[ 徐鳳林 ]——(2023-6-7) / 已閱3434次
通過修法完善政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)及勞動(dòng)者獲得救濟(jì)的途徑；明確反就業(yè)歧視，確立就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視原則，認(rèn)真執(zhí)行國家促進(jìn)就業(yè)政策，明確促進(jìn)就業(yè)法律屬性，防止法律政策化傾向。
3．《社會(huì)保險(xiǎn)法》
修訂完善《社會(huì)保險(xiǎn)法》，明確國家、用人單位和勞動(dòng)者在社會(huì)保險(xiǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，明確監(jiān)督措施和法律責(zé)任；擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次。
4．《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》
一是改革“一裁二審”勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制。探討適用簡(jiǎn)易程序，節(jié)省訴訟時(shí)間和訴訟成本；設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議審判庭，適用專門程序?qū)徖韯趧?dòng)爭(zhēng)議案件。
二是建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《人民調(diào)解法》，建立多元化調(diào)解組織，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，依法調(diào)解勞資雙方爭(zhēng)議。
三是規(guī)范庭審舉證責(zé)任。適用“誰主張、誰舉證”的民事訴訟規(guī)則同時(shí)，適用舉證責(zé)任倒置，公平公正審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
建議二：完善勞動(dòng)監(jiān)察法律制度，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度
一是認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保障監(jiān)察條例，依法行使勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，確保勞動(dòng)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行,提高勞動(dòng)監(jiān)察權(quán)威。
二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，恪守職權(quán)法定、主體法定、程序法定的行政執(zhí)法原則，規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法行為；充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量，明確勞動(dòng)監(jiān)察人員身份編制，保障勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)費(fèi)撥付到位。
三是完善勞動(dòng)安全監(jiān)察制度，明確勞動(dòng)監(jiān)察部門工作職責(zé)，搞好勞動(dòng)安全監(jiān)察，建立安全監(jiān)察三方管理機(jī)制，將國家監(jiān)察、企業(yè)負(fù)責(zé)與工會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，完善勞動(dòng)安全監(jiān)督體系，保證工會(huì)在安全監(jiān)察中參與的權(quán)利 ，實(shí)現(xiàn)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》有效銜接，促進(jìn)建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
建議三：借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 不斷完善我國勞動(dòng)立法
勞動(dòng)法興起于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)影響各國勞動(dòng)立法。加入WTO，國際勞工標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國勞動(dòng)立法、社會(huì)政策制定、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。在勞動(dòng)立法中，借鑒國外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，注意與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)相銜接，對(duì)于我國已批準(zhǔn)的國際勞工標(biāo)準(zhǔn)存在差距的方面，應(yīng)結(jié)合我國實(shí)際情況,通過不斷修法，完善我國勞動(dòng)立法，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)內(nèi)容與位階的有效銜接，適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供法治支撐。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
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