[ 徐鳳林 ]——(2024-10-17) / 已閱3630次
市總工會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實黨的二十大和習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上重要講話精神，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以維護勞動者權(quán)益、促進企業(yè)發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進共同富裕為目標，加強集體協(xié)商制度建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制，著力解決新就業(yè)形態(tài)勞動者等重點問題，在促進企業(yè)發(fā)展、維護勞動者權(quán)益、實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定方面作出積極貢獻。
一、工作成果
成果一：創(chuàng)新分配機制，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系奠定基礎(chǔ)
認真執(zhí)行“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全技術(shù)創(chuàng)新和工作能級等參與分配機制，調(diào)動職工參與生產(chǎn)經(jīng)營的熱情，激發(fā)開展技術(shù)創(chuàng)新的智慧，形成共謀發(fā)展、和諧共贏的命運共同體。一是協(xié)商崗位績效工資制。探索建立職業(yè)技能等級制度體系，建立與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配、以崗位績效工資為主體的薪酬制度，體現(xiàn)“多勞者多得、技高者多得”的薪酬激勵方式。二是協(xié)商技能人才薪酬分配。鼓勵企業(yè)對技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實行協(xié)議薪酬制、項目薪酬制等，促進薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和技能人才傾斜。三是協(xié)商津貼補貼。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，對技能人才，協(xié)商設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設(shè)置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長津貼等。四是協(xié)商創(chuàng)新獎勵。落實職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新的獎勵措施。推進職工群眾性科技創(chuàng)新活動，激勵引導(dǎo)職工立足崗位、技術(shù)攻關(guān)，勤奮鉆研、改進工藝，優(yōu)化流程、降本增效，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵機制，提高其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。協(xié)商福利待遇。建立職工療休養(yǎng)、體檢、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設(shè)施。
成果二：貫徹實施《條例》，為開展工資集體協(xié)商提供指導(dǎo)服務(wù)
認真學習《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，將“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制”列入聯(lián)席會議議題，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方作用，運用集體協(xié)商、健全薪酬激勵機制等改革措施，激勵技術(shù)創(chuàng)新，提升技能水平，完善成果按要素分配機制，共同分享企業(yè)發(fā)展成果。以企業(yè)（行業(yè)）自評為主、外部評估為輔，全面開展質(zhì)效評估工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高集體協(xié)商質(zhì)量和職工參與率、知曉率、滿意率及企業(yè)認可度，建立起制度支撐有力、機制運轉(zhuǎn)高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新格局。開展典型挖掘培樹，推廣吉林添正生物科技股份有限公司強化技能價值激勵導(dǎo)向，積極構(gòu)建企業(yè)和職工共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體，使企業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新動力、有人才支撐、有競爭力優(yōu)勢的先進經(jīng)驗，推動了企業(yè)與職工機制共建，效益共創(chuàng),利益共享，維護了社會穩(wěn)定。
成果三：簽訂集體合同，為實現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)提供措施保障
認真組織勞資雙方簽訂集體合同協(xié)議書，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方職責作用，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位，依法開展集體協(xié)商工作，以開展行業(yè)協(xié)商為重點，開展天崗石材工業(yè)園區(qū)、黃松甸食用菌經(jīng)濟園區(qū)及外賣行業(yè)新業(yè)態(tài)百日要約行動。在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實、條件成熟的天崗石材行業(yè)開展工人薪酬激勵集體協(xié)商，推動建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系，落實行業(yè)領(lǐng)域集體協(xié)商和集體合同制度，激勵職工立足崗位、勤奮鉆研，改進工藝、技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化流程、降本增效，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。市人力資源和社會保障局加大《技能人才薪酬分配指引》《國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》宣傳力度，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，及時發(fā)布不同職業(yè)、不同技能等級技術(shù)工人工資價位信息。市工商聯(lián)、企聯(lián)鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)行政方主動應(yīng)約、務(wù)實協(xié)商。強化對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會指導(dǎo)服務(wù)，深入包保企業(yè)指導(dǎo)基層工會完成集體合同簽訂工作。截止目前，到期續(xù)簽？戶；簽訂行業(yè)集體合同？戶；新建會企業(yè)全部簽訂集體合同;直屬企業(yè)全部簽訂集體合同。
成果四：開展系列活動，為勞動者提供普惠性、常態(tài)性、 精準性服務(wù)
認真組織開展為勞動者提供普惠性、常態(tài)性、精準性系列服務(wù)活動，聚焦工驛站規(guī)范化、標準化建設(shè)，強化工會組織的維護職能，健全服務(wù)體系,拓寬服務(wù)領(lǐng)域，夯實“會、站、家”一體化建設(shè)，構(gòu)建智慧工會。圍繞新興領(lǐng)域、新興群體，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，加大維權(quán)服務(wù)力度，履行維權(quán)服務(wù)職責，打造勞動關(guān)系雙方利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享。建立工會戶外勞動者服務(wù)站點、司機之家；開展送健康、送清涼、送互助保障等活動，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。健全困難職工幫扶工作機制，搞好幫扶救助，做大送溫暖、職工之家、幫扶中心等品牌，提升廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感。深入開展勞動法治宣傳活動，加強勞動關(guān)系風險動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范企業(yè)用工,優(yōu)化用工管理、及時正確處理勞動關(guān)系矛盾糾紛，防范勞動關(guān)系風險，守住勞動關(guān)系風險安全底線，從源頭上消除勞動關(guān)系風險隱患。依法開展勞動行政執(zhí)法，消除拖欠、克扣工資現(xiàn)象，確保工資按時足額發(fā)放，促進分配公平和社會穩(wěn)定，讓勞動者實現(xiàn)體面工作、全面發(fā)展。
二、存在問題
問題一：集體協(xié)商要約覆蓋面需進一步拓展。要約行動宣傳力度、參與度和覆蓋率不夠；協(xié)商代表法律素養(yǎng)和協(xié)商能力不強，業(yè)務(wù)培訓不夠。
問題二：產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制需進一步完善。產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機制不完善；貫徹學習《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》不深入；對《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》落實不到位。
問題三：勞動保障監(jiān)督力度需進一步加強。對違反勞動紀律、侵犯職工權(quán)益監(jiān)督處理不力，化解勞動爭議成效不明顯。
三、工作對策
對策一：推動職工隊伍改革，促進分配公平和社會穩(wěn)定
以落實《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》等文件精神為重點，圍繞構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定新型勞動關(guān)系目標，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，強化技能價值激勵導(dǎo)向，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方作用，將開展集體協(xié)商、健全技術(shù)工人薪酬激勵機制作為深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要途徑，探索職工創(chuàng)新成果按要素分配機制，提升職工各項待遇，增強主人翁意識和工作熱情，激勵技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)與勞動者利益共同體，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的職工隊伍，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進分配公平和社會穩(wěn)定，為推動全面振興取得新突破做出積極貢獻。
對策二：完善薪酬激勵機制，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體
以促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強職工獲得感為目標，發(fā)揮薪酬制度基礎(chǔ)性、普遍性和持續(xù)性的激勵作用，堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，建立技術(shù)創(chuàng)新和工作能級等參與分配機制，構(gòu)建職業(yè)技能等級制度體系，實施新八級崗位績效工資薪酬激勵機制。對技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實行協(xié)議薪酬制、項目薪酬制，促進薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和技能人才傾斜。對技能人才，設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補貼。對苦、臟、累、險崗位的設(shè)置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長津貼。落實職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎勵措施。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵機制，協(xié)商福利待遇。逐漸完善職工體檢、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設(shè)施，調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新智慧，保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大勞動者積極性，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體。
對策三：發(fā)揮總工會統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用，幫助和指導(dǎo)基層工會依法行使要約權(quán)
以實施聯(lián)動配合，形成推動合力，落實三方責任為措施，發(fā)揮市總工會統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用，幫助和指導(dǎo)基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度，完善集體協(xié)商制度，豐富協(xié)商內(nèi)容，依法行使要約權(quán)，以行業(yè)協(xié)商為重點，組織開展集中要約行動。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位，暢通常態(tài)化要約機制，依法開展常態(tài)化集體協(xié)商工作，確保要約效果。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，開展技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商，建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系。持續(xù)推進新業(yè)態(tài)集體協(xié)商工作，培育協(xié)商典型，抓好天崗石材行業(yè)集體協(xié)商，鞏固集體協(xié)商建制率，開展質(zhì)效評估，搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案，提升集體協(xié)商質(zhì)量。依法開展勞動行政執(zhí)法，妥善處理勞動爭議，確保集體合同全面履行、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)增效，勞動者增資、職企雙贏。
對策四：加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力建設(shè)，提高集體協(xié)商效能
以加強協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力建設(shè)為主攻方向，開展勞動法律法規(guī)、工資基礎(chǔ)知識、集體協(xié)商策略技巧培訓，搞好調(diào)查研究、政策咨詢、法律援助、代表培訓、起草文本，提升開展集體協(xié)商的協(xié)調(diào)能力、協(xié)商談判能力和研究解決問題能力。強化勞動關(guān)系公共服務(wù)，培育公共服務(wù)樣板站點，抓好勞動法律宣傳援助咨詢、企業(yè)用工管理診斷。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)，強化勞動執(zhí)法檢查，增強處理勞動爭議效率。加強與人大、政府、司法機關(guān)溝通協(xié)作，自覺接受社會各界監(jiān)督，提升勞動保障監(jiān)察水平。加強工作保障，爭取黨政支持，健全激勵約束機制，完善評價體系，開展業(yè)績評估考核，打造一支業(yè)務(wù)精能力強，懂法律能代表，會維護善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
