[ 蔡仕強(qiáng) ]——(2008-4-8) / 已閱14141次
敬業(yè)奉獻(xiàn)寫(xiě)忠誠(chéng) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新譜新篇
—記模范踐行社會(huì)主義法治理念的五華縣人民檢察院黨組
近年來(lái)，五華縣人民檢察院黨組在縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，模范踐行社會(huì)主義法治理念，帶領(lǐng)全院干警發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，凝聚一心，銳意進(jìn)取，較好地完成了各項(xiàng)檢察工作任務(wù)，為構(gòu)建和諧五華，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極作用，檢察工作得到了縣委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的充分肯定。近年來(lái)，該院相繼被高檢院評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)檢察院”和榮記“集體一等功”。被省檢察院評(píng)為“廣東省先進(jìn)檢察院”。檢察長(zhǎng)被省檢察院評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、廣東省優(yōu)秀基層檢察長(zhǎng)。
一、勤政廉政，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，用和諧的理念強(qiáng)班子
五華縣地處粵東，縣財(cái)政收入不足七千萬(wàn)、人口超百萬(wàn)，是一個(gè)人口多、底子薄的貧困山區(qū)縣。在這種財(cái)政狀況下，該院人均經(jīng)費(fèi)不到300元，干警原人均辦公面積不足3平方米，一些干警住房困難十分突出。面對(duì)重重困難，2005年初，以梁振悅同志為黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)的新一屆班子并沒(méi)有被困難嚇倒。新一屆班子到任后，首先進(jìn)行深入調(diào)查了解，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合山區(qū)實(shí)際和檢察工作實(shí)際，先后提出了適合山區(qū)檢察工作發(fā)展的“抓隊(duì)伍，促業(yè)務(wù)；抓保障，促發(fā)展”的工作思路和“一個(gè)努力，兩個(gè)繼續(xù)”（即努力提高干警個(gè)人綜合素質(zhì)，繼續(xù)保持各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)良好發(fā)展勢(shì)頭，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度）的工作思路。群雁高飛頭雁領(lǐng)，榜樣的力量最無(wú)窮。為了使工作思路落到實(shí)處和在最短的時(shí)間內(nèi)擺脫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的困境，該院黨組把班子建設(shè)放在首位，發(fā)揮黨組的核心和堡壘作用。一是抓好學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。科學(xué)理論是指導(dǎo)檢察工作發(fā)展的武器，勤于學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)素能是當(dāng)好“帶頭人”的前提。為此，該院班子成員始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，帶著深厚的感情學(xué)、帶著執(zhí)著的信念學(xué)、帶著實(shí)踐的要求學(xué)。該院以梁振悅檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨組學(xué)習(xí)中心組帶頭講政治，帶頭學(xué)理論，堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，重要學(xué)習(xí)活動(dòng)還擴(kuò)大到各科室主要負(fù)責(zé)人參加。黨的十七大期間，該院班子成員不但以身作則，率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好十七大精神，而且高度重視，精心組織，親自部署，抓好落實(shí)，在全院掀起了學(xué)習(xí)黨的十七大精神的熱潮。二是搞好團(tuán)結(jié)，端正風(fēng)氣。該院班子成員注意增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，為全院干警樹(shù)好榜樣。無(wú)論是議事、用人還是辦案，都能帶頭樹(shù)正氣，帶頭搞團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持民主集中制。班子成員有權(quán)、有責(zé)，做到集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。工作中互相尊重，互相信任，互相關(guān)心，互相支持，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，較好地發(fā)揮了整體合力，使班子的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，形成思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步的良好局面。三是廉政勤政，做好表率。在抓好廉政建設(shè)方面，該院班子成員時(shí)時(shí)處處以身作則，做好表率。指導(dǎo)辦案中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法辦案，從不以權(quán)謀私、以案謀私，做到清正廉潔。處理和解決問(wèn)題過(guò)程中，堅(jiān)持廉潔自律，依法辦事，凡是要求干警不能做的，絕不越雷池半步，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)全院干警。
二、以人為本，嚴(yán)管厚愛(ài)，用人性化管理帶隊(duì)伍
事靠人干，案靠人辦，做好工作，人的素質(zhì)是關(guān)鍵。該院黨組始終把提高干警素質(zhì)作為隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，在隊(duì)伍建設(shè)上強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，以嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督為手段，努力提升干警個(gè)人綜合素質(zhì)。一是知人善用，充分發(fā)揮中層干部的主觀能動(dòng)性。該院黨組把對(duì)中層干部的管理作為隊(duì)伍建設(shè)的重中之重來(lái)抓，不定期對(duì)中層干部進(jìn)行考核，比素質(zhì)、論實(shí)績(jī)，對(duì)表現(xiàn)好的大膽使用，并要求中層干部要做到“四個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、帶頭做好各項(xiàng)工作、帶頭執(zhí)行黨組的各項(xiàng)決定。二是寓教于學(xué)，以形式多樣的活動(dòng)提高隊(duì)伍素質(zhì)。該院黨組要求每年堅(jiān)持搞好“四個(gè)一”活動(dòng)：舉辦一個(gè)講座。請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的干警講授法律、檢察業(yè)務(wù)課程，近年來(lái)，相繼舉辦了刑法學(xué)知識(shí)講座、信息調(diào)研宣傳業(yè)務(wù)講座、反貪業(yè)務(wù)知識(shí)講座、民行業(yè)務(wù)知識(shí)講座、電腦培訓(xùn)班等各種活動(dòng)，并邀請(qǐng)黨校講師和專業(yè)會(huì)計(jì)師為全院干警上專題輔導(dǎo)課；組織一場(chǎng)研討會(huì)。組織舉辦了以“發(fā)揮檢察職能，構(gòu)建和諧五華”、“如何當(dāng)好排頭兵”、“樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，開(kāi)創(chuàng)檢察工作新局面”等為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑暮屠碚撗杏懟顒?dòng)；舉辦一次演講比賽。該院堅(jiān)持每年舉辦一次演講比賽或者是辯論賽，今年，該院舉辦了一場(chǎng)模擬法庭比賽和一場(chǎng)辯論賽；召開(kāi)一場(chǎng)座談會(huì)。該院在每年的“七一”節(jié)期間召開(kāi)部分黨員座談會(huì)，緬懷黨的光輝歷史和豐功偉績(jī)，激發(fā)廣大干警的工作熱情。該院積極實(shí)施文化育檢戰(zhàn)略，大力營(yíng)造崇尚文化的氛圍，不斷增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的軟實(shí)力。該院黨組不但從嚴(yán)治檢，而且從優(yōu)待檢，以建設(shè)和諧檢察院為目標(biāo)，切實(shí)幫助干警解決工作、生活中的實(shí)際困難，并注意凝聚人心，為干警搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。新一屆班子任職以來(lái)，報(bào)縣委批準(zhǔn)晉升了11名副科級(jí)以上干部，提拔任用了9名科室正副職，6名正副股級(jí)干部。同時(shí)，關(guān)心青年干警的成長(zhǎng)，如在司法考試中，給時(shí)間、給政策，去年至今，該院有三名干警通過(guò)了司法考試。三是創(chuàng)新載體，使各項(xiàng)教育活動(dòng)富有特色。近年來(lái)，該院扎實(shí)開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)、專項(xiàng)整改活動(dòng)、排頭兵實(shí)踐活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)等教育活動(dòng)。教育活動(dòng)中，該院創(chuàng)造性地開(kāi)展了“面對(duì)‘全國(guó)先進(jìn)檢察院’，我該怎樣做”為主題的大討論活動(dòng)和“爭(zhēng)創(chuàng)‘五優(yōu)’科室，爭(zhēng)當(dāng)‘五好’干警”等活動(dòng)。通過(guò)這些創(chuàng)新活動(dòng)大力推動(dòng)該院隊(duì)伍建設(shè)的深入發(fā)展。同時(shí)，該院在教育活動(dòng)中加強(qiáng)挖掘和宣傳，培養(yǎng)樹(shù)立自己的典型。每月在院務(wù)例會(huì)上通報(bào)表?yè)P(yáng)當(dāng)月或最近表現(xiàn)突出的干警，并通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣。目前為止，該院沒(méi)有收到干警不良行為的投訴，沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)的人和事，干警遵紀(jì)守法，掛牌上班，著裝整齊，言行文明，隊(duì)伍精神面貌煥然一新，奮發(fā)向上。該院隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)材料得到了省院《粵檢政工》和市院簡(jiǎn)報(bào)的轉(zhuǎn)發(fā)。
三、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展，用一流的業(yè)績(jī)樹(shù)形象
在業(yè)務(wù)工作中，該院注重抓重點(diǎn)帶全盤(pán)，全面抓好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)。一是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。該院始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以高度的政治責(zé)任感，充分發(fā)揮刑事檢察職能，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。2005年以來(lái)，共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕案件445件618人，經(jīng)審查后批準(zhǔn)逮捕385件523人，批不捕60人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件438件544人，經(jīng)審查后決定起訴418件522人，決定不訴19件21人。該院注意更新執(zhí)法觀念，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民和公平正義的理念，堅(jiān)持人性化執(zhí)法，寬嚴(yán)相濟(jì)，積極化解人民內(nèi)部矛盾糾紛，消除不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2005年以來(lái)，共對(duì)33宗輕微刑事案件采用調(diào)解方式終結(jié)訴訟程序。該院的刑事案件一直保持了“四無(wú)”：無(wú)錯(cuò)捕錯(cuò)訴，無(wú)漏捕漏訴，無(wú)改變定性，無(wú)刑事賠償案件。二是依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。該院進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委的反腐敗斗爭(zhēng)指示精神和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的工作部署，不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度，使反貪工作取得較好的成績(jī)。2005年以來(lái)，共受理貪污賄賂等職務(wù)犯罪案件29件29人，立案?jìng)刹?2件42人。所立案件全部是5萬(wàn)元以上大案，其中科級(jí)干部9人，副處級(jí)干部1人。反貪工作呈現(xiàn)出“六個(gè)百分百”的特點(diǎn)，大案比例率、移送起訴率、定性定罪準(zhǔn)確率、有罪判決率、服判率、追贓率均達(dá)100％。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失1108多萬(wàn)元。三是切實(shí)加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實(shí)施。充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，不斷加強(qiáng)訴訟監(jiān)督力度。近年來(lái)，該院通過(guò)加強(qiáng)偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督及加強(qiáng)立案監(jiān)督等工作，為維護(hù)司法公正，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法發(fā)揮了應(yīng)有的作用。四是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從服務(wù)于大局。該院堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作開(kāi)展檢察工作，堅(jiān)決落實(shí)縣委的部署和決策。同時(shí)，該院還堅(jiān)持發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合檢察工作實(shí)際，積極為縣委政府的中心工作出謀獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手。近年來(lái)，該院先后出臺(tái)了《保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的工作意見(jiàn)》等，制訂了“七個(gè)著力”的措施服務(wù)“崇商重企”，引起縣委、縣政府的高度重視，為構(gòu)建和諧社會(huì)起到了一定的促進(jìn)作用。該院真誠(chéng)接受人大、政協(xié)、人民群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。在群眾工作方面，該院牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持走群眾路線，全心全意為人民服務(wù)，把“立檢為公,執(zhí)法為民”的理念貫穿于檢察工作全過(guò)程。積極開(kāi)展下訪、接訪、巡訪活動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)接待信訪群眾，把影響穩(wěn)定的因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。在基礎(chǔ)建設(shè)方面也取得顯著成績(jī)，該院辦案專業(yè)技術(shù)綜合大樓在去年底落成并投入使用，大大改善了該院的辦公辦案環(huán)境。該院的各項(xiàng)工作繼續(xù)保持了良好勢(shì)頭，得到了上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的充分肯定，《當(dāng)代檢察官》、《梅州日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊雜志長(zhǎng)篇報(bào)道了該院的先進(jìn)事跡。
廣東省五華縣人民檢察院 蔡仕強(qiáng)
2008年3月
