[ 何旺翔 ]——(2005-6-14) / 已閱18159次
取得時(shí)效制度概述
何旺翔
(南京大學(xué)法學(xué)院 南京 210093)
一、 各國(guó)關(guān)于取得時(shí)效制度的立法概況
所謂取得時(shí)效,亦稱(chēng)時(shí)效取得,是指無(wú)權(quán)占有人以行使所有權(quán)或其他物權(quán)的意思公然、和平和繼續(xù)占有他人的物達(dá)到一定期間,而取得所占有物的所有權(quán)或其他權(quán)利的制度。[1]其源自古羅馬法,十二銅表法中就早已有關(guān)于取得時(shí)效的規(guī)定。由于取得時(shí)效制度有如下之功能:①確定財(cái)產(chǎn)歸屬,定紛止?fàn)幍墓δ堋"诖龠M(jìn)物盡其用,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的利用效率。③維護(hù)社會(huì)秩序和交易的安全。④有利于證據(jù)的收集和判斷,并及時(shí)解決糾紛。[3]因此大多數(shù)大陸法系國(guó)家都確立了取得時(shí)效制度,而在英美法系國(guó)家中亦有相對(duì)應(yīng)的“不利占有(adverse possession)”制度的設(shè)置,但是各國(guó)在立法體例上卻有所區(qū)別。
大陸法系國(guó)家基本上都在其民法典中對(duì)取得時(shí)效制度作出了規(guī)定,但在是否將取得時(shí)效和消滅時(shí)效一并規(guī)定的問(wèn)題上又存在著兩種主張:①統(tǒng)一立法主義。即將取得時(shí)效和消滅時(shí)效統(tǒng)一規(guī)定。法國(guó)民法承襲了取得時(shí)效與消滅時(shí)效共同本質(zhì)的理念,將取得時(shí)效和消滅時(shí)效統(tǒng)一規(guī)定在了《法國(guó)民法典》第三編取得財(cái)產(chǎn)的各種方法的第二十章時(shí)效中。但是在其具體內(nèi)容上,法國(guó)民法典卻未將取得時(shí)效和消滅時(shí)效進(jìn)行區(qū)分規(guī)定,而只是進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定。(我們亦可將法國(guó)這種立法體例稱(chēng)為簡(jiǎn)單式統(tǒng)一主義。)而統(tǒng)一主義的另一個(gè)代表國(guó)家日本則在《日本民法典》第一編總則第六章時(shí)效中對(duì)取得時(shí)效和消滅時(shí)效進(jìn)行了區(qū)分規(guī)定,其第一編第六章共分三節(jié):第一節(jié)為時(shí)效通則,第二節(jié)為取得時(shí)效,第三節(jié)為消滅時(shí)效。并且其在取得時(shí)效一章中將取得時(shí)效又區(qū)分為所有權(quán)取得時(shí)效和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)取得時(shí)效來(lái)加以規(guī)定。(我們亦可將日本這種立法體例稱(chēng)為復(fù)雜式統(tǒng)一主義。)②個(gè)別主義。《德國(guó)民法典》即為個(gè)別主義的代表。其將取得時(shí)效和消滅時(shí)效并不統(tǒng)一加以規(guī)定,而是在第一編總則中設(shè)第五章規(guī)定消滅時(shí)效,而在第三編物權(quán)法第三章所有權(quán)中對(duì)取得時(shí)效加以規(guī)定。同時(shí)其又將所有權(quán)取得時(shí)效區(qū)分為不動(dòng)產(chǎn)登記取得時(shí)效、不動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效和動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效。(我們亦可將德國(guó)這種立法體例稱(chēng)為復(fù)雜式個(gè)別主義。)瑞士和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)即采用這種立法模式。而《泰國(guó)民商法典》雖也采取了個(gè)別立法主義,將取得時(shí)效規(guī)定在第四編第三章(占有)中,但其未區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)登記取得時(shí)效和不動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效,而只是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效進(jìn)行了籠統(tǒng)的規(guī)定。(我們亦可將泰國(guó)這種立法體例稱(chēng)為簡(jiǎn)單式個(gè)別主義。)
而英美法系則采取了單行立法的方式對(duì)取得時(shí)效加以了規(guī)定,如英國(guó)的《1980時(shí)限法案》(《The Limitation Act 1980》)和《1832時(shí)效法案》(《Prescription Act 1832》). 《1980時(shí)限法案》的核心是反向占有制度,而《1832時(shí)效法案》則確立了時(shí)效占有制度,兩者共同構(gòu)建了英國(guó)法上的取得時(shí)效制度。而于美國(guó)各州之內(nèi)亦有關(guān)于取得時(shí)效的相關(guān)規(guī)定。
我國(guó)在清朝時(shí)期即有關(guān)于取得時(shí)效的零星規(guī)定,如《清律典賣(mài)添宅條例規(guī)定》:“自乾隆十八年定例以前典賣(mài)契載不明之產(chǎn),如在三十年內(nèi),契無(wú)絕賣(mài)字樣者,聽(tīng)其照例,分別找贖,若遠(yuǎn)在三十年以外,契內(nèi)雖無(wú)絕賣(mài)字樣者,但未注明回贖者,即以絕產(chǎn)論,概不找贖! [4]而近代意義上之取得時(shí)效制度首先見(jiàn)于1909年的《大清民律草案》。而1929年—1931年的《中華民國(guó)民法》亦將取得時(shí)效區(qū)分為動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得時(shí)效、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)取得時(shí)效和所有權(quán)以外其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的取得時(shí)效來(lái)加以規(guī)定。但新中國(guó)成立后,受蘇俄民法典影響,我國(guó)《民法通則》中只規(guī)定了訴訟時(shí)效,而并未規(guī)定取得時(shí)效。其另一重要原因在于:當(dāng)時(shí)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為無(wú)償取得他人物的所有權(quán)和他物權(quán)乃不道德之舉,與我國(guó)傳統(tǒng)之“拾金不昧”的美德相違背,有礙社會(huì)秩序的建立。但實(shí)際上取得時(shí)效之重要功能即在于禁止占有與所有權(quán)之間的無(wú)休止分離,并以此維護(hù)公共秩序的安全性,因此建立取得時(shí)效制度實(shí)乃必要。并且基于我國(guó)民法深受德國(guó)民法的影響,加之我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的不完善的考慮,筆者建議我國(guó)應(yīng)采用德國(guó)的復(fù)雜式個(gè)別主義的立法體例。但同時(shí)為了使消滅時(shí)效與取得時(shí)效中的共通規(guī)定相統(tǒng)一銜接,并且使法律規(guī)定簡(jiǎn)明化,應(yīng)規(guī)定取得時(shí)效中的一些問(wèn)題(如時(shí)效的中斷、中止)準(zhǔn)用總則時(shí)效中的一般規(guī)定。
二、取得時(shí)效的適用范圍
法國(guó)民法典繼承了羅馬法的傳統(tǒng)將取得時(shí)效的適用范圍限定在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)。德國(guó)民法典則將取得時(shí)效的適用范圍擴(kuò)張至所有權(quán)以外的以占有為要素的限制物權(quán)。至日本民法典和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法,其取得時(shí)效的適用范圍擴(kuò)大到一般財(cái)產(chǎn)權(quán)。而對(duì)于不適用取得時(shí)效制度的客體范圍筆者將其歸納為以下三大類(lèi)別:
1、非融通物。主要包括公有物、公用物、禁止流通物、不得私有物。[6]如《法國(guó)民法典》第2226條即規(guī)定:“對(duì)于不能買(mǎi)賣(mài)的物件,不得適用時(shí)效的規(guī)定!贝送獠傻V權(quán)等自然資源使用權(quán)由于其取得和轉(zhuǎn)讓以獲得行政許可為前提,因此也應(yīng)歸入此類(lèi)中。
2、占有不能的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如不表現(xiàn)或不繼續(xù)的地役權(quán)以及在實(shí)行前無(wú)從行使或表現(xiàn)于他人的物或權(quán)利上的權(quán)利。由于時(shí)效取得以持續(xù)公開(kāi)占有為成立要件,因此無(wú)法持續(xù)、公開(kāi)占有的權(quán)利也自然不適用取得時(shí)效制度。
3、優(yōu)先適用其他制度取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如善意取得制度和先占制度排除取得時(shí)效制度的適用。因此,可依善意取得制度取得的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及應(yīng)適用先占制度的無(wú)主物就不適用取得時(shí)效制度。
此外,對(duì)于已登記的不動(dòng)產(chǎn)是否適用取得時(shí)效制度學(xué)界存在較大分歧。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,既然物權(quán)法以登記作為確定物權(quán)權(quán)屬的法定證據(jù),并且登記對(duì)于社會(huì)秩序的維護(hù)、第三人利益的保護(hù)、交易安全的保障等均起著十分重要的作用,這就要求對(duì)于己經(jīng)登記的不動(dòng)產(chǎn),不得再適用取得時(shí)效制度。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為取得時(shí)效制度設(shè)立的目的在于保護(hù)一定的既成的客觀狀態(tài),并且為了尊重占有人及交易第三人所形成的信賴(lài)關(guān)系,為此,標(biāo)的物的登記與否,并不影響占有人依照取得時(shí)效制度而取得財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。對(duì)此學(xué)者王利明認(rèn)為,由于我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度極不完善,而且我國(guó)登記機(jī)關(guān)采取的主要是一種形式審查方式,因此登記錯(cuò)誤不可避免,既然公信原則無(wú)法確定財(cái)產(chǎn)的歸屬狀況,從而無(wú)法保證交易之安全,那么就有必要引入取得時(shí)效制度。[7]對(duì)此筆者亦持贊同意見(jiàn),另外想補(bǔ)充的是,即使在主張不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)時(shí)效取得僅限于他人未登記不動(dòng)產(chǎn)的德國(guó),其民法典也對(duì)此作出了例外性的規(guī)定!兜聡(guó)民法典》第927條第一款第一句規(guī)定:“土地由他人自主占有三十年以上的,可以通過(guò)公示催告程序排除土地所有人的權(quán)利!本C上所述,未充分發(fā)揮取得時(shí)效制度的功能,我國(guó)宜采用否定主義,即取得時(shí)效制度之適用不以未登記的不動(dòng)產(chǎn)為限。
我國(guó)學(xué)者對(duì)德國(guó)民法將取得時(shí)效制度適用范圍擴(kuò)張至 以占有為要素的限制物權(quán)基本上持贊同意見(jiàn),但在對(duì)于取得時(shí)效制度是否適用于無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利,特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題上卻存在分歧。有學(xué)者認(rèn)為有必要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入取得時(shí)效的客體范圍,其理由是:這些權(quán)利依其性質(zhì)以占有為要素,并有繼續(xù)占有的可能,因此將這些新型權(quán)利納入取得時(shí)效制度符合取得時(shí)效制度的初衷。[8]但亦有學(xué)者認(rèn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不宜適用取得時(shí)效制度,其理由有二:首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的諸多規(guī)定業(yè)已經(jīng)過(guò)法律的精心衡量,在社會(huì)公共利益和私人權(quán)益之間取得了一個(gè)衡平點(diǎn),若適用取得時(shí)效制度反而慧造成侵害相應(yīng)權(quán)利的法律后果。其二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格的期限性質(zhì)使取得時(shí)效制度的“經(jīng)過(guò)一定期間”要件難以滿(mǎn)足。對(duì)此筆者認(rèn)為取得時(shí)效制度不宜適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,理由除上述兩點(diǎn)外,筆者亦認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)利,對(duì)其載體之占有并不意味著對(duì)權(quán)利本身的占有,因此對(duì)其時(shí)效取得要件中的“占有”亦難以認(rèn)定。
另外,對(duì)于債權(quán)是否適用取得時(shí)效制度,國(guó)內(nèi)外學(xué)者亦有不同意見(jiàn)。日本學(xué)者認(rèn)為,債權(quán)適用取得時(shí)效,只不過(guò)僅以能夠成立權(quán)利繼續(xù)形式事實(shí)狀態(tài)的債權(quán)為限。[9]而德國(guó)法國(guó)學(xué)者對(duì)此多持否定意見(jiàn),我國(guó)學(xué)者亦多認(rèn)為債權(quán)不宜適用時(shí)效取得。對(duì)此,筆者認(rèn)為,債權(quán)不應(yīng)當(dāng)適用取得時(shí)效制度,其應(yīng)受訴訟時(shí)效調(diào)整,超過(guò)訴訟時(shí)效,債權(quán)人喪失勝訴權(quán),但債權(quán)之標(biāo)的物卻可適用時(shí)效取得。
三、取得時(shí)效的構(gòu)成要件
依古羅馬法,要成立時(shí)效取得必須具備5個(gè)條件:①要求時(shí)效取得的人必須在規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有中斷過(guò)占有;②占有必須是根據(jù)正當(dāng)原因(ex iusta causa)實(shí)現(xiàn)的;③占有的取得也必須基于善意;④有關(guān)物必須能夠成為所有權(quán)的標(biāo)的;⑤在任何時(shí)候,物都不是被竊取的或者以武力奪取的。[10]依現(xiàn)今學(xué)者之觀點(diǎn)和各國(guó)立法來(lái)看,取得時(shí)效的構(gòu)成要件有二:即“占有”和“經(jīng)過(guò)一定期間”。
1、占有。首先,該占有必須是自主占有,即以所有者的意思而為占有。但由于“所有之意思”乃當(dāng)事人之內(nèi)心狀態(tài),難以舉證證明,因此一般采推定之方法,即只需證明占有的事實(shí),就可推定占有人以所有之意思而為占有。而對(duì)此美國(guó)一些州的法律要求占有人主張自己是自主占有則必須出示假有效文書(shū)。并且如果出示假有效文書(shū),還可以適當(dāng)減少法定時(shí)效期間。[11]但假若占有人經(jīng)所有人同意占有他人物或占有人的占有權(quán)是基于所有人的所有權(quán)而派生的,則不可因時(shí)效取得所有權(quán)。如暫時(shí)持有人(不確定持有,即為他人占有),依法國(guó)民法典第2236條規(guī)定:“不論經(jīng)過(guò)多長(zhǎng)的期限,不得因時(shí)效而取得所有權(quán)”。法國(guó)之判例亦確認(rèn)當(dāng)承租人在租期屆滿(mǎn)后繼續(xù)占有租賃物時(shí),除非他轉(zhuǎn)換其占有名義,否則其永遠(yuǎn)不能基于時(shí)效而取得租賃物的所有權(quán)。[12]此外“單純權(quán)力”行為和“單純?nèi)菰S”行為[13]亦不構(gòu)成自主占有。
其次,占有還必須公開(kāi)和平占有,即占有人必須毫不隱匿的占有他人物,并以非暴力和脅迫手段維持其占有。對(duì)于公開(kāi)占有應(yīng)以一般社會(huì)觀念加以認(rèn)定,于法律上占有人亦被推定為公開(kāi)占有。于美國(guó)法上,竊取他人財(cái)物者被認(rèn)定是秘密占有,遺失物或丟失物的發(fā)現(xiàn)者可被推定為公開(kāi)占有。[14]但依德國(guó)民法,只要自主占有人在其自主占有權(quán)方面是善意的,對(duì)被盜之物和遺失之物都可以通過(guò)時(shí)效取得所有權(quán)。[15]而對(duì)于和平占有,只要其維持占有的手段是和平非暴力的即可,而不論其取得占有的手段暴力與否。和平、公開(kāi)占有的相對(duì)面為暴力、隱秘占有。暴力、隱秘占有又稱(chēng)為瑕疵占有,它主要運(yùn)用于占有取得、維持。瑕疵占有具有相對(duì)性和限時(shí)性。所謂限時(shí)性,即可因?qū)崿F(xiàn)而改變其狀態(tài);所謂相對(duì)性,即對(duì)他人或有瑕疵,但對(duì)所有人無(wú)瑕疵者,乃屬于無(wú)瑕疵占有。[16]
再者,占有必須持續(xù)占有。即占有不能中斷。但如果按土地的性質(zhì)、特點(diǎn),對(duì)土地的使用是季節(jié)性的,而不是經(jīng)常不斷的使用,法律并不要求占有人必須天天不間斷地占有土地方構(gòu)成持續(xù)占有,占有人依其季節(jié)占有使用土地持續(xù)經(jīng)過(guò)法律規(guī)定的時(shí)效期間,也應(yīng)是持續(xù)占有。[17]同樣,占有人將占有無(wú)出租或因某種原因暫時(shí)離開(kāi),但只要其沒(méi)有放棄占有之意思,則不影響持續(xù)占有的成立。
最后,對(duì)于占有人是否必須是善意占有,學(xué)界尚有爭(zhēng)議,且各國(guó)立法上亦有不同見(jiàn)解。德國(guó)民法典937條第2款明確規(guī)定:“取得人在取得自主占有時(shí)非出于善意或者在以后知悉所有權(quán)不屬于自己的,不成立因時(shí)效而取得所有權(quán)。”而日本民法典186條第1款則規(guī)定占有人的善意可推定之。法國(guó)民法則認(rèn)為善意只要存在于構(gòu)成正當(dāng)權(quán)利證書(shū)的法律行為成立之時(shí)即可,其占有在此后是否變?yōu)閻阂鈩t無(wú)關(guān)緊要。[18]我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法則更進(jìn)一步,動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效不以善意為要件,而不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的取得時(shí)效,根據(jù)占有人是否具有善意又區(qū)分為長(zhǎng)期時(shí)效(20年)和短期時(shí)效(10年)。[19]對(duì)此,筆者認(rèn)為善意乃為當(dāng)事人之主觀心理狀態(tài),很難舉證證明,而一般宜采用推定之方法,而這樣做的結(jié)果實(shí)際上也使得“善意”要件變得可有可無(wú),因此還不如不把善意作為取得時(shí)效成立的要求,而宜將其作為區(qū)分占有期間的標(biāo)準(zhǔn),善意者適用較短的取得時(shí)效期間,而惡意者適用較長(zhǎng)的取得時(shí)效期間,而善意與否由當(dāng)事人舉證證明。
2、經(jīng)過(guò)一定的期間。取得時(shí)效非即時(shí)取得,須經(jīng)過(guò)一定期間才告完成。法國(guó)民法上長(zhǎng)期取得時(shí)效30年,而短期取得時(shí)效為10—20年。而美國(guó)各州規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利取得時(shí)效大約在10—20年之內(nèi),動(dòng)產(chǎn)取得時(shí)效在2—6年間。
注釋?zhuān)?br>
[1] 梁慧星主編:《中國(guó)物權(quán)法研究》,法律出版社1998年版,第288頁(yè)。
[2] 詳見(jiàn)王利明:《建立取得時(shí)效制度的必要性探討》,原載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第2期。見(jiàn)中國(guó)民商法律網(wǎng)(http://www.civillaw.com.cn/)2004年1月10日。
[3] 梁慧星主編:《中國(guó)物權(quán)法研究》,法律出版社1998年版,第299頁(yè)。
[4] 參見(jiàn)《德國(guó)民法典》900條,1033條。
[5] 詳見(jiàn)侯利宏:《取得時(shí)效研究》,載《民商法論叢》第14卷,法律出版社2000年版,第15頁(yè)。
[6] 參見(jiàn)王利明:《建立取得時(shí)效制度的必要性探討》,原載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第2期。見(jiàn)中國(guó)民商法律網(wǎng)(http://www.civillaw.com.cn/)2004年1月10日。
[7] 參見(jiàn)侯利宏:《取得時(shí)效研究》,載《民商法論叢》第14卷,法律出版社2000年版,第14頁(yè)、第42頁(yè)。
[8] 參見(jiàn)侯利宏:《取得時(shí)效研究》,載《民商法論叢》第14卷,法律出版社2000年版,第40頁(yè)。
[9] 詳見(jiàn)[英]巴里.尼古拉斯:《羅馬法概論》(黃風(fēng)譯),法律出版社2000年版,第128頁(yè)至第130頁(yè)。
[10] 馬新彥:《美國(guó)財(cái)產(chǎn)法與判例研究》,法律出版社2001年版,第113頁(yè)。
[11] 詳見(jiàn)尹田:《法國(guó)物權(quán)法》,法律出版社1998年版,第234頁(yè)。
[12] “單純權(quán)力”行為是指一項(xiàng)權(quán)利的行使或一項(xiàng)自主占有的運(yùn)用(并不侵犯他人的權(quán)利)!皢渭?nèi)菰S”行為是指當(dāng)事人根據(jù)一項(xiàng)無(wú)償?shù)脑S可(許可人即土地所有人隨時(shí)可予以撤銷(xiāo))而對(duì)他人的地產(chǎn)進(jìn)行支配。
[13] 馬新彥:《美國(guó)財(cái)產(chǎn)法與判例研究》,法律出版社2001年版,第16頁(yè)。
[14] [德]曼弗雷德.沃爾夫:《物權(quán)法》(吳越、李大雪譯),法律出版社2002年版,第318頁(yè)。
[15] 謝在全:《民法物權(quán)論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版,第148頁(yè)至第149頁(yè)。
[16] 馬新彥:《美國(guó)財(cái)產(chǎn)法與判例研究》,法律出版社2001年版,第112頁(yè)。
[17] 尹田:《法國(guó)物權(quán)法》,法律出版社1998年版,第247頁(yè)。
[18] 侯利宏:《取得時(shí)效研究》,載《民商法論叢》第14卷,法律出版社2000年版,第5頁(yè)至第6頁(yè)。