[ 徐鳳林 ]——(2025-3-24) / 已閱553次
集中要約行動(dòng)由全國(guó)總工會(huì)、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合啟動(dòng)，通過工會(huì)、企業(yè)和政府部門三方共同參與的集體協(xié)商機(jī)制，協(xié)商解決勞動(dòng)者權(quán)益問題，提升低薪勞動(dòng)者工資、激勵(lì)技能人才薪酬、保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，解決低薪勞動(dòng)者待遇問題，保障勞動(dòng)者權(quán)益。2024年首次全國(guó)性部署后，2025年進(jìn)一步深化推進(jìn)。
思考一:深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革是開展“集中要約”行動(dòng)的重要支撐
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞落實(shí)《深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》《技能人才薪酬分配指引》《關(guān)于健全完善新時(shí)代技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度的意見（試行）》等政策法規(guī)，以構(gòu)建規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，在市委、政府重視和支持下，廣泛開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳，弘揚(yáng)協(xié)商民主理念，強(qiáng)化技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向，將開展集體協(xié)商、健全技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制作為深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要途徑，建立政府主導(dǎo)、依托三方、工會(huì)運(yùn)作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工會(huì)與勞動(dòng)部門對(duì)“集中要約”行動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)，激發(fā)勞動(dòng)關(guān)系雙方自主協(xié)商內(nèi)在動(dòng)力。建立職工創(chuàng)新成果按要素分配機(jī)制，激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建企業(yè)與勞動(dòng)者利益共同體，建設(shè)一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享。
思考二:實(shí)施“以技提薪”賦能產(chǎn)業(yè)工人新酬分配制度是構(gòu)建新型勞動(dòng)關(guān)系的重要引擎
以落實(shí)三方責(zé)任，部門聯(lián)動(dòng)配合，形成推動(dòng)合力為舉措，圍繞推進(jìn)集體協(xié)商擴(kuò)面提質(zhì)、推進(jìn)集體協(xié)商“以技提薪”賦能產(chǎn)業(yè)工人、推進(jìn)集體協(xié)商保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益三項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)，發(fā)揮市總工會(huì)統(tǒng)領(lǐng)作用，工會(huì)搭建協(xié)商平臺(tái)，指導(dǎo)基層工會(huì)健全集中要約、督促檢查、考核評(píng)價(jià)、工作臺(tái)賬等制度，以傳統(tǒng)行業(yè)（制造業(yè)、建筑業(yè)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、薪資偏低領(lǐng)域）、新就業(yè)形態(tài)（外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等，解決超時(shí)扣款、勞動(dòng)強(qiáng)度等問題）、民營(yíng)企業(yè)為集體協(xié)商領(lǐng)域，以行業(yè)（區(qū)域）協(xié)商為重點(diǎn)，建立多種形式多層級(jí)的溝通協(xié)商機(jī)制，完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，拓展工會(huì)維權(quán)空間。以“新八級(jí)”技能崗位工資制、績(jī)效薪酬分配制度、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)制度、低工資勞動(dòng)者收入水平、平臺(tái)勞動(dòng)規(guī)則和算法、津貼補(bǔ)貼和福利標(biāo)準(zhǔn)六項(xiàng)協(xié)商內(nèi)容為重點(diǎn)，依法行使要約權(quán)，全方位開展集中要約行動(dòng)。運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議制度協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家成員單位，強(qiáng)化人社部門對(duì)集體合同簽訂與履行的審核監(jiān)督，提升協(xié)商實(shí)效。強(qiáng)化企聯(lián)組織建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)與職工共贏，促進(jìn)社會(huì)和諧。發(fā)揮工商聯(lián)職能作用，規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)分配正義。暢通常態(tài)化要約機(jī)制，依法開展常態(tài)化集中要約行動(dòng)，確保要約效果。完善集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，在新業(yè)態(tài)企業(yè)、技能人才聚集、用工集中行業(yè)（區(qū)域）開展“能級(jí)工資”集體協(xié)商，建立行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)體系，做好推進(jìn)集體協(xié)商擴(kuò)面提質(zhì)、推進(jìn)集體協(xié)商“以技提薪”賦能產(chǎn)業(yè)工人、推進(jìn)集體協(xié)商保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益三項(xiàng)工作，鞏固集體協(xié)商建制率，搞好協(xié)商指導(dǎo)和合同履約審查備案，提升集體協(xié)商質(zhì)量。依法開展勞動(dòng)行政執(zhí)法，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，確保集體合同全面履行、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
思考三:幫助和指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)行使要約權(quán)是落實(shí)集體協(xié)商制度的重要手段
以建立技術(shù)創(chuàng)新和工作能級(jí)等參與分配機(jī)制，構(gòu)建職業(yè)技能等級(jí)制度體系為目標(biāo)，圍繞建立與職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列相匹配、以崗位績(jī)效工資為主體的技術(shù)工人薪酬制度，完善勞動(dòng)關(guān)系雙方常態(tài)化協(xié)商懇談機(jī)制，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、合作用工企業(yè)開展"能級(jí)工資”集體協(xié)商。堅(jiān)持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，確定行業(yè)、企業(yè)技能人才起點(diǎn)工資，實(shí)施新八級(jí)崗位績(jī)效工資薪酬激勵(lì)機(jī)制，完善職業(yè)技能等級(jí)制度體系。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法，指導(dǎo)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新，提高貢獻(xiàn)突出職工收益分層比例，激發(fā)職工創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。對(duì)高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實(shí)行年薪制、協(xié)議薪酬制、項(xiàng)目薪酬制，促進(jìn)薪酬分配向生產(chǎn)一線技術(shù)工人和高技能人才傾斜。設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補(bǔ)貼，落實(shí)技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)措施，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵(lì)機(jī)制，協(xié)商福利待遇。加大餐飲住宿、家政服務(wù)、物業(yè)保安、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔等行業(yè)和苦臟險(xiǎn)累崗位的工資起點(diǎn)與薪金增幅，確保低薪行業(yè)和小微企業(yè)職工的工資增長(zhǎng)幅度。開展津貼補(bǔ)貼和福利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商，設(shè)置班組長(zhǎng)補(bǔ)貼、夜班補(bǔ)貼、環(huán)境補(bǔ)貼；制定節(jié)假日福利、困難職工慰問、職工療休養(yǎng)、生育養(yǎng)育等彈性工作、帶薪休假、免費(fèi)體檢等標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；辦好職工食堂，搞好宿舍改造、班車職工接送等后勤服務(wù),調(diào)動(dòng)生產(chǎn)工作積極性，推動(dòng)形成和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系。
思考四:提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力是提高工資集體協(xié)商效能的重要保證
以提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力為重點(diǎn)，圍繞開展工資集體協(xié)商與工會(huì)組建工作，依托職代會(huì)制度和三方協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)簽訂集體合同和工會(huì)組建、職代會(huì)建設(shè)、三方機(jī)制建立相互促進(jìn)、同步發(fā)展。加強(qiáng)集體協(xié)商指導(dǎo)員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，開展勞動(dòng)法律法規(guī)、集體協(xié)商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升集體協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。加強(qiáng)集體合同管理，建立數(shù)據(jù)庫和實(shí)名制登記備案制度，為集體合同工作提供信息資源和決策依據(jù)。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)，培育公共服務(wù)樣板站點(diǎn)建設(shè)，抓好勞動(dòng)法律宣傳和法援咨詢、企業(yè)用工管理診斷，深化“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”活動(dòng)，推動(dòng)集體協(xié)商工作擴(kuò)面提質(zhì)。搞好集體合同審查和履約監(jiān)督，增強(qiáng)合同法律約束力。強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法檢查，深化勞動(dòng)用工法律風(fēng)險(xiǎn)體檢活動(dòng)，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，提升勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處化解效率。發(fā)揮人大、政協(xié)、勞動(dòng)行政部門作用，構(gòu)建人大執(zhí)法檢查、政協(xié)委員視察、勞動(dòng)保障行政監(jiān)督、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督檢查制度體系，提升勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平。建立集體協(xié)商評(píng)價(jià)體系，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會(huì)維護(hù)善協(xié)商的集體協(xié)商指導(dǎo)員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
