[ 蔣紅旗 ]——(2006-11-26) / 已閱22696次
切實加強干部培訓工作 充分發(fā)揮黨校職能作用
蔣紅旗 李彥
2000年，中共中央和江蘇省委關(guān)于黨校工作的文件和會議精神，給我們基層黨校工作的同志以極大的精神鼓舞，使我們感覺到黨校事業(yè)發(fā)展的大好時機已經(jīng)來臨，黨校事業(yè)前景充滿光明。在邗江區(qū)委的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導下，我們邗江黨校全體教職員工認真貫徹落實會議和文件精神，積極進取，扎實工作，自2000年以來，我校共舉辦各類主體班次52期，參訓5846人�；仡櫧鼛啄甑墓ぷ鳎覀兊闹饕龇ㄈ缦拢�
一、 積極主動作為，奮力開拓局面。
我們邗江黨校原來的辦學基礎(chǔ)比較差，師資隊伍建設(shè)脫檔，缺乏中青年骨干教師；校舍陳舊，設(shè)施落后，交通不便，周圍環(huán)境喧鬧復雜，遠離我區(qū)的經(jīng)濟政治文化中心；干部培訓不正常，辦學效果不明顯。在這種情況下，怎么辦？一味強調(diào)條件差而不去爭取，不去努力，這不符合新時期黨校工作的要求；一味埋怨領(lǐng)導不重視也是沒有出路。“有為才能有位”，“辦法總比困難多”。為此我們發(fā)動教職工進行討論，擺情況，排差距，謀思路，找出路，經(jīng)過廣泛討論和深入細致的思想政治工作，大家提高了認識，擺正了關(guān)系，鼓舞了斗志，形成了擺脫困境、搞好培訓、團結(jié)一心、開拓前進的一股正氣。學校領(lǐng)導因勢利導，制訂規(guī)劃，落實措施，帶領(lǐng)教職工堅定地朝著目標邁進。
幾年來，我們邗江黨校的同志內(nèi)練教學基本功夫，外塑良好發(fā)展形象，切實加強學校的思想政治工作，嚴格學校的各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶頭作用，努力克服各種困難，改善辦學條件，積極爭取領(lǐng)導支持，全力配合組織部門培訓，著力辦好每一個班次，認真做好每一項工作，積極參加區(qū)里的每一項活動，全校精神振奮，上下同心，埋頭苦干，奮力拼搏，打開了邗江干部培訓工作的新局面。在區(qū)委和組織部門的高度重視和大力支持下，我校已經(jīng)形成了組織部門的主體班次為主體、有關(guān)部門的專業(yè)培訓為輔助、各層次黨校函授教育為補充培訓格局，干部教育培訓走上了制度化、規(guī)范化的良性運轉(zhuǎn)軌道。主體班次中，正局（鎮(zhèn)）職領(lǐng)導干部學習研修班、新任副鄉(xiāng)局職干部培訓班、青年干部培訓班、機關(guān)中層干部培訓班、村支書培訓班、村委會主任培訓班、公務(wù)員初任（任職）培訓班、公務(wù)員任職培訓班等都能按照要求進行適時培訓。
我校原有的落后的辦學條件嚴重制約了我校事業(yè)的發(fā)展，十多年來，黨校幾任領(lǐng)導班子都致力于黨校搬遷，但終因各種各樣的原因未能實現(xiàn)，黨校新的領(lǐng)導班子建立后，繼續(xù)把黨校搬遷作為戰(zhàn)略任務(wù)來思考。在總結(jié)前面搬遷經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了思路和方法，第一是由過去被動等待轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極爭取。分析條件和可能，積極地聯(lián)系聯(lián)合，有目的尋找合作對象，主動商談搬遷轉(zhuǎn)讓事宜；第二是認準大方向，抓住主要問題，盡可能排除技節(jié)問題的干擾。我們黨校情況復雜，涉及到多方面的利益，過去也因過于復雜。使得搬遷擱淺。在實施過程中，我們不在非主要問題上糾纏，讓其它問題的處理服從主要矛盾的解決；三是發(fā)揚百折不撓的精神。遇挫折而不泄氣，歷磨難而不放棄，一談、二磨、三思、四堅持。在看似順利時分析可以出現(xiàn)的問題，在遭遇逆境時，分析可能出現(xiàn)的轉(zhuǎn)機，在區(qū)委的果斷決策和大力支持下，我們黨校終于在新的辦學起點——邗江教師進修學校開辟了新的辦學天地。至今年9月份兩校實行合署合作以來，開拓出了新的培訓局面，截止11月底，我校連續(xù)舉辦了7期培訓班，其中包括全區(qū)村黨組織書記培訓班，第九期青干班，初任公務(wù)員培訓班，領(lǐng)導干部學習十六屆四中全會《決定》精神學習班等。
二、加強師資建設(shè)，保證教學質(zhì)量
黨校辦學的水平直接取決于教師的水平�，F(xiàn)在我區(qū)區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部大多數(shù)是大專文化水平，也有不少數(shù)量的本科生，甚至還有一些研究生。面對這樣的學員，面對豐富的教學內(nèi)容，僅靠我們區(qū)級黨校的教員是很難滿足學員要求的，為此我們高度重視教師配備，努力提高教學品位。我校目前主班次的教師主要是由三部分人員構(gòu)成：一是省、市委黨校以及揚州高校的專家教授。隨著現(xiàn)在學員的素質(zhì)提高，學員培訓的口味也越來越高。為了滿足學員的要求，提高培訓的質(zhì)量，一些重要的主體班次，我們都要從高校和上級黨校中聘請若干的專家教授來給學員作輔導。這些專家、教授功底深，站得高，看得遠，他們的授課受到學員的普遍歡迎；二是市、區(qū)以及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導。對于黨的現(xiàn)行方針政策、市區(qū)的宏觀形勢、改革發(fā)展的情況以及專業(yè)性較強的課題，我們一般都請有一定理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗、語言表達能力較強的市、區(qū)以及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導同志前來授課或介紹經(jīng)驗。每逢黨的重要會議、文件精神的學習培訓，我們都請區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導同志前來授課。譬如十五屆六中全會精神學習班、十六大精神學習班，區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導都親自為學員授課。今年剛結(jié)束的我區(qū)第九期青干班，先后有5位區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導，1位檢查院檢察長和6位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自授課或者介紹經(jīng)驗。這些領(lǐng)導干部前來授課，學員感受到領(lǐng)導重視，從實際的結(jié)合上加深了對理論的理解和區(qū)情的把握；三是我校的骨干教師。主班次教學要求高，過去我們的教師不敢上，校領(lǐng)導也不放心讓教師上。其實，如果沒有本校教師上，就喪失了本校的獨立辦學資格，長此以往，教師得不到鍛煉，黨校自身的形象也就樹立不起來。所以我們在近幾年的教學中，通過各種途徑積極培養(yǎng)和大膽起用本校教師。
一是認真抓好業(yè)余進修。2000年，我校制定了教師進修規(guī)劃，要求50歲以下的教師都要進修�！兑�(guī)劃》確定了進修的目標、措施、考核和獎懲辦法，要求教師根據(jù)黨校的規(guī)劃制定出自己的規(guī)劃，并把這個規(guī)劃落實到每學期、每學年，列出進修的課題和書目。學校則在學期末、學年未進行檢查。
二是組織教師新老結(jié)對。學校制定了《關(guān)于“老帶新”活動的實施意見》，要求老教師、骨干教師在思想上主動幫助新教師，每季度至少和新教師進行一次思想交流；業(yè)務(wù)上，悉心指導新教師，幫助新教師備好專題課、開好教學研究課、搞好科研工作，一年中聽新教師的課不少于4次。我校98年至2001年來校3名新教師均已“學徒”期滿�，F(xiàn)在又有3名新教師正在拜師學藝。
三是經(jīng)常開展教學競賽。新教師有激情，有朝氣，渴望成功，希望競爭。抓年輕教師的心理特點，提出了每學期都搞一次教學競賽活動的要求。2000年我們在青年教師中搞了一次教學基本功競賽，2001年結(jié)合慶祝建黨80周年活動，在全體教師中開展了演講比賽。2002年，我們結(jié)合十六大精神的學習宣傳，進行了專題講稿撰寫競賽。2003年，我們結(jié)合進修、搞了進修成果匯報交流，今年，我們則重點在主題班次教學上開展競賽活動，并發(fā)動學員參與測評。
四是大力開展社會調(diào)查。為了提高黨校教師理論聯(lián)系實際的能力，2000年8、9月份，我們選派了兩名青年教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了兩個月的實踐鍛煉。他們住在村里，吃在村里，同村干部一起活動，直接參加基層干部的工作，直接跟農(nóng)民、職工打交道。
從2000年以來，我們每年暑假都組織專兼職教師分成幾個組進行專題調(diào)研，先后開展了“全區(qū)村級班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所學習、實踐‘三個代表’重要思想的情況調(diào)查”、“新經(jīng)濟組織的黨建工作”、“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“沿江開發(fā)”、“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題”等十幾個專題的調(diào)研活動。撰寫了調(diào)研報告，并在我區(qū)的機關(guān)刊物《邗江情況》上登載。有些還在揚州市委黨校主辦的《理論與實踐》等刊物上發(fā)表。
三、改進教學方法，增強培訓成效
培訓方法是辦班質(zhì)量的一個重要問題�！皾M堂灌”是黨校培訓中的弱點。這種方式下，教學容易乏味，學員能力難提高，教學效果也大打折扣。近年來，為了提高培訓質(zhì)量，我們在改進方法上作了一些努力：
一是搞好區(qū)內(nèi)外參觀考察。區(qū)內(nèi)外參觀考察確能開拓視野，學到經(jīng)驗，且能調(diào)節(jié)學習活動，為學員歡迎。在十分注意節(jié)約經(jīng)費的前提下，為了保證考察效果，我們堅持每次考察都事先確定主題，要求學員帶著問題去學習參觀考察，考察過后談體會。學員認真聽，仔細看，搞不清楚的還要問�？疾旎貋砗�，學員反映收獲大，他們提交的調(diào)研報告質(zhì)量較高，有些還刊登在《邗江情況》上，為區(qū)委區(qū)政府決策提供了一定的依據(jù)。
二是注重訓前訓后調(diào)查研究。在一些重要的主體班次開班前，我們把與培訓班主題相關(guān)的調(diào)研課題下發(fā)給參訓的學員，要求他們帶著調(diào)研成果（調(diào)研文章）參加培訓，這種訓前調(diào)研的要求，促進了學員的用心學習，用心調(diào)研，使學員帶著問題來學習，帶著問題來研討，促使學員提高學習的自覺性。有時我們也根據(jù)培訓班的實際要求，給學員布置訓后調(diào)研課題，要求學員在規(guī)定期限進行調(diào)研，并寫成調(diào)研報告上交，并對調(diào)查報告進行評審。如2003年初任公務(wù)員培訓班，我們要求學員集中培訓結(jié)束后，再用20天左右時間調(diào)查研究。每人一篇上繳的調(diào)查報告的基礎(chǔ)上評出獲獎名單，再如最近剛剛結(jié)束的第九期青干班，我們給學員布置了30個調(diào)研課題。要求學員任選一個調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告。我們準備將調(diào)研報告編印成冊，在全區(qū)一定范圍內(nèi)發(fā)行，優(yōu)秀調(diào)研報告還將向省市級刊物推薦發(fā)表。
三是舉辦學員論壇。作為區(qū)級黨校辦班，組織部門要求時間要緊湊，內(nèi)容要豐富。要不要給學員一定的論壇時間，我們也經(jīng)歷了一個過程。開始我們擔心授課任務(wù)完不成，也怕舉辦論壇效果不好，一般不安排論壇時間。實踐下來，學員普遍反映消化不了，且整天聽課，昏昏沉沉，單調(diào)乏味。因此，在后來的辦班中，我們寧可講課時間少一點，也要安排論壇時間。我們主要有“小組論壇”、“大組論壇”等形式。如第九期青干班，我們分別是“青年干部話成長”、“青年干部話發(fā)展”、“青年干部話收獲”。 安排了三次小組大組論壇，實踐證明，這種論壇形式既消化了學習內(nèi)容，又鍛煉了學員的書面表達能力、口頭表達能力、組織活動能力，深受學員歡迎。
四是嘗試新教學方法。近幾年來，我們?yōu)榱颂岣吲嘤栙|(zhì)量，還積極嘗試新的教學方法如情景模擬、案例教學、互動討論等教學方法和形式，也都取得了良好的效果。例如，怎樣提高招商引資的實際操作能力，我們就舉行了招商引資的情景模擬，請學員進行產(chǎn)業(yè)、企業(yè)推介、模擬實際操作的過程，然后請招商引資方面的領(lǐng)導、專家進行評點。這樣的教學方法，學員說得清，抓得準，記得牢，印象深刻。又如，每期村支書班，我們都安排互動教學，留出相當一段時間，給學員提問，或由教員答問，也可學員答問，領(lǐng)導專家教授評點。這樣的教學、氣氛濃烈，學員主動性強，教學的針對性也更強，2002年的新經(jīng)濟黨組織負責人培訓班，我們專門安排了半天時間，請了市委組織部的領(lǐng)導，南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)黨務(wù)工作的行家以及我區(qū)的一些領(lǐng)導和本校教師就新經(jīng)濟組織黨建工作中的若干問題進行學習討論，互問互答，效果就比較顯著。再如在剛剛結(jié)束不久的青干班上，我們進行了案例教學的償試，給出了湖南嘉禾違法拆遷，嚴重損害群眾利益的案件，讓學員進行討論，看原嘉禾縣委書記周余武的執(zhí)政理念和決策實施過程。大家爭先恐后地發(fā)言，在這個案例的熱烈討論中，大家加深了對轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的理解。
四、嚴格加班管理，提高培訓效果
黨校的培訓，管理是貫串始終的一個非常重要的工作。可以這樣說，培訓效果的高低同管理直接相關(guān)。為此，我們在培訓辦班過程中高度重視管理工作。
一是嚴密組織建制。組織是管理的載體，干部是管理的骨干，嚴密的組織建制，則是成功培訓的保證。每期培訓班，我們都建立班級臨時黨支部和培訓班班部。黨支部書記一般都由黨校負責人擔任，成員及其它主辦單位領(lǐng)導參加，班主任則由黨校的教學管理人員或教學骨干承擔。學員編成若干小組，學員按座次表對名入座。培訓一開始，我們都要召開班級的“兩委會”明確黨支部、班委會、小組干部都有各自職責。在培訓的過程中，我們也及時召集“兩委會”成員，研究情況，解決問題。同時積極發(fā)揮班級干部的作用，讓他們獨立地開展班級有關(guān)工作。
二是科學安排計劃。要想取得良好的培訓效果，沒有科學周到的計劃不行。每次培訓班，我們都要與主辦單位反復磋商教學計劃，在教學計劃制訂的過程中，我們既要遵循黨校的辦學規(guī)定，又要盡可能地滿足主辦單位的要求。從時間的安排，到教學內(nèi)容和教學人員的確定，再到后勤保障服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，我們都注意做到：周到、細致、不出疏漏，以保證教學的正常實施。特別是有關(guān)教學內(nèi)容的安排，我們注意吃透幾方面的情況，第一是學員的情況，一些重要班次的培訓內(nèi)容，我們都是事先征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及參訓學員的意見；第二是主辦單位的要求。搞清楚辦班的目的，確定相應(yīng)的課程安排。第三是教員的情況，尋找與教學內(nèi)容相關(guān)的專題課教師，了解講課的情況，提出培訓的要求，這三方面的情況搞清楚了，才能制訂出可靠的教學計劃。
三是嚴格紀律制度。黨員干部到黨校培訓，必須接受嚴格的黨性鍛煉，。那種“到黨校來學習就是休息休息”的觀念要不得，那種松松垮垮絕不應(yīng)該成為黨校辦班作風。來黨校培訓的大多是領(lǐng)導干部，為了保證培訓的效果，必須對參訓的這些學員提出嚴格的紀律要求，糾正他們中存在的一些不符合培訓班規(guī)范的一些行為。因此，每期辦班，我們都對學員提出明確的如聽課、活動、出勤作息等方面的紀律要求，并制定出相應(yīng)的考核辦法，如檢查聽課、學習筆記，考核討論發(fā)言情況，搞好出勤記錄，觀察在集體活動中的表現(xiàn)，把這些考核的結(jié)果與學員能否結(jié)業(yè)，能否被評為優(yōu)秀學員直接掛鉤。在整個班級管理過程中，黨支部書記，班主任全部跟班管理，遇有需要住宿的班次，黨校管理人員也一并住在黨校。由于我們的嚴格管理，所以每次主辦的單位都比較滿意，他們感到把班交給黨校管比較放心。
以上是我校2000年以來干部主體班次教育培訓的總體情況。與兄弟學校相比，我們還有不少差距。我們決心以這次全市黨校工作會議的召開為動力，以兄弟黨校傳經(jīng)送寶為契機，以我校搬遷至新校區(qū)為開端，進一步振奮精神，理清思路，開拓進取，努力開創(chuàng)我區(qū)干部教育培訓工作新局面，為全區(qū)“三個文明”建設(shè)做出應(yīng)有貢獻。
二00四年十二月一日
