[ 葉文炳 ]——(2005-5-14) / 已閱50255次
人民法院作為國家的審判機關(guān)，它的職責和作用是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依
法獨立公正地行使審判權(quán)，通過司法活動調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，制裁違法行
為，實現(xiàn)全社會的公平和正義，從而達到鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長
治久安�？梢哉f，人民法院的事業(yè)與國家的前途、黨的事業(yè)息息相關(guān)。在
司法領(lǐng)域保持和體現(xiàn)黨的先進性，關(guān)鍵要加強司法能力建設(shè)，提高司法水
平，發(fā)揮好法院職能作用，為構(gòu)建和諧社會提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保
障。
所謂的法院司法能力，是指法院依照《憲法》規(guī)定，依法獨立公正地
行使審判權(quán)，并通過司法活動調(diào)節(jié)各種社會關(guān)系，制裁違法行為，實現(xiàn)全
社會公平和正義的本領(lǐng)和水平。從我國的具體情況看，法院司法能力提高
面臨著來自三個方面的嚴峻考驗：第一，法院所肩負的艱巨任務(wù)和歷史使
命；第二，法院所面對的司法環(huán)境和時代要求；第三，法院的現(xiàn)有運行制
度與法官自身狀況存在的問題。當前，我國司法改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時期
。法院要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，發(fā)揮好法院職能作用，為構(gòu)建和諧社
會提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障，就必須大力解決上述三個方面的問題
，第一、第二的司法能力考驗問題不是法院自身能解決的，至于第三則理
應(yīng)成為法院研究的重點問題。要提高法院司法能力除了加強司法能力建設(shè)
的指導(dǎo)思想，重要的是以建設(shè)高法官隊伍素質(zhì)為關(guān)鍵，以改革和完善法院
的審判體制和工作機制為重點，以加強法院的基層建設(shè)和法院隊伍建設(shè)為
基礎(chǔ)。
提高司法能力關(guān)鍵是全面提升法官的整體素質(zhì)，但作為制度建設(shè)在司
法能力提高中卻是當前的重點，筆者從下列三個方面論述制度創(chuàng)新與司法
能力提高的作用關(guān)系。
一、推進制度創(chuàng)新是提高法院的司法能力建設(shè)的必然要求
法院的司法能力與法官特別是法院領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)密切相關(guān)。民
主也好，監(jiān)督也罷，一切審判工作都要通過廣大法官來實現(xiàn)。作為法院，
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