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[ 劉建昆 ]——(2008-10-9) / 已閱15095次

　　問題出在執(zhí)法環(huán)節(jié)，可是根子還在立法，包括法律，規(guī)章和地方法規(guī)。我國立法先天不足，存在“部門立法”現(xiàn)象，即一部法律的立法(包括法律、法規(guī)、規(guī)章等)，往往是由相關部門牽頭提出，并負責起草完成，直到最后通過，很少經(jīng)過充分的立法博弈。相對集中處罰和綜合執(zhí)法的做法，實際上是試圖不經(jīng)由法律修改程序，直接解決立法中存在的諸多沖突，糾正不科學立法。這種嘗試有一定的現(xiàn)實上的積極意義，尤其是在持續(xù)的機構改革這一大的背景下；但是我們?nèi)匀徽J為，對此不應該給與過高的評價和期望。解決問題的根本之道，還是應當以科學的理論指導科學的立法，使科學的立法得到正確的執(zhí)行。

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