[ 歐兵 ]——(2005-5-30) / 已閱31676次
（五）電子支付問題
電子支付是金融電子化的必然趨勢，美國現(xiàn)在80％以上的美元支付是通過電子方式進行的。為了適應電子支付發(fā)展的需要，需要用法律的形式詳細規(guī)定了電子支付命令的簽發(fā)與接受，接受銀行對發(fā)送方支付命令的執(zhí)行，電子支付的當事人的權(quán)利和義務，以及責任的承擔等；
（六）電子證據(jù)問題
電子證據(jù)問題，是各電子商務問題效力的關(guān)鍵所在。應通過立法的方式，對電子證據(jù)形式、效力及提取等問題進行全面的規(guī)定。
四 對我國電子商務立法的幾點建議
（一） 立法的模式及必要性
根據(jù)電子商務立法的特性及我國特殊國情，我個人認為，我國電子商務立法應采用綜合立法的模式，在今后的5～10年內(nèi)建立起我國較為健全的電子商務法律體系。這樣，不僅可以保證電子商務法體系的統(tǒng)一，杜絕在電子商務立法中從地方和部門利益出發(fā)，取利棄責，條塊分割，制造新的權(quán)利沖突，但應突出重點，對一些非重點問題可在其他相關(guān)部門法中加以修改和完善或進行配套立法即可，無需在電子商務法中面面俱到，區(qū)別于大而全的法典式立法。
當前世界的各個國家、地區(qū)為了在新經(jīng)濟的大潮中取得領(lǐng)先的優(yōu)勢地位，紛紛采取各種強有力的立法措施，努力促進電子商務的發(fā)展，以爭取在未來的經(jīng)濟發(fā)展中擁有領(lǐng)先的地位。從世界范圍來看，各國在電子商務立法上幾乎近于同一起跑線上，我國應抓住機遇，盡快制定和出臺既符合我國國情，又與國際電子商務發(fā)展適應的電子商務法律體系，趕上時代列車，并爭取影響國際電子商務規(guī)則的制定。
（二） 電子商務立法應遵循的原則：
1、中立原則
電子商務法的基本目標，建立公平的交易規(guī)則。要達到各方利益的平衡，實現(xiàn)公平的目標，應做到如下幾點：
其一，技術(shù)中立，電子商務法對傳統(tǒng)的口令法與非對稱性公開密鑰加密法，以及生物鑒別法等，都不可厚此薄彼，產(chǎn)生任何歧視性要求；
其二，媒介中立，媒介中立，就是允許各種媒介根據(jù)技術(shù)和市場的發(fā)展規(guī)律而相互融合，互相促進；使各種資源得到充分的利用，避免人為的行業(yè)壟斷，或媒介壟斷；
其三，實施中立，是指在法律的實施上，不可偏廢；特別是不能將傳統(tǒng)書面環(huán)境下的法律規(guī)范的效力，放置于電子商務法之上，而應中立對待；
2、自治原則
允許當事人以協(xié)議方式訂立其間的交易規(guī)則，是交易法的基本屬性。在電子商務法的立法與司法過程中，都應以自治原則為指導，為當事人全面表達與實現(xiàn)自己的意愿，預留充分的空間，并提供確實的保障；
3、開放、兼容原則
所謂開放，是指對各地區(qū)、各種網(wǎng)絡都應開放；兼容性，則是指各種技術(shù)手段、各種傳輸媒介的相互對接與融合。電子商務的開放性、兼容性、互操作性，是其技術(shù)先進性的表現(xiàn)。舍棄了開放、兼容的特質(zhì)，網(wǎng)絡的資源共享與高效運作等優(yōu)越性，也就不復存在了。任何封閉的疆界、壟斷的措施，都是不利于電子商務的全球化發(fā)展的；
4、安全原則
電子商務以其高效、快捷的特性，在各種商事交易形式中脫穎而出，具有強大的生命力。而這種高效、快捷的交易工具，必須以安全為其前提。它不僅需要技術(shù)上的安全措施，同時，也離不開法律上的安全規(guī)范；
5、“五性”原則
電子商務立法應具有普遍性、超前性、國際性、統(tǒng)一性和隨動性。
（三）組織權(quán)威高效的立法機構(gòu)
電子商務立法工作有兩個特點，一是其涉及的利益廣泛，牽扯到各個部門、行業(yè)、以及各種當事人的利益。二是其中的技術(shù)性較強，有鑒于此，需要由國家立法機關(guān)組織相關(guān)專家共同參與、相互配合，既要照顧社會各方面的利益需求，又要考慮到電子商務的技術(shù)性特點。具體而言，應改變以往由立法機關(guān)授權(quán)某一個行政部門組織立法的狀況，立法機構(gòu)應在體現(xiàn)電子商務法技術(shù)性特點的前提下，盡量反映各方面的利益與要求，以便充分順應電子商務活動的規(guī)律，使之真正成為電子商務的促進法。
（四）電子商務立法既要注重國情，又要注意與世界接軌，不能過于的偏面，走極端。無論是偏向那一方都不利于我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，所以，應權(quán)衡利弊，衡平立法。
（五）電子商務立法應以鼓勵性規(guī)范為主，通過保護某種行為的合法性，體現(xiàn)鼓勵電子商務的發(fā)展，盡量減少限制性規(guī)范，對于那些必要的限制，也不宜過于具體，堅持“重視安全”與“促進發(fā)展”并舉的方針。
（六）全面清理阻礙電子商務發(fā)展的現(xiàn)行法規(guī)
既有的商事交易制度，大都是紙面環(huán)境下制定的，有些已經(jīng)成為電子商務發(fā)展的羈絆，清除這些法律障礙，使電子商務活動更加順暢快捷地進行，同樣是電子商務立法不可缺少的部分。具體來講，當前的電子商務立法工作應體現(xiàn)在“破與立”兩個方面。既要按照電子商務活動的特點，制定與之相適應的法律制度，又要消除原有的法律體系中不適應電子商務運行的規(guī)范。
五 電子商務立法的實施效果
電子商務法的制定，在一定程度上禰補了我國法律上的空缺，是實現(xiàn)黨的十六大確定的“到2010年形成中國特色社會主義法律體系”這一總體目標的一大步驟。
商事交易電子化，是21世紀商事活動的基本趨勢。電子商務法的制定規(guī)范了電子商務的法律環(huán)境，有利于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。尤其是，我國加入WTO以后，制定電子商務法，成為一種客觀的需要，也是我國與世界接軌，加強全球經(jīng)濟交流的必經(jīng)過程，“不至于使我們錯過一個時代”，具體的來說主要有以下幾個方面：
（一）能基本上解決我國電子商務上出現(xiàn)一些法律問題，為電子商務的發(fā)展提供法律環(huán)境，促進我國電子商務的發(fā)展；
（二）能解決我國目前電子商務法的混亂狀態(tài)，協(xié)調(diào)法律沖突，完善法律體系，促進社會主義法制的健全；
（三）有利一立法的科學化，促進法治和社會的和諧發(fā)展；
（四）為社會主義經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟一體化提供了法律上的支持，有利于社會主義經(jīng)濟的發(fā)展。
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