[ 王重陽(yáng) ]——(2005-7-15) / 已閱14635次
要式交付——電能物權(quán)變動(dòng)公示方式探析
王重陽(yáng)
電（能）原本為普通的自然現(xiàn)象，后科學(xué)漸次發(fā)達(dá)，尤其是自1831年英國(guó)科學(xué)家邁克爾·法拉第發(fā)現(xiàn)電磁感性現(xiàn)象以來(lái)，電能逐步為人類認(rèn)識(shí)、控制和使用。經(jīng)過(guò)多年探索、開(kāi)發(fā)和利用，電力工業(yè)已成為關(guān)系國(guó)計(jì)民生最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，電能也滲透到了社會(huì)生活的方方面面，作為供用電合同[1]的標(biāo)的物，以電能供應(yīng)與使用為核心的交易每時(shí)每刻都在供電企業(yè)和用戶之間發(fā)生。現(xiàn)代社會(huì)，電能已成為民法物權(quán)制度中難以回避的客體類型，然而，法學(xué)理論卻對(duì)電能物權(quán)問(wèn)題缺乏足夠的關(guān)注，立法中也出現(xiàn)了將詐騙定性為竊電行為的錯(cuò)位。本文擬從民法物權(quán)的基礎(chǔ)理論出發(fā)，就電能物權(quán)變動(dòng)公示問(wèn)題作一探析，以期拋磚引玉。
一、作為物權(quán)客體的電能
電能被人類有效控制、利用以前，作為純粹的自然現(xiàn)象，其當(dāng)然不能成為民法物權(quán)的客體。即使在電能被有效支配、利用以后，由于其缺乏有形、有體的自然特征，也曾被排除在日、德等國(guó)民法典的視野之外。德國(guó)民法第90條就規(guī)定：本法所稱之物，謂有體的標(biāo)的[2]。在日本，由于民法第85條有“所謂物是指有體物”的規(guī)定，而刑法第245條作了“電氣視為財(cái)物”的表述，關(guān)于刑法是否也應(yīng)與民法一樣把財(cái)物限定為有體物的問(wèn)題，理論和實(shí)務(wù)界存在較大爭(zhēng)議，還形成了“有體性說(shuō)”和“管理可能性說(shuō)”兩種對(duì)立的觀點(diǎn)[3]。我國(guó)民法未有明確規(guī)定，但理論和實(shí)務(wù)均持這種觀點(diǎn)，即無(wú)體物非民法上之物，只能依所涉問(wèn)題類推適用民法相關(guān)規(guī)定[4]。
電能畢竟在現(xiàn)代社會(huì)處于舉足輕重的地位，以電能為標(biāo)的物的頻繁交易在供電企業(yè)與用戶之間已是尋常生活，顯然，民法不能對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)熟視無(wú)睹，電能也不應(yīng)成為民法概念叢林中有體、無(wú)體之分的犧牲品，單從交易觀念出發(fā)，電能也應(yīng)成為物，至少也應(yīng)作為物來(lái)對(duì)待，現(xiàn)代諸國(guó)民法典多明確規(guī)定電力等自然力為可支配的物[5]。我國(guó)1999年通過(guò)的合同法，就電能供應(yīng)與使用問(wèn)題，專設(shè)第10章作了較為詳盡的規(guī)定。
二、要式交付是電能物權(quán)變動(dòng)的公示方式
（一）電能的物理特性
電能雖為民法物權(quán)制度的調(diào)整對(duì)象，但相對(duì)于其他物權(quán)客體，它也有著明顯的個(gè)性特征：首先，電能不能進(jìn)行大規(guī)模的儲(chǔ)存[6]，即發(fā)即用，發(fā)、輸、配、供、用幾個(gè)環(huán)節(jié)必須同時(shí)完成；其次，電能沒(méi)有形體，不能為人感知，屬于自然力的一種，但可為人支配，也可作價(jià)計(jì)量；再次，電能蟄伏于電網(wǎng)，任何聯(lián)結(jié)電網(wǎng)的導(dǎo)線將產(chǎn)生“等電位”的現(xiàn)象，無(wú)論該聯(lián)結(jié)是否為電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)人發(fā)現(xiàn)或認(rèn)可；最后，任何帶電的導(dǎo)線若帶負(fù)荷，就會(huì)消耗一定的電能，未經(jīng)計(jì)量而消耗的電能，其價(jià)值很難甚至無(wú)法進(jìn)行回溯或估算。
（二）交付是動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方式
交付，最初是指對(duì)物的實(shí)際控制即直接占有的轉(zhuǎn)移，隨著商品交換的發(fā)展，交付的概念也從直接占有的轉(zhuǎn)移擴(kuò)大到間接占有和代理占有的轉(zhuǎn)移，交付方式日漸增多。羅馬法上，交付指當(dāng)事人以轉(zhuǎn)移所有權(quán)的意思，由一方移交物件于他方的行為，所有權(quán)讓與人與受讓人有轉(zhuǎn)移所有權(quán)的意思是交付的必備要件。現(xiàn)代法、日等國(guó)民法認(rèn)為，所有權(quán)的轉(zhuǎn)移以當(dāng)事人的意思表示而不以交付為要件，交付實(shí)際上是指轉(zhuǎn)移標(biāo)的物占有的行為。在德國(guó)民法上，所有權(quán)的轉(zhuǎn)移原則上以交付為必要條件，交付被視為出讓人與受讓人之間基于轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合意，因而成為物權(quán)契約的一種[7]。在現(xiàn)代各國(guó)民法，無(wú)論是意思主義法制，還是形式主義法制，都以交付作為動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的公示方法。我國(guó)民法通則、合同法等法律、法規(guī)也都作了大致相同的規(guī)定。
交付有現(xiàn)實(shí)交付和觀念交付兩種�，F(xiàn)實(shí)交付，是指動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的讓與人，將其對(duì)動(dòng)產(chǎn)的直接管領(lǐng)力，現(xiàn)實(shí)地轉(zhuǎn)移給受讓人，通常所謂的交付就是這種情形，此為交付的常態(tài)。觀念交付則非真正的交付，它是動(dòng)產(chǎn)占有在觀念上的移轉(zhuǎn)。觀念交付是法律為了顧及交易的便捷而在特殊情形下，采取變通方法替代現(xiàn)實(shí)交付的交付，又稱交付之替代[8]。通常而言，觀念交付有簡(jiǎn)易交付、占有改定和指示交付三種情形[9]。
（三）要式交付是電能的交付方式
電能屬于動(dòng)產(chǎn)，其物權(quán)變動(dòng)公示方式亦不外乎現(xiàn)實(shí)交付和觀念交付兩種。在供用電合同中，電能的轉(zhuǎn)移在供電企業(yè)和用戶之間直接進(jìn)行，不屬于簡(jiǎn)易交付、占有改定和指示交付等觀念交付類型。供電企業(yè)與用戶間的電能交付屬于現(xiàn)實(shí)交付，但又區(qū)別于通常的現(xiàn)實(shí)交付。通常的現(xiàn)實(shí)交付，多通過(guò)簡(jiǎn)單移轉(zhuǎn)物權(quán)客體的方式進(jìn)行，無(wú)需其他特別方式、形式或條件，如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里商戶將一捆芹菜遞給顧客，顧客接過(guò)芹菜后交付即告完成。電能特殊的物理屬性，尤其是導(dǎo)線聯(lián)結(jié)電網(wǎng)即產(chǎn)生“等電位”的性質(zhì)，決定了電能的交付方式絕非一般動(dòng)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)交付。我們認(rèn)為，合法有效的電能交付必須同時(shí)具備四個(gè)條件：
1.須有完整的用電計(jì)量裝置
用電計(jì)量裝置，是記錄用戶使用電能量多少的度量衡器具，包括各種計(jì)費(fèi)電能表（有功、無(wú)功電能表及最大需量表），計(jì)量用的電壓電流互感器及其二次回路、電能計(jì)量柜箱等。計(jì)費(fèi)電能表和電壓電流互感器屬于國(guó)家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具。就計(jì)費(fèi)電能表，按相別可分為單相、三相三線、三相四線等，按功能及用途可分為有功電能表、無(wú)功電能表、最大需量表、復(fù)費(fèi)率電能表、多功能電能表、銅損表、鐵損表等，按工作原理可分為感應(yīng)式、電子式、機(jī)電式等。為保障正常的供用電秩序，順利完成供電企業(yè)與用戶之間的電能交易，杜絕違章用電甚至竊電行為，防止單方在計(jì)費(fèi)電能表上做手腳，任何電能表都必須保持完整，實(shí)踐中多采取對(duì)電能表進(jìn)行鉛封的方式，并規(guī)定除特定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)專業(yè)持有封印鉗模的人員外，其他人員不得自行開(kāi)啟，當(dāng)然也包括供電企業(yè)和用戶在內(nèi)。國(guó)務(wù)院《電力供應(yīng)與使用條例》第31條規(guī)定，偽造或者開(kāi)啟法定或授權(quán)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用電計(jì)量裝置封印用電的，視為竊電行為。所以，用電計(jì)量裝置在交付過(guò)程中，必須保持完整，否則將影響電能交付，甚至從根本上否認(rèn)電能所有權(quán)轉(zhuǎn)移的法律效力[10]。私自轉(zhuǎn)移、占有、消耗電能的行為不是電能交付的合法途徑，也可以說(shuō)根本不存在交付行為，只是竊電者單方的行為罷了，如同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里顧客偷偷占有商品的盜竊行為。
2.用電計(jì)量裝置須向供電企業(yè)登記
基于自然壟斷的特性，電能實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。電力法第25條規(guī)定，供電企業(yè)實(shí)行許可的經(jīng)營(yíng)方式，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)只設(shè)一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。壟斷的供電經(jīng)營(yíng)模式，決定了特定供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的供電企業(yè)是唯一的，供電企業(yè)從方便管理和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)用戶的用電情況實(shí)行核實(shí)，并對(duì)用電計(jì)量裝置進(jìn)行登記。這里的登記并非不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)公示的登記，登記機(jī)構(gòu)也不是行業(yè)管理機(jī)關(guān)，只是供用電合同中恒定不變的供電人一方�！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》第16條規(guī)定，任何用戶新裝用電，都應(yīng)向供電企業(yè)提出申請(qǐng)，辦理手續(xù)。由于供用電合同是格式合同，供電企業(yè)負(fù)有強(qiáng)制締約義務(wù)，對(duì)用戶的申請(qǐng)，供電企業(yè)一般都會(huì)以申請(qǐng)資料為基礎(chǔ)，對(duì)該用戶進(jìn)行審核登記，根據(jù)電力營(yíng)銷系統(tǒng)的提示，排列并配發(fā)給用戶一個(gè)專用編碼，即通常所謂的“戶號(hào)”。在本供電營(yíng)業(yè)區(qū)，該“戶號(hào)”就是供電企業(yè)與用戶進(jìn)行用電結(jié)算的專用通道。不提出申請(qǐng)并經(jīng)供電企業(yè)登記，意味著供電企業(yè)與用戶之間沒(méi)有建立供用電合同關(guān)系，不取得用電專用“戶號(hào)”，即使用戶自己加裝了用電計(jì)量裝置，供電企業(yè)也不會(huì)予以認(rèn)可，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，仍將按竊電行為處理。
其實(shí)，用戶提出申請(qǐng)的行為，是用戶請(qǐng)求締結(jié)供用電合同的要約行為，供電企業(yè)對(duì)用戶申請(qǐng)進(jìn)行受理確認(rèn)，是締約中的承諾行為。專用“戶號(hào)”是合同成立時(shí)伴生的副產(chǎn)品，但該“戶號(hào)”卻是用電計(jì)量裝置與供電企業(yè)發(fā)生電能交付必備的形式和條件。
3.須有電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)
電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，是指相互連接供電設(shè)施的資產(chǎn)歸屬在地理上或電氣上劃開(kāi)的位置，對(duì)此，《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第47條作了具體規(guī)定。電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，是供電企業(yè)就標(biāo)的物向用戶進(jìn)行交付的地點(diǎn)，也是供用電合同的履行地，正是由于產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)具有判定電能交付與否的功能，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界的物理界點(diǎn)有了不同尋常的法律意義，它不但可以厘清供用電雙方對(duì)電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)分界，也宣示了不同產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施上電能的不同歸屬。依據(jù)民法基本原理，供電企業(yè)交付后的電能導(dǎo)致觸電事故的賠償責(zé)任就應(yīng)由用戶來(lái)承擔(dān)。最高人民法院《關(guān)于審理觸電人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱“法釋〔2001〕3號(hào)”）第2條、《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第51條和《農(nóng)村安全用電規(guī)程》第7.9.1條等都是以此為原則進(jìn)行規(guī)定和處理的。
4.電流須通過(guò)上述計(jì)量裝置越過(guò)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)到達(dá)用戶側(cè)
聯(lián)結(jié)電網(wǎng)的導(dǎo)線具有“等電位”的屬性，這就意味著無(wú)論是否通過(guò)上述用電計(jì)量裝置進(jìn)行聯(lián)結(jié)電網(wǎng)的導(dǎo)線，都會(huì)產(chǎn)生帶電的現(xiàn)象。此時(shí)，如果該帶電導(dǎo)線連及負(fù)荷，就會(huì)發(fā)生電能做功現(xiàn)象，其結(jié)果就是消耗一定量的電能。如果不強(qiáng)調(diào)電流必須通過(guò)完整的、經(jīng)供電企業(yè)登記的用電計(jì)量裝置的限制條件，就可能產(chǎn)生用戶事實(shí)上占有、使用、消耗了電能而供電企業(yè)無(wú)從知曉的情形。這種情況下，用戶消耗的電能其實(shí)是未經(jīng)交付的電能，其所有權(quán)仍屬于供電企業(yè)。用戶采取秘密的、事實(shí)占有的方式消耗供電企業(yè)的電能，其行為實(shí)質(zhì)就是竊電，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)追究刑事責(zé)任。一般說(shuō)來(lái)，用電計(jì)量裝置原則上應(yīng)加裝在電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界處�！豆╇姞I(yíng)業(yè)規(guī)則》第74條規(guī)定，若產(chǎn)權(quán)分界處不宜裝表的，對(duì)專線供電的高壓用戶，可在供電變壓器出口裝表計(jì)量；對(duì)公用線路供電的高壓用戶，可在用戶受電裝置的低壓側(cè)計(jì)量。當(dāng)用電計(jì)量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時(shí)，線路與變壓器損耗的有功與無(wú)功電量須由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)。在計(jì)算用戶基本電費(fèi)（按最大需時(shí)計(jì)收時(shí)）、電度電費(fèi)及功率因數(shù)調(diào)整電費(fèi)時(shí)，應(yīng)將上述損耗電量計(jì)算在內(nèi)。
基于電能特殊的物理屬性，我們認(rèn)為必須同時(shí)具備上述四個(gè)條件，才能完成電能從供電企業(yè)向用戶的交付，實(shí)現(xiàn)電能所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。相對(duì)于一般動(dòng)產(chǎn)的交付方式，電能的交付顯然要復(fù)雜得多，完整的電能交付，必須具備特定的形式、方式或條件，因此，我們稱之為“要式交付”，以區(qū)別于一般動(dòng)產(chǎn)的不要式交付。
三、電能交付中的其他問(wèn)題
（一）用電計(jì)量裝置非正常時(shí)的電能轉(zhuǎn)移問(wèn)題
用電計(jì)量裝置必須完整的同時(shí)，還應(yīng)保持準(zhǔn)確正常，《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第79條規(guī)定，供電企業(yè)應(yīng)按規(guī)定的周期校驗(yàn)、輪換計(jì)費(fèi)電能表，并對(duì)計(jì)費(fèi)電能表進(jìn)行不定期檢查，以保證表計(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
用電計(jì)量裝置非正常，存在兩種情形：一是人為惡意造成計(jì)量裝置不正常，通常表現(xiàn)為用戶存在詐騙行為。如用戶在用電計(jì)量裝置上做手腳，使計(jì)量裝置少計(jì)或不計(jì)所耗電量，由于供用電合同的存在，使供電企業(yè)誤認(rèn)為表計(jì)數(shù)據(jù)即為用戶實(shí)際所耗電量，供電企業(yè)又基于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)作出了只收取表計(jì)顯示電費(fèi)的表示，從而認(rèn)可已交付電能的行為。正是由于用戶在用電計(jì)量裝置上做了手腳，隱瞞事實(shí)真相，才使供電企業(yè)信以為真并作出處分，從而達(dá)到騙取財(cái)物——電能的目的，這些行為符合詐騙罪的特征�！峨娏⿷�(yīng)與使用條例》第31條第5項(xiàng)“故意使供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置不準(zhǔn)或者失效”即屬于此種情形，但該行政法規(guī)卻將其認(rèn)定為盜竊行為，值得探討[11]。該種情形下的交付不產(chǎn)生轉(zhuǎn)移電能所有權(quán)的效果。如果用戶存在《電力供應(yīng)與使用條例》第31條第2項(xiàng)“繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電”的行為，由于用戶采取了不為供電企業(yè)知曉的方式秘密竊取電能，供電企業(yè)對(duì)其電能占有的轉(zhuǎn)移不存在處分行為，即沒(méi)有通過(guò)要式交付的方式進(jìn)行，該行為屬于典型的竊電行為，它與第31條第5項(xiàng)規(guī)定的詐騙電能的行為存在較大區(qū)別。二是其他原因?qū)е掠秒娪?jì)量裝置不正常的情形，如質(zhì)量瑕疵、折舊磨損、高溫輻射導(dǎo)致用電計(jì)量裝置不正常等。這些情形下出現(xiàn)的利益失衡，應(yīng)由民法進(jìn)行調(diào)整。《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》第79條規(guī)定，用戶認(rèn)為計(jì)費(fèi)電能表不準(zhǔn)確時(shí)，可提出校驗(yàn)申請(qǐng)。對(duì)計(jì)費(fèi)電能表確實(shí)不準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)民法不當(dāng)?shù)美贫�，進(jìn)行電費(fèi)多退少補(bǔ)的結(jié)算。此種情形下的交付依然具有交付的法律效力。
（二）非通過(guò)要式交付占有電能的問(wèn)題
如前所述，電能的物理屬性決定了用戶即使不通過(guò)要式交付的途徑，仍然可以接線通電，占有、使用并消耗電能，《電力供應(yīng)與使用條例》多將這些行為定性為竊電�！峨娏⿷�(yīng)與使用條例》第31條第1、2項(xiàng)規(guī)定，用戶在供電企業(yè)的供電設(shè)施上，擅自接線用電或繞越供電企業(yè)的用電計(jì)量裝置用電的，屬于竊電行為。這些情形下，用戶其實(shí)并沒(méi)有與供電企業(yè)正面協(xié)商，在訂立供用電合同的前提下合法地進(jìn)行電能交易，而是利用電能的物理特性，擅自從供電企業(yè)的供電設(shè)施上移轉(zhuǎn)電能歸己所用，顯然，其行為屬于盜竊，司法實(shí)踐中也通常是這么處理的。
值得指出的是，有些用戶擅自接線用電，為掩人耳目，同樣在電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)加裝了完整的用電計(jì)量裝置，但由于其不具備電能“要式交付”的完整要件，該電能的轉(zhuǎn)移同樣沒(méi)有通過(guò)供電企業(yè)正常的電能交付方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)為竊電行為。
（三）不使用電能計(jì)量裝置的電能交付問(wèn)題
現(xiàn)實(shí)生活中，絕對(duì)多數(shù)的電能交易都發(fā)生在供電企業(yè)與用戶之間，是電能交付的常態(tài)，但也存在用戶與其他用戶間的電能交付問(wèn)題。如房客租用房東房屋，就租賃房的用電問(wèn)題單獨(dú)與房主進(jìn)行結(jié)算，此時(shí)的電能交付問(wèn)題如何看待？
房東與房客的用電結(jié)算，通常通過(guò)兩種方式進(jìn)行：一是在租賃房單獨(dú)加裝用電計(jì)量裝置，然后房客與房東依照表計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。這種情形下的電能交付其實(shí)就是供電企業(yè)與用戶之間電能交付的縮影，基本原理相通，大致同樣需要具備四個(gè)條件的要式交付，只是用電計(jì)量裝置“登記機(jī)構(gòu)”稍異；二是不通過(guò)加裝用電計(jì)量裝置的方式進(jìn)行。房客就所租房屋的用電容量及大致的用電時(shí)間基本框算好，通過(guò)約定電費(fèi)總額的方式進(jìn)行結(jié)算。此種情況下當(dāng)然也發(fā)生電能交付的問(wèn)題，但該類交付屬于簡(jiǎn)化的要式交付，是電能交付的例外。不過(guò)，實(shí)踐中多將電費(fèi)與房費(fèi)捆在一起進(jìn)行結(jié)算，是混合合同，并不單獨(dú)產(chǎn)生電能交付的問(wèn)題，可視為消耗電能的所有權(quán)并沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)移。但無(wú)論哪種情況，上家房主的電能獲取仍要通過(guò)供電企業(yè)完全的要式交付來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（四）非合法交付電能導(dǎo)致的觸電事故責(zé)任問(wèn)題
經(jīng)要式交付的電能，所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，觸電事故的責(zé)任主體比較清楚。對(duì)未經(jīng)合法交付（竊電）而被占有的電能，從民法上看，所有權(quán)仍屬供電企業(yè)，此時(shí)若出現(xiàn)觸電事故，責(zé)任應(yīng)由何方來(lái)承擔(dān)？
我們認(rèn)為，該類事故因受害人不同可分為竊電人觸電事故和第三人觸電事故兩種，依肇事線路電壓等級(jí)和適用歸責(zé)原則的不同[12]還可進(jìn)行細(xì)分。對(duì)于竊電人自身的觸電事故，若肇事線路是高壓電的，根據(jù)民法通則第123條及法釋〔2001〕3號(hào)第3條第3項(xiàng)規(guī)定，法律責(zé)任由受害人自己承擔(dān)，應(yīng)免除供電企業(yè)的民事責(zé)任。法釋〔2001〕3號(hào)明確規(guī)定，受害人盜竊電能，盜竊、破壞電力設(shè)施引起的觸電事故，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)民事責(zé)任，也就是說(shuō)，責(zé)任完全應(yīng)由受害人本人承擔(dān)。對(duì)于非高壓電觸電事故，依照過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，也應(yīng)由竊電人自己承擔(dān)。對(duì)于第三人觸電事故的法律責(zé)任，若肇事線路是高壓電的，屬于高危作業(yè)致人損害的侵權(quán)行為，由供電企業(yè)和竊電人共同承擔(dān)比較合理。竊電人私自接電導(dǎo)致第三人觸電，是造成損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。他人擅自接線用電，也表明供電企業(yè)在管理上存在過(guò)失，且供電企業(yè)對(duì)私接線路內(nèi)的電能依然擁有權(quán)利，當(dāng)然，其義務(wù)也不能解除，因此可適當(dāng)減輕竊電人的民事責(zé)任[13]。當(dāng)然，供電企業(yè)最后可向竊電人進(jìn)行追償。非高壓電造成第三人觸電事故的，供電企業(yè)可根據(jù)第三人過(guò)錯(cuò)的事由進(jìn)行免責(zé)抗辯，該責(zé)任應(yīng)當(dāng)由竊電者承擔(dān)。
（五）倒送電是否產(chǎn)生電能交付的問(wèn)題
正常情況下，電流應(yīng)是從供電企業(yè)一方越過(guò)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)到達(dá)用戶側(cè)的，但實(shí)踐中也會(huì)存在倒送電的情況。倒送電，是指在具備正常的要式交付的條件下電流的反向流動(dòng)。供電企業(yè)因設(shè)備檢修等情況中止供電后，有自備發(fā)電機(jī)或雙路、多路電源的用戶在原線路保護(hù)系統(tǒng)未斷開(kāi)的情況下就開(kāi)始電機(jī)發(fā)電或啟用保安電源，形成了實(shí)踐中的倒送電現(xiàn)象。倒送電是不正常的，也是相當(dāng)危險(xiǎn)的，因倒送電導(dǎo)致供電企業(yè)設(shè)備檢修人員觸電死亡的案件亦不鮮見(jiàn)。在倒送電的情況下，部分計(jì)費(fèi)電能表還會(huì)發(fā)生“倒轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象。那么，倒送電是否發(fā)生電能交付的問(wèn)題呢？我們認(rèn)為，倒送電不應(yīng)發(fā)生電能交付的問(wèn)題，理由如下：第一，倒送電是極其危險(xiǎn)的行為，只有用戶存在嚴(yán)重過(guò)失的情況下才會(huì)發(fā)生，操作上嚴(yán)厲杜絕，實(shí)踐中比較少見(jiàn)，屬于例外；第二，根據(jù)電力法的規(guī)定，電能經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度，非供電企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)電能，用戶倒送電時(shí)電能交付的合法基礎(chǔ)不存在；第三，在目前技術(shù)條件下，用戶倒送電，計(jì)費(fèi)電能表一般不產(chǎn)生表計(jì)數(shù)據(jù)的變動(dòng)，而其他如機(jī)械表或部分電子表在倒送電時(shí)會(huì)進(jìn)行表計(jì)數(shù)據(jù)的負(fù)向或正向累加，具備交付的表象，但用戶若能證明該累加數(shù)據(jù)是倒送電產(chǎn)生的，此部分電量不屬供電企業(yè)交付的范圍，供電企業(yè)或用戶可向法院或仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)摻桓稛o(wú)效，請(qǐng)求核減相應(yīng)費(fèi)用；第四，倒送電雖然具備電能要式交付的表象，但由于其不符合電能交付的實(shí)質(zhì)要件，即電流須通過(guò)用電計(jì)量裝置越過(guò)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)到達(dá)用戶側(cè)。因此，倒送電不產(chǎn)生電能交付的效力。
本文最初發(fā)表在《華北電力大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）2005年第2期。摘要、關(guān)鍵詞、注釋等從略，全文請(qǐng)登陸www.cnki.net或通過(guò)館藏期刊索取。
