[ 王冠華 ]——(2020-11-5) / 已閱7684次
民法典新規(guī)則解讀十：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港原則中的反通知規(guī)則
王冠華
第1196條【不侵權(quán)聲明】網(wǎng)絡(luò)用戶接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)及網(wǎng)絡(luò)用戶的真實身份信息。
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到聲明后，應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院提起訴訟。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)權(quán)利人后的合理期限內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施。
王律解讀：
所謂反通知規(guī)則，“是指網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者根據(jù)被侵權(quán)的通知采取必要措施之后，發(fā)布信息的網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)為其發(fā)布的信息不構(gòu)成侵權(quán)，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者予以恢復(fù)的規(guī)則。”[1]反通知規(guī)則是在通知規(guī)則的前提下產(chǎn)生的，是網(wǎng)絡(luò)用戶為了維護(hù)自身合法權(quán)益，針對通知中的指控而進(jìn)行的抗辯。在僅有通知規(guī)則的情形下，如若權(quán)利人通知不實，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者單憑權(quán)利人一面之詞將網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的內(nèi)容刪除、屏蔽、斷開鏈接等，就極有可能會損害網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益。因此，侵權(quán)責(zé)任法第36條規(guī)定的通知規(guī)則遠(yuǎn)不能滿足網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益保護(hù)的需要，只有建立系統(tǒng)性、相輔相成的權(quán)利救濟(jì)程序才能解決制度失靈問題。設(shè)置反通知規(guī)則，其目的就在于對抗權(quán)利人行使通知權(quán)，消除網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者因?qū)嵤┩ㄖ扇”匾胧┒鴮W(wǎng)絡(luò)用戶造成的不良影響，同時也能夠避免權(quán)利人濫用權(quán)力，平衡權(quán)利人與網(wǎng)絡(luò)用戶之間的利益。只有通知規(guī)則和反通知規(guī)則相互結(jié)合，才能保證網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)絡(luò)用戶表達(dá)自由利益的平衡，才能在網(wǎng)絡(luò)民事權(quán)益保護(hù)的權(quán)利救濟(jì)程序上構(gòu)建一個平衡的制度體系。正是基于此種考量，民法典第1196條在大幅度修改侵權(quán)責(zé)任法第36條規(guī)定的通知規(guī)則的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任避風(fēng)港原則中的反通知規(guī)則。
根據(jù)民法典第1195條、第1196條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶行使反通知權(quán)，具體規(guī)則如下：
1.當(dāng)權(quán)利人行使通知權(quán)，主張網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的信息構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任，要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施時，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者將權(quán)利人的通知轉(zhuǎn)送網(wǎng)絡(luò)用戶，網(wǎng)絡(luò)用戶接到該通知后，即享有反通知權(quán)；
2.網(wǎng)絡(luò)用戶在行使反通知權(quán)時，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交不存在侵權(quán)行為的聲明，聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)包括網(wǎng)絡(luò)用戶的真實身份信息，否則不發(fā)生反通知的效果；
3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在接到網(wǎng)絡(luò)用戶的反通知聲明后，應(yīng)當(dāng)將將該聲明轉(zhuǎn)送發(fā)出通知的權(quán)利人，并告知其可以向有關(guān)部門投訴或者向人民法院提起訴訟；
4.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)權(quán)利人后的合理期限內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當(dāng)及時終止對網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)布的信息所采取的刪除、屏蔽或者斷開鏈接等必要措施。
至于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者向權(quán)利人轉(zhuǎn)送反通知聲明的合理期限，民法典未作規(guī)定，可以參考原來民法典草案規(guī)定的15日。此外，合理期限的計算采到達(dá)主義，在轉(zhuǎn)送的反通知聲明到達(dá)權(quán)利人后，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在15日之內(nèi)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者自己已經(jīng)投訴或者提起訴訟。需要指出的是，雖然民法典沒有規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者沒有及時終止所采取的必要措施的法律后果，但是根據(jù)民法典第1165條第1款“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”的規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對其未及時終止所采取的必要措施而給網(wǎng)絡(luò)用戶造成的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
注釋：
[1]王竹、舒星旭，2011.從網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案例看“通知規(guī)則”及其完善[J].《信息網(wǎng)絡(luò)安全》(5)，65-67.
作者簡介：北京盈科（烏魯木齊）律師事務(wù)所股權(quán)高級合伙人、管委會副主任、執(zhí)業(yè)律師，九三學(xué)社新疆區(qū)委法律專門委員會主任，聯(lián)系電話：18699089007。
