程序，提起民事訴訟，維護民事權益。人民法院要嚴格執(zhí)行立案登記制改革工作要求，堅持有案必立，有訴必理，對符合法律規(guī)定的民事案件及時登記立案、依法開庭審理。依據(jù)《中華人民共和國民法總則》、《物權法》、《合同法》和最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》、《商品房銷售管理辦法》、《司法指導意見》等法律法規(guī)，按照“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的原則，依法裁判，嚴肅制裁破壞法律規(guī)則的一房二賣行為。加大民事強制執(zhí)行力度，深化民事執(zhí)行專項監(jiān)督，全力破解“執(zhí)行難”問題，提升司法公信力。要依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定，強化民事檢察監(jiān)督，依法對民事訴訟實行法律監(jiān)督，確保每名房屋買受人的合法權益，維護法律尊嚴和司法權威，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
吉林省蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
