[ 婁本清 ]——(2006-2-3) / 已閱13264次
臨近除夕上班遭遇車禍 梁素佳工傷維權(quán)獲賠償
作者：婁本清 出自：www.gongshang120.com
農(nóng)民工進(jìn)工廠，不亦樂乎
梁素佳，女，1982年生，漢族，系山東省鄒平縣韓店鎮(zhèn)開河村村民（此村在鄒平縣城4公里，在鄒平縣城的北邊）。梁素佳自從初中畢業(yè)后在家務(wù)農(nóng)，一家人世代為農(nóng)，家中共有五口人：她自己外，還有父親、母親、弟弟、妹妹。雖說生活不算富裕，但日子總算過得去。國家盼興旺，家庭盼富裕。梁素佳不念書了，家人便四處打聽給她找活干，后來經(jīng)過親戚介紹，到鄒平縣棉紡廠上班，一家人不說有多高興了。梁素佳本人，農(nóng)村姑娘當(dāng)上一個(gè)紡織工人，不知有多么高興。2001年6月22日早上7點(diǎn)，由其父親梁慎軍陪同到單位報(bào)到。單位分管生產(chǎn)的副廠長(zhǎng)將她分配到后紡車間上班。為了預(yù)防下雨陰天有個(gè)落腳的地方，在交納床位押金后，廠方安排了集體宿舍。梁素佳非常珍惜這來之不易的工作機(jī)會(huì)，工作特別積極，總是提前上班，不遲到、不早退。雖然如此，廠里一直沒有把她當(dāng)成正式工人，不與她簽定勞動(dòng)合同，沒有給她上勞動(dòng)保險(xiǎn)。每天都是在家居住，上下班騎自行車。
上班途中出車禍，家境陷入困境
一晃就是四年。2004年1月18日，正是陰歷臘月二十八，到處洋溢者過大年的氣氛，廠里分了福利。梁素佳這天上早班，下午3點(diǎn)下班，騎著自行車帶著年貨回家。第二天，即2004年1月19日早上5點(diǎn)就起床，吃過早飯，天還黑。同村的同事韓寧來叫，她們二人騎著自行車上班，走到石油公司南邊，韓寧不慎將手套掉到地上，此時(shí)梁素佳并不知道，就繼續(xù)行進(jìn)。當(dāng)韓寧停車撿起手套準(zhǔn)備走時(shí)，忽然聽到前方北轉(zhuǎn)盤處有碎玻璃聲（時(shí)間大約6：20左右），隨即看到有人被車撞倒。由于當(dāng)時(shí)天不太亮，韓寧并未看清楚人。因?yàn)榧庇谮s時(shí)間上班，沒有停車。當(dāng)韓寧到達(dá)單位門口時(shí)，沒有看到梁素佳。韓寧想她在前頭走，此時(shí)肯定到了車庫放下自行車，就到外面賣飯的小攤找，發(fā)現(xiàn)沒人，便推車往回返。當(dāng)?shù)奖鞭D(zhuǎn)盤時(shí)，就已看到交警、醫(yī)院的急救車已經(jīng)到了，并看到地上躺著的正是梁素佳。隨即，醫(yī)生就將梁素佳抬到車上。
住進(jìn)鄒平縣人民醫(yī)院后，梁素佳被診斷為腦挫裂傷，硬膜外血仲，枕骨骨折，SAH，并做了開顱手術(shù)。2004年2月7日出院。2004年4月23日至2004年5月5日第二次住院治療，共住院32天�；ㄈメt(yī)療、住院費(fèi)用22228.50元。
誠信律師幫助，漫漫索賠路
為了住院，家里算是發(fā)愁了。梁慎軍夫婦將家里的所有積蓄拿了出來，又變賣了家當(dāng)，還是不夠。就向單位求助。單位答復(fù)說，“梁素佳的受傷不是在工廠里面造成的，與廠方無關(guān)�？丛诟鞣矫娴拿孀由�，可以到保險(xiǎn)公司報(bào)銷3000.00元�！边@樣，報(bào)銷后，梁素佳的家屬多次催促、協(xié)商，廠長(zhǎng)硬是不管。便到當(dāng)?shù)馗骷曳煞⻊?wù)所、律師事務(wù)所咨詢，在未果的情況下，來到山東經(jīng)濟(jì)橋律師事務(wù)所，找到婁本清律師。婁律師聽完案情介紹后，認(rèn)為：雖然肇事車輛逃跑，但是可以通過工傷途徑獲得用人單位的賠償。協(xié)商不成，就“公”了。律師見家屬為律師費(fèi)發(fā)愁，又擔(dān)心廠方勢(shì)力強(qiáng)大，但是不“打官司”，又沒有辦法。處于二難境地。當(dāng)即決定風(fēng)險(xiǎn)代理。于是，走上了漫漫的索賠路。
“住所之爭(zhēng)，六波五折”
婁律師接受委托后，于2004年2月13日向鄒平縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)材料。勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定的同志認(rèn)為，《工傷保險(xiǎn)條例》剛剛施行，此案有兩個(gè)宿舍，恐難認(rèn)定為工傷。于是，為了證明是在“上班途中發(fā)生的事故”，婁律師在家屬梁素佳的配合下，到工廠，開河村黨支部、村委會(huì)，梁素佳的街坊、鄰居，多次調(diào)查取證，大量的證據(jù)足以證明梁素佳基本上不在廠里安排的宿舍居住，其住所應(yīng)當(dāng)是開河村的家中。律師認(rèn)為，單位宿舍應(yīng)是臨時(shí)宿舍、集體宿舍，是下雨、陰天時(shí)臨時(shí)的落腳地，不應(yīng)成為住所。何況，梁素佳只是一個(gè)二十幾歲的小姑娘，沒有自己獨(dú)立的住所，她的戶籍所在地就是其住所，只能是開河村父母所在的家中。再者，廠方無權(quán)要求職工在八小時(shí)之外不能回家。單位的觀點(diǎn)是，單位安排的宿舍應(yīng)是梁素佳的住所，并拿出單位炮制的所謂《宿舍管理規(guī)定》證明，上班途中應(yīng)是從宿舍到車間的路途。雙方觀點(diǎn)針鋒相對(duì)。在職工方強(qiáng)有力的證據(jù)與律師觀點(diǎn)的堅(jiān)持下，鄒平縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局于二00四年四月九日作出工傷認(rèn)定結(jié)論通知書，認(rèn)定梁素佳在2004年1月19日所受的機(jī)動(dòng)車事故傷害為工傷。
2004年5月，單位向鄒平縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，鄒平縣人民政府行政復(fù)議辦公室認(rèn)為對(duì)住所問題“拿不準(zhǔn)”，遂裁定中止審理，逐級(jí)上報(bào)請(qǐng)示。復(fù)議機(jī)關(guān)的這種行為，很容易的被職工方認(rèn)為串通一氣，推延時(shí)間，以此達(dá)到大事化小、小事化了的目的。因此，職工家屬多次找到律師，商量對(duì)策。律師打電話到濱州市、山東省法制辦公室，均答復(fù)：等著。政府的公正與效率，在此時(shí)已經(jīng)蕩然無存，滿腦子里只有“官官相護(hù)”、“有錢能使鬼推磨”等詞句。山窮水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村。半月以后，打電話咨詢省法制辦公室，說是已經(jīng)口頭答復(fù)到市里。終于見到曙光，又問市法制辦公室，答復(fù)說，已經(jīng)告訴縣法制辦公室。于是，到縣法制辦公室。答復(fù)說，主任已經(jīng)拿著這個(gè)案子到青島參加會(huì)議，回來后再研究。這樣，直到2004年8月16日，鄒平縣人民政府行政復(fù)議辦公室才下達(dá)了鄒復(fù)決字[2004]第5號(hào)行政復(fù)議決定書，認(rèn)為：“被申請(qǐng)人所作的工傷認(rèn)定結(jié)論，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用依據(jù)正確，應(yīng)當(dāng)支持。申請(qǐng)人所提供的內(nèi)部規(guī)定不影響該案實(shí)體的認(rèn)定。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一項(xiàng)之規(guī)定，決定如下：維持被申請(qǐng)人所作的（2004）鄒勞工傷認(rèn)字008號(hào)《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書》�！�
10天后，單位又到鄒平縣人民法院提起行政訴訟。經(jīng)過庭審，鄒平縣人民法院作出判決書，判決維持。15天后，鄒平縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)開庭仲裁，經(jīng)調(diào)解單位提出僅支付2萬元。調(diào)解不成，鄒平縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出鄒勞仲案字[2005]第038號(hào)裁決書，裁決如下：1、被訴人鄒平縣第三棉紡廠支付給申訴人住院醫(yī)療、醫(yī)院費(fèi)用22228.50元，；住院伙食補(bǔ)助金192元，住院護(hù)理費(fèi)276.16元，停工留薪期待遇8160元，一次性傷殘補(bǔ)助金5440元，一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金10008元，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金12510元，鑒定費(fèi)250元，共計(jì)59064.66元。
2、被訴人鄒平縣第三棉紡廠為申訴人補(bǔ)交自200年6月至2005年1月期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中單位應(yīng)承擔(dān)的部分（標(biāo)準(zhǔn)依法定社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核算為準(zhǔn)）。
3、駁回申訴人梁素佳要求被訴人支付其他費(fèi)用的請(qǐng)求。
4、雙方終止勞動(dòng)關(guān)系。
仲裁費(fèi)500元，申訴人承擔(dān)100元，被訴人承擔(dān)400元，申訴人已墊付仲裁費(fèi)400元，由被訴人執(zhí)行本案時(shí)直接給付申訴人400元。
單位又與15天后，到鄒平縣人民法院提起民事訴訟，在訴訟過程中調(diào)解結(jié)案。單位一次性賠償梁素佳工傷費(fèi)用三萬四千元。單位三天后履行了該協(xié)議。這樣曲折離奇的梁素佳工傷索賠案歷經(jīng)一年半時(shí)間，終于落下了帷幕。
工傷索賠啟示錄
綜觀整個(gè)過程，可謂六波五折�；叵肫饋恚且粋�(gè)艱難的勝仗。這個(gè)勝仗來之不易。試想：如果當(dāng)初梁素佳一家人因?yàn)樽约菏寝r(nóng)民，老實(shí)巴交，自卑自憐，沒有“公了”的勇氣，此案只能不了了之（實(shí)際上，有大量的農(nóng)民工工傷案件就是不了了之的）；如果在工傷認(rèn)定時(shí)，沒有律師幫助多方取證，據(jù)理力爭(zhēng)，，索賠之仗就不會(huì)有任何結(jié)果；如果在行政復(fù)議階段，畏懼強(qiáng)權(quán)，就會(huì)敗下陣來；如果在行政訴訟階段不能與勞動(dòng)部門一道堅(jiān)持爭(zhēng)議、堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，就會(huì)無功而返；如果在勞動(dòng)仲裁階段，不能強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)益，也就只能獲賠2萬元；如果在民事訴訟階段，不能堅(jiān)持合理數(shù)額，也就前功盡棄；還有在細(xì)節(jié)上的很多“如果……..”。現(xiàn)實(shí)的結(jié)果是：工傷職工獲得了34000元的賠償。事隔半年后，當(dāng)婁律師又去梁素佳家里回訪時(shí)，梁素佳傷情恢復(fù)得很好，已經(jīng)到當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)上班，繼續(xù)干她的紡織工人。
通過本案，可以有這樣幾個(gè)啟示：
1、職工在上下班途中發(fā)生機(jī)動(dòng)車事故傷害，是工傷。
2、職工要勇敢的拿起法律武器維權(quán)，“公了”是明知之舉。
3、律師在工傷維權(quán)中起著主導(dǎo)作用。有律師在，有我們的勞動(dòng)律師團(tuán)隊(duì)，不要怕，也沒有什么可怕的。
4、權(quán)利是為堅(jiān)持正義的人準(zhǔn)備的。在索賠中，堅(jiān)持你的權(quán)益，你的權(quán)益就有可能實(shí)現(xiàn)。
5、人間自有公道在。堅(jiān)持正義，必定勝利。
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