[ 王瑜 ]——(2005-3-7) / 已閱10655次
著作權(quán)的集體管理
任何一項制度都是因為社會發(fā)展的需要而孕育而生，著作權(quán)的集體管理制度當(dāng)然也是如此。
著作權(quán)是一種民事權(quán)利，自己的權(quán)利自己管理是天經(jīng)地義的事情。但是在很多情況下，作者無法直接行使權(quán)利，也無法了解自己作品被使用的情況，于是著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)孕育而生。在信息時代，作品的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，使個人實施和管理著作權(quán)權(quán)利越來越不現(xiàn)實，著作權(quán)集體管理則越來越必要了。
著作權(quán)集體管理是指著作權(quán)人授權(quán)著作權(quán)集體管理組織管理他們的權(quán)利，代表作者與作品的使用者洽談使用條件，發(fā)放使用許可證，并為著作權(quán)人收取使用費(fèi)用，監(jiān)控作品的使用情況，對侵權(quán)者進(jìn)行打擊。這種制度既可解決著作權(quán)人無暇行使其權(quán)利之憂，又可解決使用人找不到作品的作者簽約之苦，并有效監(jiān)控作品的使用狀況。
著作權(quán)集體組織的作用
1851年法國成立世界上第一個著作權(quán)集體組織至今，國外一百五十多年的經(jīng)驗表明這樣一個機(jī)構(gòu)存在和運(yùn)作對于聯(lián)系著作權(quán)人和使用者有著重要的意義。著作權(quán)集體管理組織的作用主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
1、橋梁作用
作品使用的范圍極廣，譬如一篇文章發(fā)表后，其他的報、刊、網(wǎng)站想轉(zhuǎn)載，出版社想收錄進(jìn)專輯出版……出版一本多人的輯子，一一找到作者獲得許可并不是件很容易的事情，作者有的使用的可能是筆名，有的地址、電話多有變化。這么多單位找作者，作者也是應(yīng)接不暇。著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)解決了作者與使用者溝通的難題，使用者找到著作權(quán)集體管理組織一家基本可以獲得所有作者的許可，而作者更是不用操心，將一定的著作權(quán)許可給著作權(quán)集體管理組織后，等待分取許可費(fèi)用就行。
2、著作權(quán)權(quán)利的守護(hù)者
著作權(quán)集體管理組織還有另一個重要的職責(zé)就是維護(hù)作者的著作權(quán)權(quán)利。著作權(quán)集體管理組織作為一個組織，具有各地的分支機(jī)構(gòu)，具有一定的法律及其他專業(yè)人才。對著作權(quán)侵權(quán)行為具有很高的監(jiān)控能力，對于著作權(quán)侵權(quán)行為具有很強(qiáng)的打擊能力。
吸取其他國家的經(jīng)驗，集體管理組織還有一定的社會保障職能，使作者獲得穩(wěn)定的收入。不過以我國著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)做能力，這個問題還得留待以后再完善。
著作權(quán)集體組織的運(yùn)作
著作權(quán)集體管理組織所有的權(quán)利都來自作者的授權(quán)，作者與著作權(quán)集體管理組織簽訂協(xié)議，將著作權(quán)相關(guān)權(quán)利授權(quán)給集體管理機(jī)構(gòu)行使，作者一般將兩個權(quán)利授權(quán)給集體管理組織：一是授權(quán)著作權(quán)集體管理組織代表作者與使用者簽訂許可使用合同，一是代表作者以訴訟等方式打擊侵權(quán)行為。著作權(quán)集體管理組織負(fù)責(zé)管理作者的相關(guān)著作權(quán)權(quán)利并將許可費(fèi)用，以及侵權(quán)賠償費(fèi)用按一定的比例支付給作者。
在這個過程中，作者只需與集體管理組織簽訂一份協(xié)議，其他所有的事情由集體管理組織來運(yùn)作，作者就直接等著分許可費(fèi)用及侵權(quán)賠償費(fèi)用就可以了。
我國著作權(quán)集體管理的現(xiàn)狀
我國直到2001年10月才在新修正的《著作權(quán)法》中確立了著作權(quán)集體管理組織的法律地位。但是實際上1992年12月17日就已經(jīng)由國家版權(quán)局和中國音樂家協(xié)會共同發(fā)起成立了音樂著作權(quán)集體管理組織。1998年經(jīng)國家編委批準(zhǔn)，由國家新聞出版署和國家版權(quán)局成立了中國版權(quán)保護(hù)中心，其下設(shè)中國文字作品著作權(quán)協(xié)會和美術(shù)、攝影作品著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)分別對文字作品和美術(shù)攝影作品進(jìn)行集體管理。
我國著作權(quán)集團(tuán)管理組織更象行政機(jī)關(guān)，要么半死不活至今尚未正式運(yùn)作，要么缺乏基本運(yùn)做規(guī)范，以致受到廣泛的質(zhì)疑，可以說著作權(quán)集體管理這種制度在我國并沒有得到很好的運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
我國現(xiàn)行體制下暫行解決途徑
從國外的情況來看，著作權(quán)集體管理組織的建立要么是權(quán)利人自發(fā)組織，要么是國家按照法律新設(shè)建立。不久以前我國頒布了《著作權(quán)集體管理組織條例》，按該規(guī)定著作權(quán)集體管理組織還只能是國家按照法律規(guī)定建立，按該條例的規(guī)定，其實成立著作權(quán)集體管理組織還是有相當(dāng)?shù)碾y度。
借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功做法，他們通過建立代表權(quán)利人利益的法律中介組織來達(dá)到著作權(quán)集體管理的目的。法律中介組織具有分支機(jī)構(gòu)，具有專業(yè)的法律人才，有能力發(fā)揮著作權(quán)集團(tuán)管理組織的作用。那么現(xiàn)在的律師事務(wù)所完全有能力取得一定作者的授權(quán)，行使著作權(quán)集體管理的職效。
按我國法律規(guī)定：“著作權(quán)集體管理組織被授權(quán)后，可以以自己的名義為著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人主張權(quán)利，并可以作為當(dāng)事人進(jìn)行涉及著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的訴訟、仲裁活動�！甭蓭熓聞�(wù)所組織的集體管理機(jī)構(gòu)與法律規(guī)定的集體管理組織的只有一點(diǎn)差別，就是律師事務(wù)所不能以自己的名義作為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，這個問題完全可以根據(jù)作者的授權(quán)來解決。
※：關(guān)于律師事務(wù)所成立著作權(quán)集體管理組織的相關(guān)內(nèi)容請見作者的另文詳述。
作者：王瑜，律師，電話：010-51662214，電子郵箱：lawyerwy@263.net。
